ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 октября 2026 года пос. Усть-Нера
Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Аргунова М.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Дворецкой О.М., установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения поступил административный материал в отношении Дворецкой О.М., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГАИ Отделения МВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО6 в отношении Дворецкой О.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на ФАД «Колыма» № км. Дворецкая О.М., управляя транспортным средством <данные изъяты>, с государственными регистрационными знаками №, нарушила расположение транспортного средства на проезжей части и не выдержала необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения и совершила лобовое столкновение с транспортным средством <данные изъяты>, с государственными регистрационными знаками № под управлением Потерпевший №1, в результате чего водитель Потерпевший №1, пассажиры Потерпевший №2, Потерпевший №3 получили телесные повреждения, относящиеся к причинении легкого вреда здоровью.
Согласно заключениям эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Дворецкой О.М., потерпевшим Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3 были причинены повреждения, квалифицирующиеся как легкий вред здоровью, с кратковременным расстройством здоровья.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу части 4 статьи 28.2 физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5.1 настоящей статьи.
Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, за исключением случаев присутствия указанных лиц при составлении такого протокола с использованием системы веб-конференции.
Согласно частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также потерпевшему обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и их непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дворецкой О.М. составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ без участия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4.1. ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Вместе с тем, вышеуказанные положения закона в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом соблюдены не были, копия протокола об административном правонарушении в адрес привлекаемого лица Дворецкой О.М. не направлялась, в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о потерпевших.
В силу части 6 названной статьи копия протокола об административном правонарушении должна быть вручена не только лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но и потерпевшему.
По смыслу положений приведенных норм потерпевший (потерпевшие) должен быть извещен органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о проведении административного расследования, его ходе и результатах, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Невыполнение должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении потерпевшего (потерпевших) о месте и времени составления по результатам административного расследования протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.
Однако в материалах дела сведений об извещении потерпевших о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется, потерпевшие при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовали, копия протокола об административном правонарушении потерпевшим не направлялась.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении процессуальных требований, предусмотренных статьями 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, что в свою очередь влечет нарушение права этого лица на защиту.
Учитывая, что указанные недостатки являются существенными, восполнить их в судебном заседании не представляется возможным, судья считает необходимым возвратить ОГАИ Отделения МВД России по <адрес> административный материал в отношении Дворецкой О.М., возбужденный по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, для устранения недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административный материал в отношении Дворецкой О.М. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ - возвратить для устранения недостатков ОГАИ Отделения МВД России по <адрес>
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии определения.
Судья М.Н. Аргунова