Дело № 1-137/2026

Уголовное дело ...

УИД 04RS0...-44

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

12 мая 2026 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кузнецовой Г.С., единолично, при секретаре Смагуловой А.Б., с участием: старших помощников прокурора Советского района г.Улан-Удэ Поповой О.А., Гомбоева Б.А., подсудимого Бирюкова А.М., его защитника-адвоката Полещука С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: Бирюкова А.М., , обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ст.40 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право нажилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся вжилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1 ст.6 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...» (в ред. Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ...-V) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

В соответствии с п.7 ст.6 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...» (в ред. Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ...-V) по договору найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений) жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... (в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...)утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ) (утвержденная Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...)», целью которой является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке; задачей которой также является снижение уровня социального сиротства и обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 5); реализацию государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском уровне, так и на всех уровнях местного самоуправления. Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы: развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере социальной защиты населения, защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики социального сиротства; координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области защиты прав и законных интересов детей; совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения; осуществление государственных капитальных вложений и государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений; осуществление государственного заказа.

Одной из подпрограмм (Подпрограмма ...) является «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», для исполнения которой предусмотрены мероприятия «Обеспечение мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... "О мерах поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (3.2.4); «Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» (3.7).

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 745 с ДД.ММ.ГГГГ создано ГКУ РБ «УКС ПРБ». Учредителем казенного учреждения определена ..., функции и полномочия учредителя возложены на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

При создании ГКУ РБ «УКС ПРБ» определено сохранение основных целей с включением в основные виды деятельности функций в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия полномочий Государственного заказчика в области строительства (п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... утвержден Устав ГКУ РБ «УКС ПРБ», в соответствии с которым:

- установлен юридический адрес: ... место нахождения: ... Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия полномочий государственного заказчика Республики Бурятия, финансируемое за счет бюджетных средств, на основании бюджетной сметы (п. 1.3);

- Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета открывает в территориальном органе федерального казначейства в соответствии с действующим законодательством, обособленное имущество, печать, штампы и бланки со своим наименованием (п. 1.6);

- заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Республики Бурятия в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств (п. 1.7).

В соответствии с Уставом ГКУ РБ «УКС ПРБ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ ...):

п. 2.2 предметом деятельности Учреждения является осуществление функций государственного заказчика и (или) функций застройщика (технического заказчика) строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реализуемых в целях развития общественной инфраструктуры Республики Бурятия, ведение строительного контроля;

п. 2.3 целью учреждения является обеспечение полномочий Республики Бурятия по исполнению функций государственного заказчика, застройщика (технического заказчика), в том числе функции строительного контроля;

п. 2.4 для осуществления поставленных целей Учреждение осуществляет следующие виды основной деятельности:

п. ДД.ММ.ГГГГ осуществление функций в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия полномочий государственного заказчика в области строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

п. ДД.ММ.ГГГГ осуществление функций государственного заказчика по приобретению жилых помещений в государственную собственность, в том числе в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

п. 2.5 Учреждение осуществляет выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий Учредителя;

п. 4.1 Учреждение самостоятельно осуществляет определенную настоящим Уставом деятельность в соответствии с законодательством;

п. 4.2 для осуществления установленной настоящим Уставом деятельности Учреждение имеет право заключать контракты и договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и услуг для достижения целей создания Учреждения, определенных Уставом; приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;

п. 4.3 Учреждение обязано: осуществлять свою деятельность в соответствии с утвержденным в установленном законодательством порядке планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и настоящим Уставом (п.п.1); производить расходование бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, и доведенными лимитами бюджетных обязательств (п.п.10); выполнять отдельные поручения Правительства Республики Бурятия по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения (п.п.16); своевременно предъявлять претензии, исковые заявления в суд за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств поставщиками (исполнителями, подрядчиками) по государственным контрактам (п.п.18).

В соответствии с разделом 5 Устава ГКУ РБ «УКС ПРБ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ ...):

п. 5.2 единоличным исполнительным органом Учреждения является его Начальник;

п. 5.3 начальник Учреждения подотчетен Учредителю и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и приказами Учредителя, Минимуществу РБ по вопросам, отнесенным к его компетенции;

п. 5.4 к компетенции начальника Учреждения в соответствии с действующим законодательством относятся вопросы: осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя (п.п. «а»); представления интересов Учреждения и совершения в установленном действующим законодательством и настоящим Уставом порядке сделок от имени учреждения без доверенности (п.п. «б»); утверждения внутренних документов Учреждения, регламентирующих его деятельность (п.п. «д»);

п. 5.5 начальник Учреждения несет ответственность за свои действия в соответствии с действующим законодательством за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей; результативность бюджетных расходов, обоснованность потребностей в ресурсах для выполнения задач и показателей деятельности Учреждения; состояние финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, использование выделенных бюджетных и иных средств;

п. 5.6 начальник Учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании или ином отчуждении имущества Учреждения, не соответствующем законодательству.

В соответствии с Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Правительства Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче функций государственного заказчика по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия»» в связи с изменениями Устава ГКУ РБ «УКС ПРБ» в части наделения ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» полномочиями по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, а так же в целях усиления контроля за качеством приобретаемых жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа ГКУ РБ «УКС ПРБ» (А.М. Бирюкову) приказано:

п. 1.1 Приступить к осуществлению функций государственного заказчика по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение представления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» Государственной программы «Социальная поддержка граждан (ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ)»;

п. 1.2 Создать приемочную комиссию по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в состав которой включить сотрудника Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора. Срок ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-р, во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержден прилагаемый Технический регламент («Дорожная карта») по порядку формирования специализированного жилищного фонда.

В соответствии с указанным нормативным актом, определены проводимые мероприятия, сроки, а также исполнитель мероприятия для достижения целей, предусмотренных Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...:

- Определение территории приобретения, в том числе по договорам долевого участия в строительстве, строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа реализуется ежегодно, до 15 апреля. Ответственным исполнителем определено Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

- Объявление торгов по приобретению благоустроенных жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуется ежегодно, до 1 июня. Ответственным исполнителем определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Республиканское агентство по государственным закупкам;

- Заключение государственных контрактов на приобретение благоустроенных жилых помещений реализуется в сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ... «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответственным исполнителем определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

- Предварительная оценка жилых помещений на соответствие санитарным и техническим требованиям реализуется до подписания акта приема-передачи жилых помещений подрядчиком и Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Ответственным исполнителем определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Республиканская служба государственной жилищной инспекции;

- Подписание акта приема-передачи жилых помещений, регистрация права собственности Республики Бурятия на жилые помещения реализуется ежегодно, до 1 декабря. Ответственным исполнителем определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

На основании приказа Министра строительства и модернизации Жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ...-к от ДД.ММ.ГГГГ Бирюков А.М. назначен начальником Государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (далее по тексту «УКС», «Управление капитального строительства», «Учреждение», «ГКУ РБ «УКС ПРБ»») с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приказом начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» Бирюкова А.М. ...-к от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении начальником Управления», ДД.ММ.ГГГГ Бирюков А.М. приступил к исполнению обязанностей начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ».

В соответствии с должностной инструкцией начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» должность начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» относится к категории руководителей. В своей деятельности Начальник Учреждения руководствуется положениями действующего законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, Устава Учреждения, трудовым договором и должностной инструкцией.

Согласно должностной инструкции начальника ГКУ «УКС ПРБ» на Бирюкова А.М. возложен ряд обязанностей:

- в соответствии с п. 2.1. обязан руководить деятельностью Учреждения в пределах компетенции Начальника, определяемой в соответствии с действующим законодательством и Уставом Учреждения, в том числе:

- определять стратегические цели Учреждения, средства и способы их достижения;

- осуществлять стратегическое и оперативное планирование деятельности Учреждения;

- обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности Учреждения;

- осуществлять координацию направлений деятельности и оперативное перераспределение ресурсов Учреждения;

- обеспечивать соблюдение законности в деятельности Учреждения;

- в пределах своей компетенции подписывать правовые акты и иные локальные акты Учреждения;

- обеспечивать выполнение Решений Правительства Республики Бурятия, министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия;

- обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов работодателя.

