РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г. Макаров
Поронайский городской суд Сахалинской области постоянное судебное присутствие в городе Макарове Макаровского района Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Чудиновой А.А., при секретаре Мирсановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, установил:
комитет по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области (далее – КУМС Макаровского муниципального округа Сахалинской области) обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области с названными требованиями, указав, что *1, дата года рождения, на основании государственного акта на право пользования землей А-I * от дата , в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 1600 кв. м, с кадастровым номером *4 местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир *, почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Макаровский район. дата *1 умер. Наличие права постоянного бессрочного пользования умершего *1 нарушает права Макаровского муниципального округа на предоставление указанного земельного участка иным лицам. Истец просит прекратить право постоянного бессрочного пользования *1 на земельный участок площадью 1600 кв. м, с кадастровым номером *5 местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир *, почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Макаровский район; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для садоводства.
Представитель истца КУМС Макаровского муниципального округа Сахалинской области в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; сведениями о неявке представителей по уважительной причине суд не располагает; ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; предоставлен письменный отзыв, согласно которому Управление возражает относительно своего процессуального положения по делу в качестве ответчика, а также просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Участвующие по делу лица также извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего дела на интернет-сайте Поронайского городского суда Сахалинской области в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
На основании статьи 216 ГК РФ, вещными правами наряду с правом собственности является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268).
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком возникло у *1 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Согласно части 1 статьи 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (часть 1 статьи 269 ГК РФ).
Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (часть 3 стать 269 ГК РФ).
Статьей 45 ЗК РФ установлены основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования: при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 данного кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
В пункте 2 статьи 45 ЗК РФ перечислены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком принудительно.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В судебном заседании установлено, что государственным актом на право пользования землей серии А-I * от дата за *1 закреплено право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, расположенный в Макаровском районе Сахалинской области, общей площадью 1600 кв. м; акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за *.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что по состоянию на дата сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером *6 расположенным по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, отсутствуют. Ранее присвоенный государственный учетный номер – данные отсутствуют.
При этом в графе «Особые отметки» имеются сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества в отношении правообладателя *1 на основании государственного акта от дата серии А-I *.
Указанный земельный участок расположен в границах Макаровского муниципального округа *.
дата *1, дата года рождения, умер.
Земельный участок не является муниципальной собственностью; наследственное дело к имуществу *1 не заводилось.
По смыслу статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ, в их системном единстве, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.
Поскольку право постоянного бессрочного пользования земельным участком в порядке наследования не переходит, то со смертью гражданина-правообладателя право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, не переходя по наследству, прекращается.
При таких обстоятельствах, исковые требования КУМС Макаровского муниципального округа Сахалинской области о прекращении права постоянного бессрочного пользования *1 на земельный участок с кадастровым номером *7 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок – удовлетворить в полном объеме.
Прекратить право постоянного бессрочного пользования *1 на земельный участок с кадастровым номером *8 расположенный по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд Сахалинской области постоянное судебное присутствие в городе Макарове Макаровского района Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья