ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 2026 г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Болотова Ж.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дугарова Д. Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающий по адресу : <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Дугаров Д.Б., будучи включенным в реестр иностранных агентов на основании распоряжения М. юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р., в нарушение п.п. 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», Порядка и форм представления в М. юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных Приказом М. юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не представил в уполномоченный орган в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие сведения по формам ОИА001, ОИА003, ОИА007, а именно отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом за второе полугодие 2025 г.; сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников за 4 квартал 2025 г.; сведения об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части за 4 квартал 2025 г., тем самым Дугаров Д.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Представитель У. М. юстиции по <адрес> Сафронова Л.А. обстоятельства совершенного Дугаровым Д.Б. административного правонарушения подтвердила, просит привлечь его к административной ответственности.
Дугаров Д.Б. в суд не явился, надлежаще извещен.
Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее по тексту - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ) лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.
Частью 8 ст. 9 от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (п. 1);об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (п. 3);об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части (п. 6).
Приказом М. юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Порядок и формы представления в М. юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно названному Порядку представление отчетности осуществляется, в том числе по формам, приведенным в приложении № (форма № ОИА001), один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); в приложениях № (форма № ОИА003), № (форма № ОИА №) данного порядка, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
В соответствии с п. 1 указанного Порядка иностранные агенты представляют в М. юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, по форме № ОИА001, которая приведена в приложении № к настоящему приказу, включающей отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых ОИА003 приведена в приложении № к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», форма представления которых ОИО007 приведена в приложении № к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Указанные сведения представляются иностранным агентом в Минюст России лично либо в виде почтового отправления с описью вложения (п. 4 Порядка).
На основании ч. 4 ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
Как следует из материалов дела, распоряжением М. юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Дугаров Д.Б. включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Вместе с тем, в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ Дугаров Д.Б. не исполнил обязанность, возложенную на иностранного агента в соответствии с положениями вышеуказанных правовых норм, по предоставлению в уполномоченный орган соответствующих сведений, а именно: отчета о своей деятельности, включающего отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающего сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом по форме ОИА001 за второе полугодие 2025 г.; сведений об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников по форме ОИА003 за 4 квартал 20245 г.; сведений об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части по форме ОИА007 за 4 квартал 2025 г.
Оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными, свидетельствующими о виновности Дугарова Д.Б. в совершении административного правонарушения, в связи с чем суд квалифицирует действия Дугарова Д.Б. по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Вина Дугарова Д.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ; копией распоряжения М. юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении Дугарова Д.Б. в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента; копией уведомления Дугарова Д.Б. о включении его в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента и иными материалами дела.
С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить Дугарову Д.Б. наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Дугарова Д. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты:
Получатель: УФК по <адрес> (У. М. юстиции Российской Федерации по <адрес> л/с 04021879530), почтовый адрес: Россия, <адрес>Е, ИНН: 0326478339, КПП: 032601001, казначейский счет: 03№, единый казначейский счет: 40№, БИК: 018142016, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ/УФК по <адрес>, ОКТМО: 81701000, КБК для оплаты: 31№, вид услуги: штраф за несоблюдение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Болотова Ж.Т.