ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Бийск 17 июня 2026 годаМировой судья судебного участка №5 г. Бийска Алтайского края Шестопал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - директора ООО «Алтэя» Теплова Георгия Владимировича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу<АДРЕС>паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Теплов Г.А., являясь директором ООО «Алтэя», расположенным по адресу: г. Бийск, ул. Социалистическая д.11, стр.1, не обеспечил направление в установленный срок до 25.12.2025 подтвержденных страхователем сведений для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком сотруднику <ФИО1> Страхователем по сроку 08.08.2025 представлено в электронном виде уведомление о назначении <ФИО1> пособия по уходу за ребенком с 07.08.2025 по 16.01.2027. Право на получение ежемесячной выплаты на период отпуска по уходу за ребенком у <ФИО1> прекращено 22.12.2025 в связи с его увольнением. Соответственно, у него не возникло оснований на получение данного пособия с 23.12.2025 за счет Фонда как у застрахованного лица. Однако, сведения о прекращении трудового договора с <ФИО1>. страхователем в срок до 25.12.2025 не были представлены. Дата совершения правонарушения: 26.12.2025 года. Таким образом, страхователем допущено нарушение срока предоставления сведений, необходимых для прекращения выплаты пособий застрахованному лицу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Теплов Г.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом - почтовой связью по месту осуществления деятельности, указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании постовых отправлений. Таким образом, мировым судьей предприняты необходимые меры для вручения Теплову Г.В. судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.
В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 года №52 в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В данном случае ходатайство об отложении судебного разбирательства привлекаемым лицом не заявлялось. Обстоятельств, в связи с которыми присутствие привлекаемого лица в судебном заседании является обязательным, по делу не имеется.
При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей изучено письменное ходатайство привлекаемого лица о замене ненадлежащего ответчика директора Теплова Г.В. на бухгалтера <ФИО2> на основании ст.43 КАС РФ. В обоснование ходатайства указано, что в соответствии с п.2.3 должностной инструкции бухгалтера ООО «Алтэя» <ФИО2> несет ответственность за своевременное начисление и перечисление платежей в государственный бюджет и внебюджетные фонды. Также представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие привлекаемого лица.
Рассмотрев представленные материалы, мировой судья установил следующее.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 года №294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы или иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Согласно ч.12 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Из представленных материалов дела следует, что директор ООО «Алтэя», Теплов Г.В., не организовал своевременное представление сведений о прекращении права у сотрудника <ФИО1> на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в срок до 25.12.2025. Факт совершения Тепловым Г.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.05.2026 года, согласно которому сведения для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком <ФИО1> не были предоставлены в срок до 25.12.2025 г.; исправленными сведениями от страхователя ООО «Алтэя» в отношении <ФИО1> поступившими в отделение Фонда 21.01.2026, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ - предоставление в искаженном виде в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
При этом мировой судья не находит оснований для удовлетворения заявленного привлекаемым лицом ходатайства, поскольку нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность замены ненадлежащего ответчика. Положения КАС РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении применению не подлежат. Из содержания заявленного ходатайства следует, что Теплов Г.В. не считает себя субъектом вменяемого правонарушения. С указанными доводами мировой судья также не соглашается по следующим основаниям.
Согласно примечанию к статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Под должностным лицом в указанном Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческих организациях. Организационно-распорядительные функции - это полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ сведения о начисленных страховых взносах представляют страхователи в территориальный орган страховщика. Абзацем 7 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ установлено, что страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3 - 15.9, 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане. Действительно, в силу положений частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью. Вместе с тем, в данном случае сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляются страхователем в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", которая относится к отчетности по персонифицированному учету.
Также следует отметить, что директор ООО «Алтэя» Теплов Г.В., осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в штате главного бухгалтера, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные организацией нарушения в указанной сфере. Кроме того, в представленной должностной инструкции бухгалтера <ФИО3> не предусмотрена обязанность по работе с отчетностью по персонифицированному учету. В связи с этим Теплов Г.В. является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения. Оснований для его освобождения от ответственности за совершенное правонарушение в ходе рассмотрения дела не установлено.
Указанная норма административного законодательства предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Теплов Г.В. совершил административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения должностного лица от ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, мировой судья учитывает следующее.
Согласно ч. 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Сведений о совершении Тепловым Г.В. административного правонарушения в течении года, а также причинении какого-либо вреда вменяемым правонарушением, в ходе рассмотрения дела не установлено.
На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить Теплову Г.В. наказание в видепредупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора ООО «Алтэя» Теплова Георгия Владимировича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью.
Мировой судья А.В.Шестопал
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>