ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 мая 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Шагжиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Черных В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23.04.2026, 31.03.2026 в 17 часов 05 минут в ходе проверки документов в ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин РФ Черных В.А. прекратил (расторг) гражданско-правовой договор 30.10.2025 с гражданином Республики Убекистан Абдуллаевым У. А. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика по патенту 03 № от 05.05.2025. 31.03.2026 Черных В.А. подал уведомление о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Абдуллаевым У. А. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Однако уведомление о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 3 рабочих дней в Управление по вопросам миграции МВД по РБ не поступало от Черных В.А. Таким образом, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Кроме того, в производстве Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ находится также 2 протокола об административном правонарушении, составленных в отношении Черных В.А., а именно:
- протокол № от 23.04.2026 по факту осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистана Абдурахомонова С. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дело №5-68/2026);
- протокол № от 23.04.2026 по факту осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистана Абдуллаева А. Ж. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дело №5-67/2026);
Определением от 27.05.2026 рассмотрение протоколов объединены в одно производство под номером 5-70/2026.
В судебном заседании Черных В.А. пояснил, что не является индивидуальным предпринимателем, он заключил трудовой договор с иностранными гражданами для строительства дома по адресу <адрес>», <адрес> выполнения других строительных работ на этом объекте, просил объединить рассмотрение протоколов в одно производство, не возражал против направления дела мировому судье.
В судебное заседание должностное лицо ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 16.7 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Из положений абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ).
Исходя из положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абз. 3 пп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.205 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из представленных материалов следует, что каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось.
Учитывая, что административное расследование по данному делу не проводилось, а также пояснения Черных В.А. о том, что он не является индивидуальным предпринимателем, дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности мировому судье.
Положениями ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ.
Поскольку адресом регистрации Черных В.А. является <адрес> <адрес>, рассмотрение данного дела подлежит передаче для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черных В. А. со всеми приложенными материалами направить по подсудности мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Судья С.Б. Лубсанова