Судебный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области
<АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.omskportal.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР> о назначении административного наказания р.п. <АДРЕС> <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, главного бухгалтера <АДРЕС> МОВО-филиала ФГКУ «УВО АНГ России по <АДРЕС> области», установил:
<ДАТА> в 00 час 01 мин. <ФИО2>, являясь главным бухгалтером <АДРЕС> МОВО - филиала ФГКУ «УВО АНГ России по <АДРЕС> области», в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА>.<АДРЕС>.<АДРЕС> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», предоставила сведения, необходимые для осуществления назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО3>, с нарушением срока. Указанные сведения были предоставлены <ДАТА>.05.<АДРЕС>, когда сроком предоставления является <ДАТА>.
Действия должностного лица <ФИО2> квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. <АДРЕС>.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании <ФИО2> участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении не поступило.
В силу ч. <АДРЕС> ст. <АДРЕС>.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. <АДРЕС>.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии со ст. 13 ч. 8 Федерального закона от <ДАТА>.<АДРЕС>.<АДРЕС> г. <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА>.11.<АДРЕС> <НОМЕР>, определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что главным бухгалтером <АДРЕС> МОВО-филиала ФГКУ «УВО АНГ России по <АДРЕС> области», допущено нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, срока представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу в отношении <ФИО3> по ЭЛН <НОМЕР> с датой закрытия <ДАТА>.05.<АДРЕС>, вышеуказанные сведения должны быть представлены страхователем в течение 3 рабочих дней, то есть до <ДАТА> включительно, фактически же сведения предоставлены <ДАТА>.05.<АДРЕС>.
Вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 1173140 от <ДАТА>.<АДРЕС> (л.д.7); извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА>.<АДРЕС> (л.д.11); выпиской из приказа от <ДАТА> <НОМЕР> л/с (л.д. 14); трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д.15); решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от <ДАТА>.08.<АДРЕС> <НОМЕР>); актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д.<АДРЕС>); сведениями по процессу предоставления информации по листку нетрудоспособности (л.д.<АДРЕС>); выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» (л.д.34).
В соответствии с положениями ст. <АДРЕС>.4 КоАП РФ <ФИО2> является должностным лицом.
Статьей <АДРЕС>.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. <АДРЕС>.<АДРЕС> КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Оценив доказательства в их совокупности, суд полагает вину должностного лица <ФИО2> доказанной, квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, установлена административная ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица <ФИО2> от административной ответственности в соответствии со ст. <АДРЕС>.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, которые в силу ст. <АДРЕС>.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. <АДРЕС>.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Вместе с тем, согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью <АДРЕС> статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью <АДРЕС> ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. <АДРЕС> ст. 3.4 КоАП РФ).
Суд отмечает, что <ФИО2> впервые привлечена к административной ответственности, обстоятельства, указанные в ч. <АДРЕС> ст. 3.4 КоАП РФ, по делу отсутствуют, статья 15.33 КоАП РФ не поименована в перечне, предусмотренном ч. <АДРЕС> ст. 4.1.1 КоАП РФ, а ее санкция не предусматривает такого вида наказания, как предупреждение.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что в данном случае имеются достаточные и объективные основания для замены административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. <АДРЕС>.9, <АДРЕС>.10 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Разъяснить, что применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>