РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Л.Е., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Забайкальского муниципального округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, установил:
заявитель администрация Забайкальского муниципального обратилась в суд с указанным заявлением, указав в обосновании заявленных требований следующее.
На территории Забайкальского муниципального округа Забайкальского края в границах населенных пунктов п.ст. Даурия расположены автомобильные дороги общего пользования местного значения, фактически используемые населением, экстренными и коммунальными службами для проезда и транспортного сообщения.
В результате проведенной проверки правового статуса указанных дорог, из КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр», Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятии получены сведения об отсутствии указанных объектов в реестрах технического учета и об отсутствии зарегистрированных прав на них.
Органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению уполномоченного органа местного самоуправления объекты недвижимого имущества – автомобильные дороги местного значения, расположенные в границах населенного пункта п. ст. Даурия Забайкальского района поставлены на учет в качестве бесхозяйных недвижимых объектов с присвоением кадастровых номеров:
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Аэродромный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Алтайская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Амбулаторная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Базарный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Больничный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Бородинская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Нагорная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Совхозная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Вокзальная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Степная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Шоссейная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. 30-летия совхоза Даурский, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Журавлевская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Кавалерийская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Карьерная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Колхозная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Манежная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Новая, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Пограничная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Советская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Строителей, с кадастровым №.
С момента постановки указанных линейных объектов на государственный учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, никто своих прав в отношении данного имущества не заявил, правопритязания и спор о праве отсутствуют.
Ссылаясь на положения ст. 225 Гражданского кодекса РФ заявитель просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края» на вышеуказанные автомобильные дороги общего пользования местного значения.
Заявитель администрация Забайкальского муниципального округа и заинтересованные лица: МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятии, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Управление Росреестра по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке.
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представителем Управления Росреестра по Забайкальскому краю ФИО3 в суд направлен письменный отзыв иск, в котором Управление возражает просит удовлетворения требований в текущей редакции, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Указывает, что в отношении автомобильной дороги с кадастровым № право муниципальной собственности зарегистрировано на основании решения Забайкальского районного суда Забайкальского края от 18.05.2026 по делу №. Право собственности на дороги «по ул. 30-летия совхоза Даурский, ул. Журавлевская, пер. Кавалерийский, ул. Карьерная, ул. Колхозная, пер. Манежная, ул. Новая, ул. Партизанская, ул. Пограничная, ул. Советская, ул. Строителей» не может быть признано, так как сведений для идентификации сооружений, как индивидуально-определенных вещей, недостаточно.
16.10.2026 администрацией Забайкальского муниципального округа в суд представлено ходатайство об уточнении требований, в соответствии с которым заявитель просит суд признать право муниципальной собственности Забайкальского муниципального округа Забайкальского края на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. 30-летия Совхоза Даурский, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Алтайская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Амбулаторная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Аэродромный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Базарный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Больничный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Бородинская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Вокзальная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Журавлевская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Кавалерийская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Карьерная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Колхозная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Манежная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Нагорная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Новая, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Пограничная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Советская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Совхозная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Степная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Строителей, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Шоссейная, с кадастровым №.
Таким образом, требования не изменились, заявлены в том же объеме и в отношении тех же автомобильных дорог, что и в первоначальном заявлении, изменился лишь хронологический порядок их изложения. При этом указание представителя заявителя в поданном ходатайстве об уточнении заявленных требований и исключении из состава заявленных требований автомобильной дороги с кадастровым №, в связи с ранее произведенной регистрацией права на основании решения суда по делу №, суд находит как заявленным ошибочно, поскольку первоначальное заявление, требований в отношении указанной автомобильной дороги местного значения не содержало, а решение от 18.06.2026 по делу № вынесено в отношении дороги, расположенной в п.ст. Харанор. Предметом же настоящих требований выступают автомобильные дороги местного значения, расположенные в п.ст. Даурия.
В связи с указанным, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ автомобильные дороги относятся к линейным объектам.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ).
По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны (п. 6 ст. 225 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, на территории муниципального образования «Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края» имеется бесхозяйное имущество:
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Аэродромный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Алтайская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Амбулаторная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Базарный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Больничный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Бородинская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Нагорная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Совхозная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Вокзальная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Степная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Шоссейная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. 30-летия совхоза Даурский, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Журавлевская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Кавалерийская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Карьерная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Колхозная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Манежная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Новая, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Пограничная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Советская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Строителей, с кадастровым №.
Доказательств того, что автомобильные дороги по «ул. 30-летия совхоза Даурский, ул. Журавлевская, пер. Кавалерийский, ул. Карьерная, ул. Колхозная, пер. Манежная, ул. Новая, ул. Пограничная, ул. Советская, ул. Строителей» созданы как самостоятельные объекты недвижимости (сооружение) с соблюдением всех норм (акты, договора, разрешение на строительство, тех. план с детальными и четкими характеристиками объекта (протяженность, точные координаты оси, тип. покрытия, связь с конкретным земельным участком в кадастровых данных) заявителем суду не представлено, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.
Остальные линейные объекты – автомобильные дороги местного значения, расположенные в п. ст. Даурия в пер. Аэродромный, ул. Алтайская, ул. Амбулаторная, пер. Базарный, пер. Больничный, ул. Бородинская, ул. Нагорная, ул. Совхозная, ул. Вокзальная, ул. Степная, ул. Шоссейная, относятся к объектам недвижимого имущества.
06.04.2026 на основании заявления администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края указанные объекты недвижимого имущества в установленном порядке приняты Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на учет как бесхозяйный объект недвижимости.
Из имеющихся в деле письменных доказательств следует, что в течение трёх месяцев с момента постановки данного имущества на учет в качестве бесхозяйного его правообладатель не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не установлены.
Указанные обстоятельства подтверждаются: уведомлением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об отсутствии в реестре государственного имущества Забайкальского края запрашиваемых сведений, информацией МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятии, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозяйном объекте недвижимого имущества и другими материалами дела.
Поскольку рассматриваемые объекты недвижимого имущества (автомобильные дороги местного значения, расположенные в п. ст. Даурия в пер. Аэродромный, ул. Алтайская, ул. Амбулаторная, пер. Базарный, пер. Больничный, ул. Бородинская, ул. Нагорная, ул. Совхозная, ул. Вокзальная, ул. Степная, ул. Шоссейная) расположены в границах муниципального образования «Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края», не имеют собственника или их собственник неизвестен, приняты на учет в установленном порядке, при этом установленный ч. 6 ст. 225 Гражданского кодекса РФ срок со дня постановки данных объектов на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, истек, а администрация Забайкальского муниципального округа является органом, уполномоченным осуществлять текущее управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени муниципального образования, а также ведёт реестр муниципального имущества, суд приходит к выводу о необходимости признания права муниципальной собственности муниципального образования «Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края» на вышеуказанное бесхозяйное недвижимое имущество. В остальной части требований суд отказывает.
Руководствуясь статьями 194-197, 218 и 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
заявление администрации Забайкальского муниципального округа удовлетворить частично.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Аэродромный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Алтайская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Амбулаторная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Базарный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, пер. Больничный, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Бородинская, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Нагорная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Совхозная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Вокзальная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Степная, с кадастровым №;
- автомобильная дорога местного значения: п. ст. Даурия, ул. Шоссейная, с кадастровым №.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кравцова Л.Е.
Решение изготовлено в окончательной форме 19.10.2026