ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2025 года г.Бийск
Мировой судья судебного участка №7г. Бийска Алтайского края А. А. Рогов, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - председателя ГСК «Маяк-2» - Романова Степана Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, дата выдачи <ДАТА3>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24 ноября 2025 года начальником отдела ПУ и ОИ №9 Отделение ОСФР по Алтайскому краю в отношении - председателя ГСК «Маяк-2» - Романова С.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, в соответствии с которым председатель ГСК «Маяк-2» - Романов С.В., допустил нарушение, установленное ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2. раздела 1, содержащая сведения о периодах работы в отношении Романова С.В., который находился в отпуске без сохранения заработной платы, за отчетный период 2024 год, представлена по ТКС в ОСФР по Алтайскому краю 28.05.2025, тогда как последним днем сдачи отчетности по указанной форме является - 27.01.2025 г., что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 28.05.2025 со статусом «Документ принят». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Романов С.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства мировым судьей извещалась надлежащим образом. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину должностного лица - председателя ГСК «Маяк-2» - Романова С.В в совершенииданного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполномобъеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ № 27-ФЗ данные сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховойпенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ);работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400- ФЗ;формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;замещали государственные должности РФ, замещали на постоянной основе государственные должности, должности субъектов РФ, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы;работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;имели периоды простоя или отстранения от работы;имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ. Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Приказом СФР от 23.11.2023 № 2315 «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Приказом СФР от 23.11.2023 № 2315. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Приказом СФР от 23.11.2023 № 2315 форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». В нарушение вышеуказанного Федерального закона, Романов С.В., являясь председателем, отчетность по форме ЕФС-1 представил с нарушением срока. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения предусмотренного ч.1ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.11.2025, который составлен надлежащим образом и полномочным должностным лицом; выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом проверки отчетности. Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Романова С.В. мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного лицом правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность. Одновременно в силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу положений ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение сроков сдачи отчетности не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая также, что должностное лицо за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократномсовершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется, отягчающих обстоятельств не установлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить назначенный штраф на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
председателя ГСК «Маяк-2» -- Романова Степана Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, с учетом положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью. Мировой судья А.А.Рогов