- в соответствии с п. 2.2 обязан осуществлять организацию производственной деятельностью Учреждения, в том числе:

- осуществлять обеспечение взаимодействия производственных, обеспечивающих и вспомогательных подразделений Учреждения;

- осуществлять разработку и контроль выполнения перспективных и текущих планов;

- осуществлять разработку и контроль исполнения локальных нормативных, технических и методических документов, регламентирующих деятельность Учреждения;

- осуществлять организацию работы строительного контроля;

- в соответствии с п. 2.3 обязан осуществлять организацию финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, в том числе:

- обеспечивать составление, утверждение и исполнение бюджетной сметы в соответствии с установленным порядком;

- обеспечивать подписание и контроль исполнения соглашений о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Бурятия;

- обеспечивать расходование бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

- совершать сделки от имени Учреждения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- рассмотрение и утверждение локальных нормативных и организационно-распорядительных документов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность Учреждения;

- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций;

- контроль выполнения обязательств перед государственными бюджетами разного уровня, государственными внебюджетными фондами, а также перед поставщиками, подрядчиками и кредиторами;

- обеспечивать целевое использование средств, представляемых Учреждению из бюджета Республики Бурятия, внебюджетных фондов;

- обеспечивать своевременное и качественное исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям;

- в соответствии с п. 2.6 обязан осуществлять руководство работниками Учреждения, в том числе:

- организовать разработку и контроль исполнения локальных нормативных документов, регламентирующих деятельность работников, в том числе правил внутреннего трудового распорядка и требовать их соблюдения работниками Учреждения;

- утверждать структуру и штатное расписание, принимать решение о приеме на работу и увольнение сотрудников, заключать трудовые договоры с работниками Учреждения, принимать решение о привлечении сотрудников к дисциплинарной, материальной ответственности, о поощрении сотрудников;

- контролировать работу и обеспечивать эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения;

- в соответствии с п. 2.7 обязан осуществлять представление и защиту интересов Учреждения без доверенности, в том числе представление интересов Учреждения в отношениях с физическими, юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности;

- в соответствии с п. 2.8 обязан выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения.

В соответствии с должностной инструкцией, начальник ГКУ РБ «УКС ПРБ» Бирюков А.М. вправе издавать приказы и распоряжения, давать поручения и указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения, также несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных Уставом Учреждения, трудовым договором, должностной инструкцией, в пределах и порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в том числе, за результативность расходования бюджетных средств, выделенных для осуществления деятельности Учреждения.

Таким образом, Бирюков А.М., занимая должность начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ», во время нахождения в занимаемой им должности - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся должностным лицом, наделенном по специальному полномочию исполнять организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в ГКУ РБ «УКС ПРБ», в том числе связанными с приемкой жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, в целях обеспечения соответствия жилых помещений требованиям государственного контракта и условиям технического задания, включающие обязанность проведения экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ..., обладая, также полномочиями, связанными с руководством над находящимися в его служебном подчинении сотрудниками ГКУ РБ «УКС ПРБ», контролем за исполнением возложенных на них обязанностей и соблюдением ими служебной дисциплины.

В силу занимаемого должностного положения и возложенных должностных обязанностей Бирюков А.М., обладая соответствующей квалификацией и практическим опытом работы, достоверно знал требования:

- Конституции Российской Федерации: в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.17); каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1 ст.40); органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч.2 ст.40); малоимущим, иным указанным взаконегражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленнымизаконом нормами (ч.3 ст.40);

- Жилищного кодекса Российской Федерации: органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище (п.1 ст.2); используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (п.2 ст.2); в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.3 ст.2.); К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации (п.1 ст.13); определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации (п.2 ст.13); определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (п.4 ст.13); определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (п.5 ст.13). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15);

- Бюджетного кодекса Российской Федерации: получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета (ст.6); финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст.12); принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38); бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, в числе которых принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст.ст.28,34); исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ; исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств; получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств; получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением; получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты; оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств (ст.219); бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря; до последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета; не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета (ст.242);

- ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее «Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ»), о том, что государственный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации государственным заказчиком для обеспечения государственных нужд (п.8 ч.1 ст.3); контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст.6); исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со ст.95 указанного Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.(ч.1 ст.94); поставщик (подрядчик, исполнитель) к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей (ч.2 ст.94); для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в частиих соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом. (ч.3 ст.94); Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч.4 ст.94); По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек (ч.6 ст.94); Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (ч.7 ст.94);

Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту – «Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ») о том, что настоящий закон принят в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений (п.п.1-4 ст.1); безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (ч.1 ст.5); безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил или требований специальных технических условий (ч.2 ст.5); в проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических или юридический лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений (ч.5 ст.15); проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения (ч.10 ст.15);

п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; ч. 1 ст. 6 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ...».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Республиканским агентством по государственным закупкам на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ЗАО «Сбербанк-АСТ» (адрес электронной площадки http://www.sberbank-ast.ru) в целях исполнения мероприятий, утвержденных Техническим регламентом - «Дорожной картой» по порядку формирования специализированного жилищного фонда, размещено извещение о проведении электронных аукционов для закупок ... и ..., соответственно, для приобретения жилых помещений в ... в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в форме электронного аукциона. Заказчиком при проведении данной закупки выступало ГКУ РБ «УКС ПРБ».

Кроме того, утверждена документация на проведение государственных контрактов, в том числе проекты государственных контрактов, технические требования, согласно которым указаны требования к объекту закупки, а именно закупке подлежали квартиры, жилые дома с земельным участком в ... в количестве 6 штук по государственному контракту ... и 2 штук по государственному контракту ..., общей площадью каждого жилого помещения не менее 30,5 кв.м. Приобретаемые жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям ..., соответствовать действующим нормативно-правовым документам: Федеральному закону от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральному закону от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ??национальным стандартам и сводам правил (далее - СП), перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...;??документам в области стандартизации, перечень которых утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ ...; противопожарным требованиям, установленным действующими сводами правил; ??санитарным и техническим правилам и нормам (ст.15 Жилищного кодекса РФ, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»);?? проектной и исполнительной документации; приобретаемые жилые помещения должны быть свободны от любых прав и притязаний третьих лиц, свободны от каких-либо ограничений (обременений) права собственности, никому не продано, не являться предметом судебного спора, не передано в доверительное управление, в аренду, не быть под арестом, иным ограничением; жилые помещения должны отвечать требованиям к функциональными качественным характеристикам жилого помещения в соответствии с техническим заданием.

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена единственная заявка на участие в аукционе ... на приобретение жилых помещений в ... в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт ... (далее «Контракт от ДД.ММ.ГГГГ») между ГКУ РБ «УКС ПРБ», являющимся Государственным заказчиком (Покупателем) в лице начальника Бирюкова А.М. и Индивидуальным предпринимателем ФИО7 (далее по тексту ИП «ФИО7») (Продавцом).

ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт ... (далее «Контракт от ДД.ММ.ГГГГ») между ГКУ «УКС ПРБ», являющимся Государственным заказчиком (Покупателем) в лице начальника Бирюкова А.М. и Индивидуальным предпринимателем ФИО7 (далее ИП «ФИО7») (Продавцом).

В соответствии с п.1 вышеуказанных Контрактов, Предметом является приобретение жилых помещений в ... в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. В соответствии с Контрактом, Продавец обязуется передать в собственность Покупателя жилые помещения, пригодные для проживания, соответствующие условиям, определенным техническими требованиями (согласно приложению ... к Контракту), а Покупатель обязуется принять жилые помещения и оплатить стоимость, обусловленную Контрактом, со сроком приема-передачи жилых помещений не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2.4 Контрактов финансирование осуществляется из средств республиканского бюджета (в том числе субсидии федерального бюджета).

По условиям Контрактов за покупателем закреплена обязанность:

- п. 4.3.1. осуществить приемку переданных Продавцом жилых помещений, на условиях, предусмотренных Контрактом;

- п. 4.3.2. осуществить оплату переданных Продавцом жилых помещений, на условиях, предусмотренных Контрактом;

- п. 4.3.4 принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Продавец и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требования к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения продавца;

- п. 4.3.5. осуществлять контроль за передачей жилых помещений в соответствии с условиями Контракта и требованиями нормативных документов в области строительства.

По условиям Контрактов за Покупателем закреплено право:

- п. 4.4.1. принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе в случае существенного нарушения требований к качеству жилых помещений;

- п. 4.4.2. провести экспертизу жилых помещений с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно условиям вышеуказанных Контрактов:

В соответствии с п. 5.1 для проверки предоставленных Продавцом результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, Покупатель проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Покупателем своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.2 приемка передаваемых Продавцом Покупателю жилых помещений осуществляется Комиссией по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В соответствии с п. 5.3 приемка жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи жилых помещений (документа о приемке, который подписывается всеми членами Приемочной комиссии и утверждается Покупателем), либо Продавцу Покупателем направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В соответствии с п. 5.4 в случае привлечения Покупателем для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке поставленных жилых помещений, Приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В соответствии с п. 5.6 Акты приема-передачи жилых помещений составляются Сторонами по форме, установленной Приложением ... к Контракту после осмотра жилых помещений, проведенного в порядке, установленного регламентом осмотра жилых помещений, приобретаемых в государственную собственность Республики Бурятия (Приложение ... к Контракту), и на основании актов осмотра жилых помещений, в соответствии с формой, согласно приложению ... к Контракту, и устанавливающих соответствие жилых помещений установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключенного Контракта. Срок приемки составляет не более 10 рабочих дней.

