ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания р.п. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, без участия законного представителя юридического лица Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области, рассмотрев по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении
Юридического лица - Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, имеющего юридический адрес: р.п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, пл. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, установил:
<ДАТА2> в 16 часов 32 минуты при проведении внеплановой выездной проверки реализации полномочий в области ГО юридическим лицом - Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области не исполнены мероприятия в области ГО изложенные в ранее выданном предписании <НОМЕР> от <ДАТА3>, не выполнены пункты 1,2,5-9 со сроком исполнения до <ДАТА4>, а именно:
На территории населенного пункта д. <АДРЕС> для объектов жилого назначения дом 11 по ул. <АДРЕС>, не имеется запаса воды для целей пожаротушения. На водопроводных сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты или иные источники наружного противопожарного водоснабжения (резервуары, водоемы), обеспечивающие расход воды на 1 пожар не менее 5 л/с. Пункт 4.1, 8.9, 8.10, 9.1-10.11 СП 8.13130.2020 Свод правил - Системы противопожарной защиты»; ст.6, 62 и 68 Федерального Закона от <ДАТА>.2008 года <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. <АДРЕС> Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушено требование абзаца 3, часть 1 статьи 19. Федеральный закон 69-ФЗ от <ДАТА6> 'Федеральный закон <НОМЕР> "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размером не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из водоёмов д. <АДРЕС> с/п, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области п. 10.10 СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. статья 21 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О пожарной безопасности"; пункт <АДРЕС> ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ <АДРЕС> от <ДАТА6> 'Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О пожарной безопасности"; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>.
Забор воды из водоемов автонасосами или мотопомпами в зимнее время затруднен, надлежит предусматривать приемные колодцы объемом 3-5 м 3. п. 10.<АДРЕС>, 10.11 СП 8.13130. Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Нарушено требование статьи 21 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О пожарной безопасности"; пункт <АДРЕС> ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ <АДРЕС> от <ДАТА6> 'Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О пожарной безопасности"; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>
На территории населенного пункта д. <АДРЕС> для объектов жилого назначения от дома 6 до 42 по ул. <АДРЕС>, не имеется запаса воды для целей пожаротушения. На водопроводных сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты или иные источники наружного противопожарного водоснабжения (резервуары, водоемы), обеспечивающие расход воды на 1 пожар не менее 5 л/с. Пункт 4.1, 8.9, 8.10, 9.1-10.11 СП 8.13130.2020 Свод правил Системы противопожарной защиты»; ст.6, 62 и 68 Федерального Закона от <ДАТА>.2008 года <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. <АДРЕС> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, части 1 статьи 19. Федеральный закон 69-ФЗ от <ДАТА6> 'Федеральный закон <НОМЕР> "О пожарной безопасности"
На территории населенного пункта д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> для объектов жилого назначения дом <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, не имеется запаса воды для целей пожаротушения. На водопроводных сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты или иные источники наружного противопожарного водоснабжения (резервуары, водоемы), обеспечивающие расход воды на 1 пожар не менее 5 л/с. Пункт 4.1, 8.9, 8.10, 9.1-10.11 СП 8.13130.2020 Свод правил Системы противопожарной защиты»; ст.6, 62 и 68 Федерального Закона от <ДАТА>.2008 года <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. <АДРЕС> Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
Территория населенного пункта д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечена средствами звуковой сигнализации для оповещения проживающих людей на случай пожара, в нарушение абз. 5 ст. 19 Федерального Закона от <ДАТА6> года <НОМЕР> «О пожарной безопасности».
Территория населенного пункта д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечена средствами звуковой сигнализации для оповещения проживающих людей на случай пожара, в нарушение абз. 5 ст. 19 Федерального Закона от <ДАТА6> года <НОМЕР> «О пожарной безопасности».
Бездействие юридического лица - Администрации <АДРЕС> района квалифицировано по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В судебном заседании представитель Администрации <АДРЕС> района участия не принимал, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив материалы, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении установлено, что проверка ГУ МЧС России УНД и ПР, проведена с соблюдением требований действующего Законодательства, нарушений при проведении проверки должностным лицом не допущено.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от <ДАТА9> <НОМЕР> начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> и <АДРЕС> районам управления надзорной деятельности профилактической работы ГУ МЧС по <АДРЕС> области (далее - отдел) <ДАТА3> в отношении администрации проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, в ходе которой выявлен ряд нарушений требований, установленных Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О гражданской обороне» (далее - Закон <НОМЕР>) и Федерального закона 69-ФЗ от <ДАТА6> "О пожарной безопасности".
По результатам проверки администрации выдано предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА4>.
<ДАТА2> в 16 часов 32 минуты при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что юридическим лицом - Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области не исполнены п.п. 1,2,5-9, изложенные в ранее выданном предписании <НОМЕР> от <ДАТА3>.
Доказательств, наличия у юридического лица объективных причин неисполнения предписания, в полном объеме, суду не представлено.
Таким образом, бездействие Администрации <АДРЕС> района по исполнению Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный в нем срок, не имеет достаточных объективных причин и образует объективную сторону состава административного правонарушения, что влечет за собой административную ответственность, установленную ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ).
Статьёй 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность юридического лица не установлены.
Оснований для признания совершенного Администрацией <АДРЕС> района правонарушения малозначительным, не нахожу, как и не вижу других оснований для освобождения его от административной ответственности или для замены штрафа на предупреждение, поскольку настоящее правонарушение создает угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, при условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить Администрации <АДРЕС> района минимальное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 12, ст. 19.5, 24.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
юридическое лицо - Администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <АДРЕС> 000 рублей подлежащего оплате по следующим реквизитам: расчетный счет <НОМЕР>, получатель УФК по <АДРЕС> области (ГГПУ <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, номер корсчета <АДРЕС>. УИН <НОМЕР>
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 31.5 КоАП РФ, При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области.
Мировой судья: <ФИО1>