РЕШЕНИЕ
24 августа 2026 год г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи Повзун А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Н.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.А. № № от 08.04.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИДВ»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.А. № № от 08.04.2026, ООО «ИДВ» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник обратилась в суд с данной жалобой указывая, что на транспортное средство MERCEDES-BENZ №, государственный регистрационный знак №, в период совершения правонарушении находилось во владении иного лица, а также, что на данный период имелось действующее специальное разрешение, в связи с чем, просит постановление должностного лица отменить, производство по жалобе прекратить.
В судебное заседание законный представитель ООО «ИДВ» и его защитник не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Должностное лицо, о времени и месте судебного заседания извещен, отзыва не предоставил.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно материалам дела, жалоба на постановление от 07.05.2026 направлена в Дальнереченский районный суд Приморского края 18.05.2026 (понедельник), то есть в установленный законом срок.
Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ от 08.11.2007) пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Правила N 2060).
Согласно п. 2 раздела 2 Правил N 2060 под специальным разрешением понимается специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Допустимые габариты транспортного средства установлены приложением N 1 Правил N 2060, согласно которым длина транспортного средства не должна превышать 20 метров.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из оспариваемого постановления следует, что 08.04.2026 в 09:59:40 по адресу 328 км. 400 м. а/д А-370, Приморский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством MERCEDES-BENZ №, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № № измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,53 м., двигаясь с длинной 20,53 м., при разрешенной длине 20,00 м.
Собственником данного транспортного средства является ООО «ИДВ».
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АВАКС-М», свидетельство о поверке № №, сроком действия до 29.05.2026.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Из совокупных положений части 3 статьи 1.5, примечания к статье 1.5, статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 КоАП РФ следует, что в случае вынесения в отношении лица (собственника (владельца) транспортного средства) постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, именно на данное лицо возложена обязанность представить доказательства своей невиновности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 13.12.2022 № 54-П, подобное распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действия в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ).
Кроме того, такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения от соблюдения требований статей 24.1 и 26.11 КоАП РФ, а также других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.
Из содержания представленных доказательств следует, что 21.01.2026 было выдано специальное разрешение на автомобильную перевозку крупногабаритных и тяжеловозных грузов №№, сроком действия с 28.01.2026 по 23.04.2026, количество разрешенных поездок неограниченно.
В указанном разрешении отражены сведения о транспортном средстве: MERCEDES-№, государственный регистрационный знак №, отражена информация о пяти осях транспортного средства (автопоезда), разрешенные габариты которого составляют: длина – 23,8 м., ширина 2,9 м., высота 4,48 м., направление из Приморского края в Забайскальский край, в частности, 328 км + 400 м данной автодороги, в направлении г. Хабаровск.
Измеренная АПВГК длина автопоезда (20,53 м) указанная в постановлении не превышает длинны, установленной специальным разрешением №№ (23,8 м).
Кроме того, судом учитывается, что согласно требованиям ГОСТ Р №Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" [5] (далее - ГОСТ Р №), для использования на знаках разрешены 12 букв кириллицы, имеющих графические аналоги в латинском алфавите: А, В, Е, К, М, Н, О, Р, С, Т, У и Х.
В тоже время, в обжалуемом постановлении указан некорректный государственный регистрационный знак, с латинскими буквами Y, что не позволило идентифицировать транспортное средство, а также то обстоятельство, что специальное техническое средство фиксации не распознало транспортное средство как 5-осное, и в постановлении указано, что транспортное средство MERCEDES-BENZ №, государственный регистрационный знак №, имеет четыре оси.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.А. № № от 08.04.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИДВ», подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.А. № № от 08.04.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИДВ» – отменить, жалобу - удовлетворить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья А.А. Повзун