Согласно п.п. 2.5, 2.6 Контрактов оплата осуществляется Покупателем по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления денежных средств на расчетный (лицевой счет) Продавца, указанный в Контракте, не более чем в течение 15 рабочих дней после государственной регистрации права собственности Республики Бурятия на жилые помещения, на основании актов приема-передачи жилых помещений.

В соответствии с Приложением ... к Контрактам, установлены технические требования на приобретение жилых помещений в ... в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа: жилые помещения соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ??национальным стандартам и СП, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521; ??документам в области стандартизации, перечень которых утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.03.2015 №365; противопожарным требованиям, установленным действующими сводами правил; ??санитарным и техническим правилам и нормам (ст.15 Жилищного кодекса РФ, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»);?? проектной и исполнительной документации. Строительные материалы, конструкции, оборудование, комплектующие изделия, используемые при отделке жилых помещений, должны соответствовать действующим СП, иметь соответствующие сертификаты соответствия, санитарно- эпидемиологические заключения, другие документы.

Установлены требования к конструктивным элементам, в том числе: фундамент - бетонный, обеспечен уровень теплозащиты в соответствии с требованиями действующих СП; стены - в капитальном исполнении дерево (брус, качественные характеристики которого должны обеспечивать необходимую усадку жилого дома) + наружная отделка; перекрытие, покрытие – в капитальном исполнении сборные, обеспечен нормативный уровень теплозащиты в соответствии с требованиями действующих СП; перегородки – в капитальном исполнении из ГКЛ по деревянному каркасу, обеспечен нормативный уровень теплоизоляции в соответствии с требованиями действующих СП; кровля – шифер, стропильная система – деревянная с огнезащитной обработкой поверхности.

Установлены требования к отделке помещений, в том числе: жилые помещения кухня, прихожая - дощатый пол + фанера, покрытая линолеумом с подготовленной поверхностью основания, установка плинтусов, обеспечен нормальный уровень теплозащиты пола в соответствии с требованиями действующих СП; санузел – керамическая плитка, установлены плинтуса, обеспечен нормальный уровень теплозащиты пола в соответствии с требованиями действующих СП, кухня – острожка, конопатка и огнезащитная обработка внутренних поверхностей (деревянных) стен, покрытие лакокрасочными материалами (деревянных стен), рабочая зона – покрытие керамической плиткой по подготовленной поверхности основания.

Установлено требование к жилым помещениям – новые, не бывшие в эксплуатации, дата постройки ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Приложением ... Контрактов, осмотр жилого помещения производится с целью установления соответствия, приобретенного за счет средств бюджета Республики Бурятия жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключенного государственного контракта на приобретение жилого помещения в собственность Республики Бурятия. Осмотр жилого помещения производится членами Комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа Покупателя, с участием Продавца непосредственно в жилом помещении до подписания акта приема-передачи жилого помещения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бирюков А.М., находясь в помещении возглавляемого им Учреждения по адресу: ... являясь должностным лицом – начальником ГКУ РБ «УКС ПРБ», ложно воспринимающего интересы службы, умышленно, из побуждений карьеризма, стремления показать себя перед вышестоящими республиканскими органами исполнительной власти в качестве умелого сотрудника, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, в том числе по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений, понимающего, что неосвоение ГКУ РБ «УКС ПРБ» бюджетных денежных средств, выделенных на приобретение жилых помещений в целях создания специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, является негативным показателем его работы, опасающегося получить от учредителя отрицательную оценку своей деятельности, желающего избежать урона собственной репутации и формирования о себе мнения у вышестоящего руководства как о лице, не способном организовать качественное выполнение порученных ответственных заданий и должностных обязанностей, то есть, из иной личной заинтересованности, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ», указанных в его должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, п.2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.7, 2.8, а именно, в нарушение ч.3 ст.94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п.п.5.1, 5.2, 5.3 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, путем дачи подчиненному ему работнику Свидетель №6, являющемуся также членом приемочной комиссии, обязательных к исполнению указаний о приеме приобретаемых жилых помещений, без проведения экспертиз предоставленных Продавцом результатов – жилых помещений, ограничиваясь визуальным осмотром внутренних элементов жилых помещений, совместно с представителями других учреждений - Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерства строительства и модернизации жилищного комплекса Республики Бурятия, Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия, не являющимися членами приемочной комиссии, то есть неуполномоченными лицами, заведомо понимая при этом, что результаты таких осмотров не смогут выявить критических дефектов и не соответствие приобретаемых жилых помещений условиям техническим требованиям Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

При этом Бирюков А.М. в силу занимаемой им должности, был достоверно осведомлен о положениях п.5.2, 5.3 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми приемка передаваемых Продавцом Покупателю жилых помещений осуществляется Комиссией по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, путем подписания акта приема-передачи жилых помещений (документа о приемке, который подписывается всеми членами Приемочной комиссии и утверждается Покупателем), либо Продавцу Покупателем направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа, а также осведомленного об установленных ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ требованиях об обязательном проведении экспертизы принимаемых жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия по государственному контракту на предмет количества, комплектности, качества и иным показателям, установленным тем же контрактом, в том числе с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

Реализуя свой преступный умысел, Бирюков А.М., находясь в помещении возглавляемого им Учреждения по адресу: ..., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленно, действуя из иной личной заинтересованности, превышая свои должностные полномочия начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» указанные в должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.7, 2.8, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п.п. 5.1, 5.2, 5.3 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающих осуществление приемки передаваемых Покупателю Продавцом жилых помещений Комиссией по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обязательное проведение экспертиз приобретаемых жилых помещений, поручил приемку жилых помещений, приобретаемых по государственному контракту ... от ДД.ММ.ГГГГ и государственному контракту ... от ДД.ММ.ГГГГ неуполномоченному лицу – Свидетель №6, не осведомленному о преступности его намерений, которым осуществлены визуальные осмотры внутренних элементов жилых помещений без проведения экспертиз, направленных на выявление критических дефектов и соответствие приобретаемых жилых помещений условиям технических требований Контрактов, в том числе:

- соответствия требованиям, установленным Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ??национальными стандартами и сводами правил (далее - СП), перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521; ??документами в области стандартизации, перечень которых утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.03.2015 № 365; противопожарным требованиям, установленным действующими сводами правил; ??санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 15 Жилищного кодекса РФ, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»); ??проектной и исполнительной документации;

- соответствия требованиям Контрактов о том, что жилые помещения должны быть благоустроены применительно к условиям ..., фундамент помещений должен был бетонным, обеспечен уровень теплозащиты в соответствии с требованиями действующих СП; стены жилых помещений должны находиться в капитальном исполнении; перекрытие, покрытие, перегородки жилых помещений должны находиться в капитальном исполнении, обеспечен нормативный уровень теплозащиты; кровля помещения должна быть из шифера, стропильная система – деревянная с огнезащитной обработкой поверхности; полы помещений должны быть обеспечены нормальным уровнем теплозащиты пола в соответствии с требованиями действующих СП.

При этом Бирюков А.М. осознавал, что результаты таких осмотров не смогут выявить не соответствие приобретаемых жилых помещений условиям технических требований Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, влекущих принятие Покупателем решения об одностороннем отказе от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе в случае существенного нарушения требований к качеству жилых помещений, и в дальнейшем осуществлять приемку жилого помещения без проведения экспертизы по соблюдению Продавцом условий государственных контрактов и технических заданий (технических требований) к ним.

ДД.ММ.ГГГГ членом приемочной комиссии Свидетель №6, без участия второго члена приемочной комиссии Свидетель №5, совместно с представителями других учреждений - Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерства строительства и модернизации жилищного комплекса Республики Бурятия, Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия, не являющимися членами приемочной комиссии, то есть неуполномоченными лицами произведен визуальный осмотр жилых помещений, расположенных по адресу: ..., в результате которых не были выявлены показатели, влекущие признание указанных жилых помещений не соответствующими техническим требованиям Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которых были составлены и подписаны акты осмотров.

ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией в лице Свидетель №6 и Свидетель №5, фактически не принимавшей участия в визуальном осмотре вышеуказанных жилых помещений, составлены и подписаны акты приема-передачи жилых помещений, расположенных по адресу: ....

