РЕШЕНИЕ
04 июня 2026 год г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи Повзун А.А., с участием защитника А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Житникова Е.Д. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.А. № № от 07.05.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Житникова Е.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.А. № № от 07.05.2026, Житников Е.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Житников Е.Д. обратился в суд с данной жалобой указывая, что в обжалуемом постановлении указано, что транспортное средство ВОЛЬВО № является 4-осным, в то время как данное транспортное средство имеет пять осей.
В жалобе кроме того указано, что вывод административного органа о движении без специального разрешения является ошибочным, поскольку на момент фиксации действовало специальное разрешение №, выданное 19.02.2026 в 02:36 на имя С.Д. срок выполнения поездок по разрешению установлен с 19.02.2026 по 25.04.2026, количество разрешенных поездок – неограниченно, оформленное на маршрут в соответствующем направлении. Разрешение выдано на автопоезд в составе: седельный тягач ВОЛЬВО №, государственный регистрационный знак №. Разрешенные параметры автопоезда составляют: длина – 23 м., ширина – 2,7 м., высота 4,4м., масса с грузом 38,5 т., следовательно параметры автопоезда находятся в пределах разрешенных параметров.
Также в жалобе указано, что фактическим владельцем транспортного средства является С.Д.., на имя которого выдано специальное разрешение, и за которым данный автомобиль числится в реестре российский перевозчиков, в связи с чем просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, либо снизить размер административного штрафа до минимально возможного предела.
В судебное заседание Житников Е.Д. не явился, уполномочил на представление своих интересов адвоката А.А.
Защитник А.А. в судебном заседании
Должностное лицо, о времени и месте судебного заседания извещен, отзыва не предоставил.
Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. С учетом исследованных обстоятельств дела, срок обжалования не пропущен.
Согласно отслеживанию ШПИ №№, копия обжалуемого постановления Житниковым Е.Д. получена не была, последние сведения по состоянию на 21.05.2026 – обработка, передано почтальону, жалоба Житниковым Е.Д. была направлена в Дальнереченский районный суд Приморского края 14.05.2026, то есть в установленный законом срок.
Согласно ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ от 08.11.2007) пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Правила N 2060).
Согласно п. 2 раздела 2 Правил N 2060 под специальным разрешением понимается специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Допустимые габариты транспортного средства установлены приложением N 1 Правил N 2060, согласно которым высота транспортного средства не должна превышать 4 метров.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из оспариваемого постановления следует, что 08.04.2026в 22:59:59 по адресу 328 км. 400 м. а/д А-370, Приморский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством ВОЛЬВО №, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № № измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,29 м., двигаясь с высотой 4,29 м. при разрешенной высоте 4 м.
Собственником данного транспортного средства является Житников Е.Д.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АВАКС-М», свидетельство о поверке № №, сроком действия до 29.05.2026.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства Житникова Е.Д. к административной ответственности, установленной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Из совокупных положений части 3 статьи 1.5, примечания к статье 1.5, статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 КоАП РФ следует, что в случае вынесения в отношении лица (собственника (владельца) транспортного средства) постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, именно на данное лицо возложена обязанность представить доказательства своей невиновности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 13.12.2022 № 54-П, подобное распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действия в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ).
Кроме того, такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения от соблюдения требований статей 24.1 и 26.11 КоАП РФ, а также других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.
Из содержания представленных Житниковым Е.Д. доказательств следует, что 19.02.2026 С.Д. была уплачена государственная пошлины за выдачу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти специального разрешения на автомобильную перевозку крупногабаритных и тяжеловозных грузов и выдано специальное разрешение №№, сроком действия с 19.02.2026 по 25.04.2026, количество разрешенных поездок неограниченно.
В указанном разрешении отражены сведения о транспортном средстве: ВОЛЬВО №, государственный регистрационный знак №, отражена информация о пяти осях транспортного средства (автопоезда), разрешенные габариты которого составляют: длина -23.0м., ширина 2,7 м., высота 4.4м., по маршруту, проходящему в том числе через автодорогу А-370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток, в частности, 328 км + 400 м данной автодороги.
Измеренная АПВГК высота автопоезда (4,29 м) указанная в постановлении не превышает высоты, установленной специальным разрешением №№ (4,4 м).
Кроме того, судом учитывается, что на момент совершения правонарушения данное транспортное средство находилось во владении С.Д. которым и было получено соответствующее специальное разрешение в обе стороны следования автопоезда.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Е.А. № № от 07.05.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Житникова Е.Д., подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.А. № № от 07.05.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Житникова Е.Д. – отменить, жалобу Житникова Е.Д.- удовлетворить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья А.А. Повзун