ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 июля 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Сороковиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении ИП Смирновой О. В.,
УСТАНОВИЛ:
14.07.2026 в Октябрьский районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Смирновой О. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ.
Как следует из постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ по информации Дальневосточного главного управления Банка России проведена проверка о нарушении законодательства о порядке предоставления потребительских займов ИП Смирновой О.В. Проведенной проверкой установлено, что по адресам: <адрес>, осуществляется деятельность по предоставлению физическим лицам потребительских займов под залог движимого имущества, с нарушением требований Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».
В соответствии с частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП Смирновой О.В. к административной ответственности) осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.56 названного Кодекса.
ДД.ММ.ГГГГ Мировому судье судебного участка №<адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Смирновой О. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ.
По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Санкцией части 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
Принимая во внимание, что санкция статьи, по которой в отношении ИП Смирновой О.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, указанное дело в силу абзаца второго части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к подсудности судей районных судов.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Улан-Удэ дело об административном правонарушении в отношении ИП Смирновой О.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Направляя административный материал по подведомственности, орган, составившее постановление об административном правонарушении неверно определил подведомственность.
Из материалов дела усматривается, что вменяемое ИП Смирновой О.В. событие административного правонарушения имело место по адресам: <адрес>, которые относятся к юрисдикции Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При изложенных обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Смирновой О.В. необходимо передать Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ для рассмотрения по существу по месту совершения административного правонарушения.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.5, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении в отношении ИП Смирновой О.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ передать на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ, для рассмотрения.
Судья Н.М. Цыденова