Акты осмотра и акты приема-передачи указанных жилых помещений по своему содержанию не обеспечивали проверку приобретаемого жилого помещения на предмет их соответствия условиям технических требований Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ по количеству, комплектности, качеству и иным показателям, установленным государственными контрактами, а также не позволяли выявить дефекты, представляющие опасность для жизни и здоровья при эксплуатации жилых помещений.

Бирюков А.М., ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении возглавляемого им Учреждения по адресу: ..., в рабочее время с 08.30 часов по 17.30 часов, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, превышая свои должностные полномочия начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» указанные в должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.7, 2.8, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п.п. 5.1, 5.2, 5.3 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, и, явно выходя за их пределы, зная о том, что им ненадлежащим образом организована приемка приобретаемых по Контракту от ДД.ММ.ГГГГ и Контракту от ДД.ММ.ГГГГ жилых помещений, их проверка на предмет соответствия требованиям государственного контракта, при наличии соответствующей обязанности, а также то, что визуальный осмотр приобретаемых жилых помещений по вышеуказанным адресам осуществлен неуполномоченным на то лицом, без проведения экспертизы приобретаемых жилых помещений на предмет соответствия требованиям государственного контракта и условиям технического задания по количеству, комплектности, качеству и иным показателям, то есть, им как Покупателем не проведена экспертиза приобретаемых жилых помещений в части соответствия условиям заключенных Контрактов, не организована надлежащим образом приемка жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия, совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п.п. 5.2, 5.3, 5.4 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, действуя от имени Покупателя - ГКУ РБ «УКС ПРБ» утвердил акты приема-передачи жилых помещений (далее по тексту «Акты»), общей стоимостью 5792 064,00 рублей, приобретаемых в собственность Республики Бурятия от Продавца – ИП «ФИО7» к Покупателю - ГКУ РБ «УКС ПРБ» в лице начальника Учреждения Бирюкова А.М., являющиеся приложениями к Контракту от ДД.ММ.ГГГГ и Контракту от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Покупателем дефекты и недостатки приобретаемых жилых помещений не выявлены, Покупатель претензий по техническому состоянию жилого помещения не имеет, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ Бирюковым А.М. утвержден Акт по жилому помещению по адресу: ..., общей площадью 30,5 кв.м.;

ДД.ММ.ГГГГ Бирюковым А.М. утвержден Акт по жилому помещению по адресу: ..., общей площадью 30,5кв.м.;

ДД.ММ.ГГГГ Бирюковым А.М. утвержден Акт по жилому помещению по адресу: ..., общей площадью 30,5 кв.м.;

ДД.ММ.ГГГГ Бирюковым А.М. утвержден Акт по жилому помещению по адресу: ..., общей площадью 30,5 кв.м.

Вместе с тем, вышеуказанные жилые помещения, приобретенные ГКУ «УКС ПРБ» у ИП «ФИО7» имели нарушения норм и правил, не являющиеся последствием неправильной эксплуатации жилых помещений и влияющие на условия проживания.

Так, установлены недостатки в жилых помещениях по адресу: ...

- фундамент не соответствует техническим требованиям и таблице 6.1 СП 63.13330.2012, отсутствует гидроизоляция, не соответствует марка прочности бетона, теплозащита отсутствует;

- стены не соответствуют таблице 1 п. 2 ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород», присутствуют многочисленные глубокие трещины, нормативный уровень теплозащиты соответствует СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»;

- перекрытия и покрытия не соответствуют техническим требованиям, не обеспечен нормативный уровень теплозащиты в соответствии с таблицей ... СП 50.13330.2012 «Тепловая защита»;

- шифер имеет многочисленные сквозные отверстия, расхождение листов по стыкам, что является нарушением п. 5.1.1 ГОСТ 30340-2012 «Листы хризотилоцементные волнистые»;

- жилые помещения, кухня и прихожая не соответствуют таблице ... и п. 9.1 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», не обеспечен нормативный уровень теплозащиты, отсутствует теплоизоляция пола;

- санузел не соответствует, не обеспечен нормативный уровень теплозащиты в соответствии с таблицей ... и п. 9.1 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», отсутствует теплоизоляция пола;

- кухня не соответствует, на рабочей зоне отсутствует керамическая плитка.

Все выявленные нарушения норм и правил не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений, что повлекло признание их непригодными для круглогодичного проживания, поскольку дома не удовлетворяют нормативному уровню теплозащиты в соответствии с таблицей ... СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Допустимые параметры микроклимата в жилых помещениях не соответствуют п. 6.2.2. СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

При вышеизложенных обстоятельствах Бирюков А.М. осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, в виде неэффективного расходования средств республиканского бюджета, в связи с несоответствием приобретаемых жилых помещений в собственность Республики Бурятия условиям Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, установленных техническим требованиям, а также дальнейшую передачу вышеуказанных жилых помещений, не соответствующих санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, для проживания по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, при этом не желал, но сознательно допускал эти последствия, чем не выполнил обязанность по соблюдению требования п. 1 ст. 6 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...» (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2381-V) в соответствии с которыми жилые помещения, подлежащие предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, при этом не желал, но сознательно допускал эти последствия.

После утверждения Бирюковым А.М. актов приема-передачи вышеуказанных жилых помещений, Бирюков А.М., продолжая превышать свои должностные полномочия, ДД.ММ.ГГГГ находясь в помещении ГКУ РБ «УКС ПРБ» по адресу: ..., в рабочее время с 08.30 часов по 17.30 часов, в рамках исполнения Контракта от ДД.ММ.ГГГГ подписал:

- заявку на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ о производстве выплаты на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ денежных средств в сумме 450767,38 рублей копеек с назначением платежа: «Част.пл.пр.жил.пом. в ... 2 акта пр-пер.жил.пом. б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ... НДС не упл.»;

- заявку на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ о производстве выплаты на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ денежных средств в сумме 997248,62 рублей с назначением платежа: «Окон.пл.пр.жил.пом. в ... 2 акта пр-пер.жил.пом. б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ... НДС не упл.», которые были направлены в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия для исполнения.

Кроме того, Бирюков А.М., продолжая реализацию ранее возникшего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ находясь в помещении ГКУ РБ «УКС ПРБ» по адресу: ..., в рабочее время с 08.30 часов по 17.30 часов, в рамках исполнения Контракта от ДД.ММ.ГГГГ подписал:

- заявку на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ о производстве выплаты на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ денежных средств в сумме 1352469,21 рублей с назначением платежа: «част.пл.пр.жил.пом. в ... 6 акт.пр-пер.жил.пом. б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ... НДС не упл.»;

- заявку на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ о производстве выплаты на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ денежных средств в сумме 2991578,79 рублей с назначением платежа: «Окон.пл.пр.жил.пом. в ... 6 акт.пр-пер.жил.пом. б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ... НДС не упл.», которые были направлены в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия (УФК по РБ) для исполнения.

После поступления в УФК по РБ на исполнение данных заявок на кассовый расход, произведены следующие перечисления:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения ... со счета ... отделения Национального банка Республики Бурятия, списаны денежные средства в сумме 450767,38 рублей, которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО7 ч ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ с назначением платежа: «Част.пл.пр.жил.пом. в ... 2 акта пр-пер.жил.пом. б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ... НДС не упл.»;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения ... со счета ... отделения Национального банка Республики Бурятия, списаны денежные средства в сумме 997248,62 рублей, которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ с назначением платежа: «Окон.пл.пр.жил.пом. в ... 2 акта пр-пер.жил.пом. б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ... НДС не упл.»;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения ... со счета ... отделения Национального банка Республики Бурятия, списаны денежные средства в сумме 1352469,21 рублей, которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ с назначением платежа: «част.пл.пр.жил.пом.в ... 6 акт.пр-пер.жил.пом.б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ...НДС не упл.»;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения ... со счета ... отделения Национального банка Республики Бурятия, списаны денежные средства в сумме 2991578,79 рублей, которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ с назначением платежа: «Окон.пл.пр.жил.пом.в ... 6 акт.пр-пер.жил.пом.б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ...НДС не упл.».

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением ... Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия право оперативного управления над республиканским имуществом, расположенным по адресу: ..., закреплено за ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья»».

ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров найма специализированногожилого помещенияспециализированного жилищного фонда, ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья»», переданы во владение и пользованиежилые помещения, находящиеся в республиканской собственности и расположенные по адресам: ... – Потерпевший №1; ... – ФИО48 (Ванжиловой) С.Б.; ... – Потерпевший №3; ... – Потерпевший №4; ... – Потерпевший №6; ... – Потерпевший №7; ... – Потерпевший №2; ... - ФИО14

Вышеуказанные умышленные противоправные действия Бирюкова А.М. повлекли:

существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства в виде не достижения цели Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ)», утвержденной Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ ..., по повышению уровня и качества жизни вышеперечисленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке, подрыва авторитета органов исполнительной власти Республики Бурятия, вызвавшем у жителей Республики недоверие к ним, формирование мнения о неспособности исполнительной власти республики и органов местного самоуправления обеспечить качественным жильем социально-незащищенные категории граждан за счет средств, выделенных из республиканского бюджета, в т.ч. субсидии из федерального бюджета;

- тяжкие последствия в виде неэффективного расходования средств Республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, выразившееся в приобретении 8 жилых помещений, непригодных для проживания и не отвечающим установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, общей стоимостью 5792064 рубля, причинив особо крупный материальный ущерб республиканскому бюджету в указанном размере; нарушения гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище 8 граждан из категории «дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа»: Потерпевший №1, ФИО8, ФИО14, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7 и причинения этим гражданам моральных страданий от проживания, в том числе с детьми, в помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, приведшее также к лишению 8 граждан единственной жилой площади.

Подсудимый Бирюков А.М. изначально вину не признал, суду показал, что в его действиях, как руководителя, не было умысла, корыстных мотивов, он не извлекал никакой материальной и иной выгоды, не старался показаться перед вышестоящим руководством Республики грамотным и умелым специалистом, честно исполнял свои служебные обязанности и действовал при реализации двух контрактов в соответствии с положениями 44-ФЗ и Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-р, которым утвержден Технический регламент, определяющий действия каждого ведомства при реализации госконтракта с момента проектирования до выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию. Функции ГКУ «УКС ПРБ» по госконтрактам – приобретение жилых помещений для детей-сирот в ..., принятие их и передача в госказну. В ДД.ММ.ГГГГ он получил разнарядку в соответствии с указанным Распоряжением на приобретение имущества, назначил приказом ответственное лицо из числа специалистов ГКУ «УКС ПРБ», являющегося заказчиком по госконтракту. Лицо, назначенное его приказом, должно было следить за ходом строительства, за этапами работ, в том числе проверять и согласовывать документы по актам скрытых работ, проверять качество материалов, и соответствие проектно-смертной документации весь период строительства до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Затем сформировал техническое задание, утвердил его в курирующих ведомствах Министерства социальной защиты РБ и Министерства строительства РБ, разместил задание в Агентстве по закупкам, после торгов осуществил приемку товара в соответствии с госконтрактами и передал их в казну. На момент приемки «УКС» жилых помещений они уже были введены в эксплуатацию. В «УКС» были представлены пакеты документов, указанных в п.п. 4.1.5 и 4.1.6 государственных контрактов. «УКС» в лице приемочной комиссии провел экспертизу госконтракта, т.е. приемочная комиссия проверила пакет представленных документов на соответствие п.п. 4.1.5, 4.1.6 госконтракта и осуществила визуальный осмотр объектов в соответствии с 4-мя приложениями к государственному контракту. Таким образом, «УКС» исполнил п. 4.4.2 госконтракта о проведении экспертизы. По смыслу ФЗ-44 экспертиза фактически равнозначна проверке товара, результатов работ. Заключение межведомственной комиссии, которое в соответствии с ФЗ-384 уполномочено выдавать орган исполнительной власти субъекта и в том числе специалист, подготовивший проект, в ст.39 ФЗ-384 указано, что оценка соответствия объекта происходит на всех этапах строительства. Объекты осматривались представителями нескольких сторонних организаций, при осмотре объектов они могли выявить нарушения. Не согласен с тем, что приемка объектов по госконтрактам осуществлялась без необходимой экспертизы. Так как экспертиза проведена в соответствии с приложениями к госконтракту по схеме, которая применяется при приемке любого товара: в случае обнаружения недостатков и замечаний недостатки, предъявляются претензии. По госконтрактам срок для предъявления претензий 5 лет, продавец в течение этого срока их устраняет, если продавец отсутствует, то покупатель устраняет. До проведения строительно-технической экспертизы в течение 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ г., с момента передачи объектов в госказну, претензий по объектам ... не было. Проведение строительно-технической экспертизы не предусмотрено госконтрактом, такая экспертиза не проводится за счет средств «УКС», для ее проведения нужны основания и задания. Акты на все скрытые работы были предоставлены и утверждены ответственными сотрудниками администрации, в том числе, специалистом, подготовившим проектно-сметную документацию. В соответствии с ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Ст. 474 ГК РФ предусмотрено, что порядок проверки качества товара устанавливается законами, иными правовыми актами, обязательными требованиями в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании или договорах. Если порядок проверки качества товара не установлен, то проверка качества производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычаями, применяемыми при условии проверки товара. В момент приобретения товара покупатель должен проверить его качество и не вправе после этого предъявлять претензии к очевидным недостаткам товара. При этом наличие скрытых недостатков товара, то есть тех недостатков, которые невозможно было определить визуально, является основанием потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены либо возмещения расходов. В соответствии с пунктами госконтракта акты приема-передачи помещения составлялись сторонами по форме, установленной в приложении ..., приложении ... и на основании осмотра жилых помещений в соответствии с формой приложения .... Перед приемкой жилого помещения производился его осмотр, порядок проведения которого установлен техническим регламентом: проверка наличия работоспособности счетчиков, розеток, сантехнического оборудования, проверка наличия работоспособности дверей, окон, системы вентиляции, в т.ч. внутренней отделки. Проверка скрытых работ по утеплению ограждающей конструкции не проводилась, поскольку акты скрытых работ по утеплению наружных стен были представлены тепловизионным обследованием. Жилые помещения приобретались в готовом виде, поэтому заказчик не осуществлял строительный контроль за ходом строительства. Проверка скрытых работ не предусмотрена регламентом осмотра. Так как был представлен паспорт тепловизионного обследования, поэтому считал, что в соответствии с требованиями строительных норм и правил были построены объекты. Продавец несет гарантийное обязательство в течение 5 лет с момента покупки этого товара, специалисты, которые отвечают в течение этого срока за вверенное республиканское имущество. Когда имущество принадлежит казне, за исправностью систем, правильностью эксплуатации, своевременным ремонтом должна следить управляющая организация. До момента передачи собственнику в собственность квартиры, казна обозначила организацию ГБУ «Семья», которая должна нести ответственность. Никто из детей-сирот, получивших жилье в ..., не сдал квартиру в связи с признанием непригодным. Формирование приемочной комиссии, проведение экспертизы является правом, а не обязанностью заказчика. По смыслу положений п.1 ч.1, ч.7 ст.94 ФЗ ... экспертиза фактически равнозначна проверке товаров, результатов работ при приемке, проведение которой предусмотрено гражданским законодательством. Поэтому для оформления экспертизы будет достаточно подписание документа о приемке ответственным за то лицо. Такое лицо им было назначено в лице ФИО52, как ответственного специалиста на стадии от приемки проектно-сметной документации до ввода объекта в эксплуатацию, который полностью отвечает за этот объект. Нарушений в том, что приемочная комиссия состояла из 2-х, а не из 5-х членов, не имеется, т.к. она создавалась им не в порядке ФЗ-44, а на основании приказа Министерства строительства и модернизации ЖКК Правительства Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит указание на необходимость включения в состав приемочной комиссии сотрудника республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора, одно лицо могло входить в состав комиссии, как ответственное лицо уполномоченной организации. В целях создания приемочной комиссии им были направлены запросы в республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора, ГБУ «Семья», Минсоцзащиты РБ об их представителях для включения в состав приемочной комиссии. Требования Технического регламента им выполнены, в состав приемочной комиссии включен начальник отдела по жилищному надзору указанной службы Свидетель №5 Другие министерства и ведомства не определили представителей для включения в состав комиссии. Согласно требованиям ФЗ-44 в состав приемочной комиссии подлежат включению только работники организации в составе 5 человек, по постановлению Министерства строительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ предполагается создание комиссии с привлечением специалистов других организаций, при этом в составе комиссии мог быть 1 человек. Свидетель №6 сделал, не найдя замечаний, исследовал все документы по перечню к госконтракту, поставил печать на актах приема-передачи о том, что проведена экспертиза в соответствии с положениями заключенного госконтракта, подписал акты акт и затем предоставил акты приема-передачи с пакетом документов ему на подпись. Они проверили документы, и он подписал акты. У него полномочий, как начальника «УКС» на проведение строительно-технической экспертизы не было. Обязанности по проведению экспертизы также не предусмотрено и техническим регламентом. Приобретенное «УКС» жилье для детей-сирот на заседании межведомственной комиссии было признано пригодным для проживания, был подписан межведомственный акт, и объекты перешли в собственность Министерства имущественных и земельных отношений, то есть в казну. Из казны объекты передаются в оперативное управление ГБУ «Семья». До его увольнения из ГКУ «УКС ПРБ» (ДД.ММ.ГГГГ.) от нанимателей жилья в ..., жалоб не поступало. В рамках 44-ФЗ при приобретении товара как строения «УКС» не должны были проводить экспертизу, УКС своими силами не проводит экспертизы. До принятия объектов по госконтрактам у него не было оснований для назначения строительно-технической экспертизы с привлечением профильных специалистов, т.к. при осмотре замечаний, позволяющих усомниться в проектной документации и в качестве выполненных работ, не было. Акты скрытых работ, которые были представлены и подписаны соответствующими специалистами, были исследованы специалистами УКС, из них не следовало о наличие недостатков. До подписания актов приема-передачи ему был предоставлен пакет всех документов, определенных в п.п.4.1.5, 4.1.6 госконтрактов: правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности, либо копия договора аренды на земельный участок, кадастровый технический паспорт на жилое помещение, разрешение на строительство объектов на ..., и на ..., копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по ..., и по ..., копия проектной документации на оба объекта, акт свидетельствования работ по утеплению наружных ограждений, акт заземляющего устройства, паспорт тепловизионного обследования, энергетический паспорт здания с заключением тепловизионного обследования конструкции. При наличии указанной совокупности представленных документов у него не было оснований не подписывать акты приема-передачи. Указанный пакет ему предоставили в его кабинет специалист Свидетель №6 и юрист. Ознакомившись с указанными документами, он подписал акты. В последующем Бирюков А.М. вину признал в полном объеме, обстоятельства, описанные в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого, полностью подтверждает. Гражданский иск прокурора с учетом уточнения признал в полном объеме.

