РЕШЕНИЕ
5 июня 2026 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя ТСЖ «13-А» Ревина Ю.А. на постановление заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о привлечении названного товарищества к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 6 ноября 2025 года ТСЖ «13-А» привлечено к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 21 000 рублей.
На указанное постановление законным представителем ТСЖ «13-А» Ревиным Ю.А. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и нарушение прав общества на защиту.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ТСЖ «13-А» Власенко И.В., прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Согласно частям 1 и 2 статьи 19 названного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В силу части 3 статьи 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21, которым установлены, в том числе санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:
превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;
превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;
превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
Гигиенические же нормативы воды установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет ответственность юридических лиц по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Субъектами правонарушения, предусмотренного приведенной нормой, являются, в частности, лица, непосредственно обслуживающие жилищный фонд, а именно, организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда.
Как следует из материалов дела, ТСЖ «13-А» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома № <адрес>.
Следовательно, ТСЖ «13-А» при организации указанной деятельности должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования к качеству поставляемой потребителям воды.
В результате проведенной управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области по требованию прокурора проверки было установлено, что качество воды на распределительной сети квартиры № указанного выше дома по показателю мутность составило 4,3+0,9 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде явились основанием для составления в отношении ТСЖ «13-А» протокола об административном правонарушении и привлечения товарищества к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав фактические обстоятельства, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях ТСЖ «13-А» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи судья полагает, что к административной ответственности товарищество привлечено правомерно.
Указанный вывод подробно и мотивированно изложен в обжалуемом постановлении, соответствует фактическим обстоятельствах и имеющимся в деле доказательствам.
Административное наказание ТСЖ «13-А» назначено в пределах санкции статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом установленных по делу обстоятельств.
Довод жалобы о том, что ТСЖ «13-А» не было вручена надлежащим образом заверенная копия постановления о привлечении его к административной ответственности, не подтвержден материалами дела.
В любом случае указанный довод о нарушении прав товарищества на защиту не свидетельствует, поскольку свои права на защиту оно реализовало при подаче настоящей жалобы.
Указание в жалобе на то, что вменяемое ТСЖ «13-А» нарушение вызвано действиями поставщика коммунального ресурса, является надуманным и ничем объективно не подтверждено.
Напротив, согласно протоколу испытаний воды, отобранной в подвале жилого дома на вводе, гигиенические нормативы воды соответствуют установленным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу законного представителя ТСЖ «13-А» Ревина Ю.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша