Дело <НОМЕР> г.
<АДРЕС> о назначении административного наказания р.п. <АДРЕС> область <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием помощника прокурора <ФИО2>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3> рассмотрев по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении
<ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом внутренних дел <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, работающего Главой администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установил:
<ДАТА4> к главе администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> обратился гражданин <ФИО4> с вопросом о принятии мер по недопущению подтопления его дома, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, р.п. <АДРЕС> район <АДРЕС> области.
Вопреки требованиям, установленным ч. 3 ст<АДРЕС> Федерального закона <НОМЕР>, содержание устного обращения <ФИО4> в карточку личного приема гражданина главой администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области не занесено.
<ДАТА5> <ФИО4> повторно обратился к главе администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, указал, что проблема, обозначенная им <ДАТА6>, не решена, дополнительно указал на необходимость решения вопроса со стоянкой, расположенной вблизи дома по адресу: ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, р.п. <АДРЕС> район <АДРЕС> области, поскольку плиты, имеющиеся там, препятствуют пропуску талых вод.
Повторное обращение в журнал регистрации личных обращений граждан администрации рабочего поселка <АДРЕС> не внесено. Вопреки требованиям, установленным ч. 3 ст<АДРЕС> Федерального закона <НОМЕР>, содержание повторного устного обращения <ФИО4> в карточку личного приема гражданина не занесено.
Главой администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области на основании распоряжения Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> является <ФИО3> Иван Васильевич.
Решением совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждено Положение об администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области (далее - Положение).
Таким образом, в бездействиях главы администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
В судебном заседании <ФИО3> вину в совершенном правонарушении признал, при этом показал, что обращение к нему как к Главе жителя р.п. <АДРЕС> <ФИО4> он отнес к обращению граждан и посчитал, что поскольку такое обращение не носило официальный характер, то заносить его в специальный журнал не надою второе обращение гражданина <ФИО4> было вообще в коридоре администрации, что так же по его мнению не считалось официальным. В настоящее время в специальный журнал вносят всех посетителей обращающихся к нему.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему:
<АДРЕС> района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обращении граждан в деятельности администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в ходе которой установлено, что <ДАТА4> к главе администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> обратился гражданин <ФИО4> с вопросом о принятии мер по недопущению подтопления его дома, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, р.п. <АДРЕС> район <АДРЕС> области.
В соответствии с п. 8 статьи 14 Федерального закона <НОМЕР> к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Вопреки требованиям, установленным ч. 3 ст<АДРЕС> Федерального закона <НОМЕР>, содержание устного обращения <ФИО4> в карточку личного приема гражданина главой администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области не занесено.
<ДАТА5> <ФИО4> повторно обратился к главе администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, указал, что проблема, обозначенная им <ДАТА6>, не решена, дополнительно указал на необходимость решения вопроса со стоянкой, расположенной вблизи дома по адресу: ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, р.п. <АДРЕС> район <АДРЕС> области, поскольку плиты, имеющиеся там, препятствуют пропуску талых вод.
Повторное обращение в журнал регистрации личных обращений граждан администрации рабочего поселка <АДРЕС> не внесено. Вопреки требованиям, установленным ч. 3 ст<АДРЕС> Федерального закона <НОМЕР>, содержание повторного устного обращения <ФИО4> в карточку личного приема гражданина не занесено.
<ДАТА9> <ФИО4> обратился в прокуратуру района, указал, что дважды обращался к главе администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, однако действенных мер, направленных на недопущение подтопления его дома, не принято.
В соответствии с ч<АДРЕС> ст. 32 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ) граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Согласно ч. 3. ст. 5 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу ч<АДРЕС> ст<АДРЕС> Федерального закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданин и др.
В соответствии с ч.ч<АДРЕС>, 3 ст<АДРЕС> Федерального закона <НОМЕР> личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ст<АДРЕС> Федерального закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении указанного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Таким образом <ФИО3> нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан.
Главой администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области на основании распоряжения Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> является <ФИО3> Иван Васильевич.
Решением совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждено Положение об администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области (далее - Положение).
Согласно п. 2.1.18., 2.1.21. Положения основными задачами администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; прием и работа с обращениями граждан в установленном Положением порядке.
В соответствии с 3.1.21. Положения в основные функции администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области входит в том числе проведение личного приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений в соответствии с действующим законодательством; ведение учета обращений граждан.
Таким образом, в действиях главы администрации рабочего поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
В соответствии с ч<АДРЕС> ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом в КоАП РФ в том числе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.
Виновность <ФИО3> подтверждают: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении; заявление <ФИО4>; личное объяснение <ФИО3>; копия решения Совета <АДРЕС> городского поселения, о назначении <ФИО3> Главы администрации рабочего поселка <АДРЕС>.
Суд находит вину <ФИО3> в совершении правонарушения доказанной, её действия суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность <ФИО3>: признание вины раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность <ФИО3>: отсутствуют.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа.
На основании ст.ст. 5.59, 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья постановил:
<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, подлежащего уплате на расчетный счет <НОМЕР>, в <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России, УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР> номер корсчета <НОМЕР>. УИН: <НОМЕР>
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней.
Мировой судья: <ФИО1>