Вину Бирюкова А.М. в совершении преступления, при установленных и описанных выше обстоятельствах, суд находит полностью доказанной. Придя к такому выводу, суд опирается на исследованные в судебном заседании следующие доказательства.

Потерпевшая Потерпевший №1 показала, что ДД.ММ.ГГГГ, как сирота, после осмотра получила жилое помещение по адресу: ... и подписала договор специализированного найма. Она состояла в очереди на получение жилья, как сирота с ... Сразу заехать в квартиры никому не разрешили, пояснили, что в зимнее время отключена вода, которую включат с наступлением тепла. Она и ее соседи заехала в свои квартиры в конце ... При получении квартиры недостатков она не увидела. Когда она весной заехала в квартиру, начались проблемы: отсутствие воды, протекание крыши при дожде, в зимнее время было холодно, печка плохо отапливала помещение, появился запах из канализации, т.к. не была установлена вентиляция. Она обращалась с жалобами в прокуратуру, Администрацию. Был получен ответ, что в период гарантийного срока недостатки должен устранять подрядчик ФИО54, который действительно помогал жителям, в случае отключения воды или замерзания насоса, производил замену. Также у всех жителей дома были проблемы с электричеством, т.к. водяной насос был подключен к электросчетчику ..., если отсутствовала вода, они не могли пользоваться туалетом. На улице туалет не был предусмотрен. Ближайшая водоколонка расположена на расстоянии 1-1,5 км. Были случаи отсутствия воды и электричества по несколько дней. Она проживала в квартире по .... Несмотря на то, что 3 раза в день топили печь, помещение быстро остывало, полы были холодные, не утепленные, из-за того болели дети. В ДД.ММ.ГГГГ г. срок специализированного найма жилья истек, они сделали несколько раз запросы в Минсоцзащиты, в межведомственную комиссию. Через 1,6 года после окончания срока найма в ДД.ММ.ГГГГ г. их известили о том, что часть квартир непригодна, а частично пригодна для проживания. Минсоцзащиты РБ разъяснил им о необходимости обращения в суд. Жильцы, у которых жилье признали непригодным, обратились с иском в суд, у кого пригодным - в следственный комитет. За производство экспертизы оплачивали все жильцы. По настоящее время жители домой по ..., жильем не обеспечены, в выдаче сертификатов им было отказано, с разъяснением, что бюджет Республики исчерпан. ДД.ММ.ГГГГ. жильцами подписаны допсоглашения с Минсоцзащиты РБ о расторжении предыдущих договоров, по которому жильцы должны отключить электроэнергию и сдать ключи в Минсоцзащиты РБ. У нее до настоящего времени нет собственного жилья, в полученной квартире она не проживает, чем ей были причинены моральные страдания. Так как она сама пользовалась выделенным жильем, считает его непригодным для круглогодичного проживания.

Потерпевший Потерпевший №3 суду показал, что он получил квартиру по адресу: ... в ДД.ММ.ГГГГ Первое время он в квартире не проживал, потом стал сдавать в аренду. При получении жилья никаких недостатков не было. В процессе эксплуатации было установлено, что в квартире очень холодно, плохая шумоизоляция, отсутствует погреб. С жалобами о недостатках в квартирах обращалась соседка ФИО47, которая действовала и в их интересах. Сейчас его квартира пустует, взамен иного жилья ему не выделено. По заключению Минстроя РБ его жилье пригодно для проживания. Несмотря на заключение Минстроя РБ о пригодности его жилья для проживания, проживать в нем из-за холода, отсутствия воды невозможно. С иском в суд обращались только жильцы, у которых квартиры признаны непригодными, все жильцы несли расходы на проведение экспертизы. Жильцы дома, квартиры которых признаны пригодными, обратились в СК РБ для признания их непригодными. В очереди на получение жилья, как сирота, он не восстановлен. За ним фактически до настоящего времени закреплено жилое помещение, полученное им по договору соцнайма.

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ в части показаний потерпевшего ФИО9 следует, что, несмотря на некачественное жилье, все дети - сироты хотели получить его в собственность. Он хотел свое жилье продать. Он и другие дети-сироты обращались с иском в суд о признании выданных им квартир, непригодными для проживания. Он доверил это ФИО45 Ему известно, что созывалась комиссия, где квартиры №... и ... в этом доме признали непригодными, а его квартиру №...ю и еще ... признали пригодными для жилья. Жильцы домов обратились с иском в Закаменский районный суд РБ к Минсоцзащиты о признании жилья непригодным и постановку в очередь на получения жилья либо сертификата. Он оплачивал около 30 000 рублей за производство строительно-технической экспертизы. Жилье, которое было выдано по адресу ..., плохого качества, жить в нем некомфортно и невозможно. Считает, что на такое жилье не должны были давать разрешение на ввод в эксплуатацию, принимать его и выдавать гражданам, как пригодное для проживания. (т. 3 л.д. 247-253)

После оглашения показаний потерпевший Потерпевший №3 подтвердил показания, показал, что договор соцнайма им не расторгнут, квартира не приватизирована. Он с иском в суд не обращался.

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке п.1 ч.2 ст.281 УПК РФ показаний потерпевшего ФИО14 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он получил статус ребенка-сироты, нуждающегося в улучшении жилищных условий, встал в очередь на получение жилья. С ДД.ММ.ГГГГ он постоянно работал вахтой в ..., поэтому в ДД.ММ.ГГГГ поэтому при выдаче сиротам жилья вместо него ..., получила и подписала договор найма спецжилпомещения его супруга. В квартиру они заехали в ДД.ММ.ГГГГ г. Так как насос был установлен в квартире № ... у Потерпевший №7, в холодное время года это доставляло неудобство, т.к. не было постоянного доступа к его жилью, ввиду его не проживания дом не топился. У него в квартире перемерзали полипропиленовые трубы холодной воды, поэтому вода не поступала, не работал унитаз, ванная, не было питьевой воды, приходилось возить воду с водоколонки. Квартира и дом в целом холодные, тепло не держалось, приходилось постоянно топить печь в холодное время года, но тепло держалось только в верхней части, полы не нагревались. С наружи либо изнутри стены не были утеплены, в квартиру задувало. Он обращался с жалобой в администрацию района, чтобы жилье обследовали, приходила местная комиссия с тепловизором в холодное время. На тепловизоре отражалась потеря тепла. Дуло даже с пола возле печи, где прибита «противопожарная жестянка». Приходилось запенивать щели между брусами. Межквартирные стены были тонкие, было слышно соседей, полы были ледяные и не нагревались. Условия проживания были неудовлетворительные. В таких условиях они вынуждены были жить до ДД.ММ.ГГГГ, затем, т.к. ребенок был маленький, они были вынуждены снять квартиру в многоквартирном доме и переехать. В соседнем ... по ..., квартиру получила ФИО45, которые отстаивала свои права и права других жильцов. По истечению пятилетнего срока договора найма спецжилфонда в начале ДД.ММ.ГГГГ г. встал вопрос о передаче жилья в местные органы власти для последующей приватизации. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО47 сообщила ему, что его квартира и еще три квартиры признаны непригодными для проживания, поэтому ДД.ММ.ГГГГ он и еще трое сирот обратились с иском в Закаменский районный суд РБ к Минсоцзащиты о признании жилья непригодным и постановку в очередь на получения жилья либо сертификата. ДД.ММ.ГГГГ состоялось судебное решение в их пользу. Сейчас ждет, когда оно вступит в законную силу, чтобы с этим решением обратиться в Минсоцзащиту для постановки в очередь на новое жилье. По результатам экспертизы выяснилось, что квадратура меньше указанного в договоре найма. Считает, что такие дома не должны были принимать от застройщика и давать разрешение на ввод в их эксплуатацию, так как они построены не в соответствии с требованиями, предъявляемыми к строительства жилых домов. (т. 1 л.д. 233-236);

