РЕШЕНИЕ
27 мая 2026 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Заярного А.И. на постановление главного государственного инспектора отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о привлечении его к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 26 марта 2026 года главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Анивская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Анивская ЦРБ») Заярный А.И. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
На указанное постановление Заярным А.И. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу, а также отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Заярного А.И. – Пацеву В.В., прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
Статьей 129 названного Кодекса предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
При этом этой же статьей установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 1 Федерального закона от 28 ноября 2025 года № 429-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2026 года установлен в сумме 27 093 рублей в месяц.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы в силу части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ГБУЗ «Анивская ЦРБ» является действующим юридическим лицом.
Прокуратурой Анивского района по обращению депутата Сахалинской областной Думы ФИО проведена проверка соблюдения названным учреждением трудового законодательства при выплате работникам заработной платы.
В результате проверки установлено, что сумма начислений работникам ГБУЗ «Анивская ЦРБ» ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО за период работы с 1 по 31 января 2026 года составила меньше минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку Заярный А.И. не принял организационно-распорядительные меры для соблюдения возглавляемым им учреждением требований Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем работникам учреждения была недоначислена причитающаяся им заработная плата, к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он привлечен обоснованно.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.
Действия должностного лица Заярного А.И. правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание должностному лицу назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса.
Незначительная разница в сумме недоначисленной заработной платы работнику ФИО (в копейках), о чем указано в жалобе, правового значения не имеет.
Таковым же является и довод жалобы о том, что в постановлении должностным лицом неверно указан срок истечения должностных полномочий Заярного А.И.
Вопреки доводам жалобы даты совершения и выявления совершенного правонарушения указаны верно.
Ссылка в жалобе на то, что Заярный А.И. не является субъектом правонарушения, поскольку в январе 2026 года он находился в отпуске, судьей во внимание не принимается, поскольку выплата заработной платы работникам, поименованным в постановлении, осуществлялась в феврале 2026 года.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу Заярного А.И. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша