РЕШЕНИЕ
18 июня 2026г. г. Дальнереченск
Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Автолайн» Комаровой А.В., действующей на основании доверенности на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № от 14.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № от 14.04.2025 года ООО «Автолайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.
26.05.2026 г. в Дальнереченский районный суд Приморского края из Головинского районного суда г. Москвы поступила жалоба представителя ООО «Автолайн» на указанное выше постановление, которая содержит ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления. В обоснование ходатайства указано, что оспариваемое постановление ООО «Автолайн» получено не было, постановление удалось получить лишь в апреле 2026г. после запроса в МТУ Ространснадзор.
В судебное заседание представитель ООО «Автолайн» и представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не прибыли, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каких-либо дополнительных документов, ходатайств, возражений по существу ходатайства не представлено, их неявка не является препятствием к рассмотрению настоящего ходатайства.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока для обжалования, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1.1. ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:32:46 на 328 км+400 м. а/д А-370 Приморский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ М1840 государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,41м, двигаясь с высотой 4,41 м., при разрешенной высоте 4.00 м.
За нарушение указанных норм ПДД и Закона, Главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. 14.04.2025 г. вынесено постановление №, в соответствии с которым ООО «Автолайн» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное постановление ООО «Автолайн» получено не было, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и получено Обществом лишь 01.04.2026 г., жалоба направлена в суд 08.04.2026г., следовательно, срок на обжалование постановления подлежит восстановлению, а жалоба рассмотрению в настоящем судебном заседании.
В жалобе представитель ООО «Автолайн» Комарова А.В. с названным постановлением не согласилась, просит его отменить, производство по делу прекратить, т.к. считает, что при вынесении постановления были нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ, Общество не было уведомлено надлежащим образом о составлении в отношении протокола и постановления, в связи с чем было лишено возможности давать свои объяснения по делу. Просит учесть, что Обществом на указанное транспортное средство было получено специальное разрешение на проезд, что является основанием для прекращения дела. В случае не прекращения производства по делу, просит учесть, что правонарушение совершено впервые, общество относится к числе субъектов малого предпринимательства, в связи с чем просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, либо снизить наложенный штраф наполовину.
В судебное заседание представитель ООО «Автолайн» не прибыл, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, либо письменных возражений по существу жалобы суду не представил.
Суд полагает возможным рассмотреть жалобу представителя ООО «Автолайн» в отсутствии заинтересованных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Доводы жалобы о нарушении требований ст. 25.1 КоАП РФ суд находит неубедительными.
Так, согласно оспариваемому постановлению по делу об административном правонарушении № от 14.04.2025г., правонарушение зафиксировано 02.03.2025г. специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-киносъемки, видеозаписи: АВАКС-М (л.д.11).
Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В данном случае, должностное лицо, вынесшее постановление по делу действовало в рамках ст. 28.6 КоАП РФ, и потому его действия, нарушений не образуют и не являются основанием для прекращения производства по делу. Часть 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ № 425-ФЗ от 04.08.2023 г.) действовавшей на момент выявления правонарушения предусматривала административную ответственность в виде штрафа в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей на собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила), определено, что «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1. Согласно указанному Приложению № предельная высота транспортного средства не должна превышать 4 м.00 см. За несоблюдение указанных требований КоАП РФ, а именно ч.3 ст. 12.21.1 была установлена административная ответственность. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09:32:46 на 328 км+400 м. а/д А-370 Приморский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ М1840 государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,41 м., двигаясь с высотой 4,41 м. при разрешенной высоте 4,00 м. Измерение габаритов транспортного средства произведено комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля (АПВГК) «AVAKS-М», свидетельство о поверке №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, срок действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение технического средства: автомобильная дорога А-370 «Уссури» км 328+400, владелец ФКУ ДСД «Дальний Восток». Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам) № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09:32:46 транспортное средство - тип ТС - автопоезд ГРЗ – № на участке автомобильной дороге - А-370, 328+400 км двигалось в направлении г. Владивосток со скоростью 80 км/ч, имея количество осей - 5, при отсутствии разрешительных документов, имело превышение общей высоты ТС на 0,41 м. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось ООО «Автолайн». Данных, свидетельствующих о неисправности технического средства измерения, материалы дела не содержат и суду не представлено. Зона АПВГК соответствует проекту организации дорожного движения. Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не допущено, ООО «Автолайн» привлечено к административной ответственности компетентным должностным лицом, в пределах установленного для данной категории дел срока давности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.Вместе с тем, как следует из доводов жалобы и подтверждается представленными документами перевозчику было выдано специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства КАМАЗ М1840 государственный регистрационный знак №, в том числе для осуществления движения по участку автомобильной дороги км 328, 400 А-370 «Уссури» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с общей высотой 4,49 м. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Учитывая, что из представленных и изученных в судебном заседании документов следует, что на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство КАМАЗ М1840 государственный регистрационный знак № было получено разрешение на проезд по автомобильным дорогам №, следовательно, в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя ООО «Автолайн» Комаровой А.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № от 14.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Автолайн» ИНН1650317247 –отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.
Судья О.В. Ляшко