ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 мая 2026 года <адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия Василаки Н.Ф., единолично, изучив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Премьер» (ИНН 0323411142),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях ООО «Премьер»усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившиеся в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При подготовке дела к рассмотрению судьей установлено, что имеет место неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Из содержания части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса местажительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Из содержания представленного протокола усматривается, что основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Премьер» послужил факт нарушения п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положения иностранных граждан в РФ», выразившихся в нарушении сроков предоставления ООО «Премьер», привлекающим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, в МВД по РБ информации о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
Так, старшим инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> Доржиевым О.С. в протоколе отражена дата заключения трудового договора ООО «Премьер» с гражданином Китая Ли Голинь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ с указанием необходимости предоставления информации о заключении указанного трудового договора в МВД по РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, нарушение которого послужило основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, указание срока, до которого информация должна быть предоставлена ООО «Премьер» в МВД по РБ как ДД.ММ.ГГГГ не отражает событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Указанные недостатки протокола об административном правонарушении препятствуют его рассмотрению. Возможность устранения указанных недостатков на стадии рассмотрения протокола у суда отсутствует.
При наличии в протоколе описки, такие недостатки протокола подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место неправильное составление протокола об административном правонарушении.
Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Следует разъяснить органу, должностному лицу, которые составили протокол, положения ч. 3 ст.28.8 КоАП РФ, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Премьер», с приложенными документами в УВМ МВД по <адрес>.
Разъяснить, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Судья Василаки Н.Ф.