ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июня 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Найс», установил:
27 апреля 2026 г. страшим оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия Ширкиной Н.В. в отношении ООО «Найс» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту – КоАП РФ).
Как следует из данного протокола и материалов дела, ООО «Найс» в период с 01 января по 31 декабря 2025 г. приобрело у ИП Золтоевой Л.Б. жидкость для базисной пластмассы «<данные изъяты>» в количестве 4 комплектов, содержащие в своем составе метилметакрилат, который, согласно таблице II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681, является прекурсором оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого устанавливаются общие меры контроля, и в нарушение подп. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. №, не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия в срок до 20 февраля 2026 г. в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора по форме № 2025 г.
В судебном заседании представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия Ширкина Н.В. протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что основанием для его составления в отношении ООО «Найс» явился факт непредоставления годового отчета за 2025 г. о количестве использованных прекурсоров, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.
Генеральный директор ООО «Найс» Абашеев М.Ю. протокол об административном правонарушении не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения признал. В случае привлечения ООО «Найс» к административной ответственности ходатайствовал о назначении административного наказания в виде предупреждения.
Выслушав представителя административного органа и ООО «Найс», исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах операций с прекурсорами.
В силу абз. 3 п. 3 ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Таблицу II Списка IV.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.
Постановление Правительства РФ от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» в целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
На основании подп. «г» п. 2 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению №.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Найс» на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности оказывает населению стоматологические услуги.
В рамках указанной деятельности ООО «Найс» в период с 01 января по 31 декабря 2025 г. приобрело у ИП Золтоевой Л.Б. препараты «<данные изъяты> мл.» в количестве 1 штуки, «<данные изъяты>» в количестве 2 штук, содержащие в своем составе прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.
При этом, ООО «Найс» в нарушение подп. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановление Правительства РФ от 28 октября 2021 г. № 1846, не представило в срок до 20 февраля 2026 г. в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия отчет за 2025 г. по форме 1-ИП о количестве каждого использованного прекурсора.
Данные фактические обстоятельства правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом № от 27 апреля 2026 г. по делу об административном правонарушении, номенклатурой ИП Золтоевой Л.Б., сведениями ИП Коротков А.А. о процентном содержании метилметакрилата в жидкостях, входящих в состав компонентов пластмассы стоматологической холодного отверждения <данные изъяты> для базисов зубных протезов, сведениями ООО «Дентал-Ист» о процентном содержании метилметакрилата в жидкостях для базисной пластмассы <данные изъяты>», инструкцией по применению пластмассы стоматологической горячей полимеризации <данные изъяты> выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Найс», имея возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, относящихся к порядку использования прекурсоров, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него необходимые меры по их соблюдению.
При указанных обстоятельствах суд признает доказанной вину ООО «Найс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть в непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Найс» от административной ответственности не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из анализа положений глав 3,4 КоАП РФ следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Анализируя положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, полного признания вины, суд считает возможным назначить ООО «Найс» административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Признать ООО «Найс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в дело (материал) № 5-63/2026.