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний потерпевшего Потерпевший №6 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. он получил статус лица, оставшегося без попечения родителей, и сразу встал в очередь на получение жилья. О постройке жилых домов по ..., ему стало известно только во время вручения в ДД.ММ.ГГГГ Он присутствовал в здании Администрации во время распределения жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ, осматривал выделенную ему квартиру, на момент осмотра у него претензий к качеству квартиры не было. В тот же день он также подписал договор найма специализированного жилого помещения с ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья». В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он проживал в предоставленной ему квартире. Квартира была сделана из самых дешевых материалов, не было обшивки, под полом скапливалась плесень. Водоснабжение было сделано плохо, т.к. был один насос на четыре квартиры. У него были претензии по данным поводам, но в администрацию и правоохранительные органы он не обращался. Он считает, что данное жилье было непригодным для проживания. По факту приватизации квартиры он обращался в компетентные органы, все было безуспешным. В ДД.ММ.ГГГГ он переехал из Республики Бурятия в .... С момента его отъезда и по настоящее время в его квартире живут его родственники. Считает, что его права нарушены, т.к. выданное жилье является непригодным для проживания. (т. 2 л.д. 35-39)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаний потерпевшего Потерпевший №4 следует, что он является ребенком-сиротой. Когда он был включен в очередь на получение жилья, точно не помнит, считает, когда получил статус ребенка-сироты. В очереди на получение жилья он стоял в .... В конце ДД.ММ.ГГГГ. ему позвонила его тетя - ФИО10 и сообщила, что ему надо приехать в ... для получения жилья как ребенку-сироте. ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал в администрации ..., где в торжественной обстановке было распределено 8 жилых помещений в двух домах по ..., и .... Ему была распределена ...., после ее осмотра он подписал договор найма специализированного жилого помещения. В предоставленном жилье он никогда не проживал, потому что жил и работал на животноводческой стоянке. Соседей по дому не знает, с ними не контактировал. В его квартире по договоренности проживала его тетя - ФИО11, за время проживания от тети узнал, что жилье плохого качества, полы холодные, отовсюду продувало, межквартирные стены тонкие, все было слышно. Какого-либо другого жилья у него нет, на стоянке он проживает более 10 лет, поэтому имеет на получение пригодного для проживания жилья. Он от других жильцов знает, что дома по ..., были построены с нарушениями, они плохого качества, жить в них некомфортно и невозможно. Ему известно, что вопросом защиты прав жильцов, занимается его соседка Потерпевший №1, которая обращалась с иском в суд о признании жилья не пригодным для проживания, в ДД.ММ.ГГГГ. их иски были удовлетворены. Считает, что такие дома не должны были принимать от застройщика и давать разрешение на ввод в их эксплуатацию, так как они построены с нарушениями требований, предъявляемыми к строительству жилых домов. Из-за сложившейся ситуации у него нет веры представителям органов власти, их авторитет в его глазах подорван. Так, его права, как ребенка-сироты, нарушены, неизвестно, сколько он будет оставаться без жилья, которое ему предназначено по закону. (т. 3 л.д. 125-130)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаний потерпевшей Потерпевший №5 следует, что она является ребенком –сиротой. У нее есть старший единоутробный брат Потерпевший №3 С ДД.ММ.ГГГГ она состоит в очереди на получение жилье. ДД.ММ.ГГГГ она и брат в администрации ... получили жилье, затем все визуально осмотрели жилье, претензий не было. Она получила .... После осмотра дома, она подписала договора найма спецжилпомещения от ДД.ММ.ГГГГ .... В полученной ею квартире был установлен насос, питавшей водой остальные три квартиры, поэтому требовалось постоянное проживание в этой квартире, чтобы у других жильцов был доступ к воде. При осмотре жилья она спрашивала, почему насос только в одной квартире, к какому счетчику запитан нанос, кто будет платить за электроэнергию по насосу. Позднее выяснилось, что насос подключен к счетчику ... начисления за электроэнергию приходили на ее квартиру. Из-за этого возникали споры с соседями по поводу оплаты за электроэнергию. С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время в ее квартире проживают супруги ФИО55, от них ей известно, что жилье построено некачественно: зимой холодно, холодные полы, дует с щелей и окон, межквартирные стены тонкие, слышимость с соседями хорошая, насос несколько раз выходил из строя. Она обращалась к застройщику ФИО7 с просьбой помочь с насосом, поскольку в течение 5 лет дома находились на его гарантийном обслуживании. По истечению пятилетнего срока договора найма она хотела приватизировать квартиру с целью продажи ФИО56. Вопрос долгое время не решался. Соседка ФИО45 обращалась в различные инстанции с жалобами. В ДД.ММ.ГГГГ вопрос не решился, несмотря на то, что ее квартиру обследовал специалист Роспотребнадзора, проводилась видеосъёмку ее жилья. Согласно распоряжению ... от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ ... (ФИО47) и ее ... по ..., и ... (Потерпевший №2) и ... (ФИО49) по ..., были признаны непригодными для проживания. Они обратились в суд с иском, судом была проведена строительно-техническая экспертиза, за проведение которой она платила 50000 рублей. По результатам экспертизы квартиры были признаны непригодными для проживания. Из полученного ею ответа от Минсоцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требуется решение суда для предоставления другого жилого помещения взамен непригодного по мере формирования республиканского спецжилфонда и очередности. ДД.ММ.ГГГГ Закаменским райсудом их иски были удовлетворены. Считает, что такие дома не должны были принимать от застройщика и давать разрешение на ввод в их эксплуатацию, так как они построены с нарушениями требований, предъявляемых к строительства жилых домов. Жилье, которое было выдано по адресу ..., и ..., плохого качества, жить в нем некомфортно и невозможно, что следует из проведенной органом следствия судебной экспертизы. Из-за сложившейся ситуации у нее нет веры представителям органов власти, их авторитет в ее глазах подорван. Ее права, как ребенка-сироты, нарушены, неизвестно, сколько еще она будет оставаться без жилья, которое ей предназначено по закону. (т. 3 л.д. 236-242)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаний потерпевшего Потерпевший №7 следует, что он является ребёнком – сиротой. В конце ДД.ММ.ГГГГ г. ему как сироте выдали жилье по .... После чего получатели квартиры осмотрели их. Он получил квартиру с насосом и общим электросчетчиком на четыре квартиры. Т.к. в доме было холодно, он проживал в квартире только в теплое время года. Полы в квартире были холодные, хотя он постоянно топил печь. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он отбывал наказание в ИК. После освобождения он некоторое время жил в ..., потом уехал на заработки, проживал на фермах РБ. Предоставленное ему жилье плохого качества, полы холодные, дома холодно, под полами плесень, с стен дует холодом, чтобы не дуло он пытался залепить щели тряпками, нет шумоизоляции. Если его квартира была пригодна для проживания, он проживал в ней. Считает, что такие дома не должны были принимать от застройщика и давать разрешение на ввод в их эксплуатацию, так как они построены некачественно. Его права, как сироты, на обеспечение жильем нарушены в результате действий должностных лиц администрации ..., и тех, кто строил и покупал жилье. (т. 4 л.д. 5-8)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаний потерпевшего Потерпевший №2 следует, что он является ребенком-сиротой. В ДД.ММ.ГГГГ он встал в очередь на получение жилья как ребенок-сирота. В ДД.ММ.ГГГГ. из органа опеки и попечительства ... ему поступило предложение получить жилье в домах, которые подходят к завершению строительства, он согласился. Как местный житель он видел, что дома для детей-сирот строились в октябре-ноябре и доводились до конца вплоть почти до их заселения. ДД.ММ.ГГГГ ему и еще семерым детям-сиротам выдали жилье, ему ... После осмотра он и другие сироты осмотрели предоставленное жилье и подписали договора найма спецжилфонда на 5 лет. Так как в зимнее время, насос для подачи воды не работал, поэтому заехать в это жилье посреди зимы было невозможно. С остальными жильцами они договорились заехать весной ДД.ММ.ГГГГ, после наступления тепла. В свое жилье он заехал в конце ДД.ММ.ГГГГ г. Выяснилось, что насос для подачи воды стоял только в ... Потерпевший №7, он постоянно ломался, не включался, поэтому были перебои с водой. Он жил в своей квартире постоянно до ДД.ММ.ГГГГ г. Квартира, которую ему предоставили, была плохого качества: в холодное время года квартира тепло не держала, быстро остывала, приходилось постоянно топить печку. Но даже после этого полы не нагревались и оставались холодными, в стенах имеются щели, с улицы задувало, шумоизоляции не было. Когда насос не работает, нет воды и невозможно воспользоваться туалетом, умыться и приготовить себе еду. Воду он вынужден был возить с водоколонки. В туалет ходили в ведро. Остальные соседи испытывали те же сложности и между собой обсуждали, что дома некачественные. С ДД.