Судебный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области
<АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>@ggpu.omskportal.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>/2026 о назначении административного наказания р.п. <АДРЕС> <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
<ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца с/з <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в деятельности гостиницы «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> при проведении прокуратурой района проверки в действиях (бездействии) директора <ФИО4> выявлены нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В ходе проведенной проверки установлено, что в гостинице «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует система видеонаблюдения и система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Информационные стенды (табло), содержащие схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов в гостинице не размещены.
Должностным лицом содеянное <ФИО4> квалифицировано по ч.1 ст.20.355 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо <ФИО4> участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не поступило.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО4>
Старший помощник прокурора <АДРЕС> района в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО4> поддержала в полном объеме, просила признать <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, назначить ему наказание в пределах санкции статьи.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являентся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцать тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу п.п. «д» п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ <ДАТА4>, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии с п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; приоритете мер предупреждения терроризма.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> противодействие терроризму - деятельность, кроме прочего, физических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Таким образом, в силу указанных норм и ст. 5 ФЗ "О противодействии терроризму" физические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании.
Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности объектов.
Согласно п. 31 Постановления Правительства <НОМЕР> организация и осуществление контроля за выполнением требований, установленных настоящим документом, в гостиницах возлагаются на ответственных лиц.
Согласно п. 18 Постановления Правительства <НОМЕР> все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.
Согласно Акту совместной проверки от <ДАТА3> установлено, что в нарушение пп. "б", "е" п. 18 Постановления Правительств <НОМЕР> на объекте гостиница «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 6 отсутствует система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; отсутствуют стенды (табло), содержащие телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.
Согласно приказу от <ДАТА7> <НОМЕР> решением общего собрания учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> назначен директором общества.
Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО4> подтверждены совокупностью письменных доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.3); решением о проведении проверки от <ДАТА9> (л.д.11); выпиской из ЕГРН на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.21); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 24); актом проверки от <ДАТА3> (гостиница «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») (л.д. 34); приказом <НОМЕР> о назначении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА7> (л.д.35); объяснением директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> от <ДАТА8> (л.д.48).
Исследованные в судебном заседании материалы дела с учетом отраженных в них сведений о времени, месте административного правонарушения в совокупности согласуются между собой и фактическими обстоятельствами дела.
Таким образом, действия должностного лица <ФИО4> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО4> предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, так же судом учитывается, то, что допущенные <ФИО4> нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов могло повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имеют повышенную степень общественной опасности, в связи с чем, при назначении наказания не подлежат применению положения статьи 2.9 и статьи 4.1.1 КоАП РФ. Вместе с тем, учитывая, что ранее <ФИО4> к административной ответственности не привлекался, суд полагает возможным назначить <ФИО4> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ для должностных лиц.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000,00 руб.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по реквизитам:
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>