ММ.ГГГГ г. он в своей квартире не проживает. ФИО45, проживающая в ..., отстаивала их права. По истечению пятилетнего срока договора найма спецжилфонда в начале ДД.ММ.ГГГГ встал вопрос о передаче жилья в местные органы власти для последующей приватизации. Несмотря на некачественное жилье, они все хотели получить его в собственность. ФИО47 и остальные обращались в Минсоцзащитыу РБ, чтобы жилье обследовали, но вопрос долгое время не решался. В ДД.ММ.ГГГГ его квартиру осматривала специалист из Роспотребнадзора, в течении ДД.ММ.ГГГГ. он трижды приезжал в ..., чтобы открыть квартиру для осмотра. Другие специалисты из межведомственной комиссии его жилье не осматривали. Он передал ФИО47 ключ от своей квартиры, и она несколько раз проводила видеосъемку его квартиры, чтобы отправить ее в Минсоцзащиты. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО47 сообщила ему, что его квартира и еще три квартиры признаны непригодными для проживания. ДД.ММ.ГГГГ он и еще трое сирот обратились с иском в Закаменский районный суд к Минсоцзащиты о признании жилья непригодным жилья и постановку в очередь на получения жилья либо сертификата. Им оплачено 50000 рублей за производство строительно-технической экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ судом удовлетворены их исковые требования. Жилье, которое было выдано по адресу: ... и ..., плохого качества, жить в нем некомфортно и невозможно. Считает, что такое жилье не должны были давать разрешение на ввод в эксплуатацию, принимать его и выдавать гражданам, как пригодное для проживания. Из-за сложившейся ситуации у него нет веры представителям органов власти, их авторитет в его глазах подорван. Его права, как ребенка-сироты, нарушены, неизвестно, сколько еще он будет оставаться без жилья, которое ему предназначено по закону. (т. 4 л.д. 13-19)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. она вышла на работу в администрацию МО ГП «...» на должность специалиста по управлению муниципальным имуществом отдела земельных и имущественных вопросов в составе МКУ «Городское хозяйство». В ДД.ММ.ГГГГ на должность специалиста по благоустройству, промышленности и ЖКХ МКУ «Городское хозяйство» был принят ФИО12 В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО12 стал первым заместителем руководителя МО ГП «...», которым являлся ФИО13 В указанной должности она проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В ее обязанности специалиста по управлению муниципальным имуществом отдела земельных и имущественных вопросов в составе МКУ «Городское хозяйство» входило: работа с заявлениями граждан по выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, подготовка градостроительных планов, порядок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию регулировались отдельными административными регламентами, принятыми администрацией МО ГП «...», основанных на нормах Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство и на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию это вид муниципальной услуги, относящийся к полномочиям муниципального образования в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». После ознакомления с постановлением и.о. главы МО ГП «...» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на строительство, реконструкции объекта капитального строительства»; постановлением и.о. главы МО ГП «...» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства»; административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»; административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства» показала, что проекты постановлений ... и ... от ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены ею и представлены на подпись и.о. Главы ФИО12 Регламенты были обновлены и разработаны в связи с тем, что заявители имели права обратиться за этими же услугами в многофункциональные центры. В регламентах предусмотрен перечень документов, которые должно быть представлены заявителями для получения вышеуказанных услуг. После ознакомления с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ ... на строительство дома блокированной застройки по адресу: ... за подписью ФИО12, выданное ФИО7, разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ ... на строительство дома блокированной застройки по адресу: ... за подписью ФИО12, выданное ФИО7, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ ... на жилой дом блокированной застройки по ... за подписью ФИО12, выданное ФИО7, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ ... на жилой дом блокированной застройки по ... за подписью ФИО12 выданное ФИО7, пояснила, что проекты данных разрешений готовились ею как специалистом по управлению муниципальным имуществом отдела земельных и имущественных вопросов в составе МКУ «Городское хозяйство». Ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ г. (более точный месяц указать не может) ФИО7 приступил к строительству жилых домов на земельных участках по ..., и ..., предназначенных в дальнейшем для детей-сирот. ФИО58 действовал вместе с Свидетель №4 Строительство велось ФИО57 на земельных участках, предоставленных ему по договору аренды с администрацией городского поселения, на основании открытого аукциона – этим занимался другой специалист по земле. По каким причинам ФИО59 обратился в городскую администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после начала строительства, пояснить не может. После ознакомления с заявлением о выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО7 на дом по ... и аналогичного заявления на дом по ..., проектами строительства жилого дома блокированной застройки по вышеуказанным адресам, разработанных Свидетель №1, пояснила, что ФИО7 обратился с вышеуказанными заявлениями ДД.ММ.ГГГГ (заявления установленной формы) на выдачу разрешения на строительство, приложив к заявлению проекты строительства домов, копии договоров аренды земельных участков, своего паспорта, а также копию технических требований – приложения к государственному контракту между ФИО7 и «Управлением капитального строительства РБ». ФИО60 и ФИО50 сообщили, и это следовало из предоставленных документов, что они ведут строительство домов для детей-сирот в рамках госконтракта с УКС. Сейчас может предположить, что ФИО61 обратился за разрешением на строительство только в ДД.ММ.ГГГГ, т.к. проект был предоставлен Свидетель №1 им позже, т.е. после начала строительства. Для дома блокированной застройки требовался проект, поэтому ФИО62 также требовался проект для выдачи разрешений на строительство. Ею документы приняты в работу и на следующий день ДД.ММ.ГГГГ подготовлены проекты разрешений на строительство двух домов и постановлений об утверждении градостроительного плана на каждый участок. Документы предоставлены на подпись и.о Главы ФИО12, которым были подписаны: постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана» земельного участка с кадастровым ... по ..., постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана» земельного участка с кадастровым ... по ..., разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ ... на строительство дома блокированной застройки по адресу: ... за подписью ФИО12, выданное ФИО7, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ ... на строительство дома блокированной застройки по адресу: ... за подписью ФИО12, выданное ФИО7 Оснований для отказа в выдачи разрешений на строительство ФИО7 у Администрации не имелось. При выдаче разрешений на строительство не предполагается выезд на место строительство, необходимо только наличие документов. ФИО12 знал о том, что подписываемые им документы необходимы для строительства домов, предназначенных в будущем для детей-сирот. ДД.ММ.ГГГГ ФИО63 обратился с заявлением в Администрацию МО ГП «...» о выдаче разрешений на ввод объекта капитального ремонта в эксплуатацию, к которым им были приложены документы, которые подшиты в наряд «Документы предоставленных разрешений на ввод в эксплуатацию за ДД.ММ.ГГГГ», который ей предъявлен для ознакомления. Наряд подшит и пронумерован на 130 листах. Кроме вышеуказанных документов также были предоставлены технические обследования на каждый дом, составленные инженером Свидетель №1 с фотографиями. Согласно данным обследованиям, жилые дома находятся в нормативном состоянии и пригодны для эксплуатации. Данные документы были взяты ею в работу. Кроме того, перед выдачей разрешения ею осуществлен выезд на объекты капитального строительства. По ..., и ..., стояли два построенных дома по четыре квартиры в каждом с индивидуальными входами в жилые помещения. Ее сопровождали ФИО64 и ФИО50. Они заходили в каждое помещение, она только сверила фактическое состояние жилых помещений и тому, как они указаны на фотографиях к обследованию жилых домов, составленных инженером Свидетель №1 Сама Свидетель №1 не присутствовала при осмотре. ФИО65 при осмотре не присутствовал. Вообще на осмотре они были втроем: она, ФИО66 и ФИО50. Соответствие между проектом строительства и фактически построенными жилыми помещениями она не сверяла. У нее отсутствуют строительные познания, уровень которых необходим для того, чтобы сделать вывод, что дома соответствуют нормативным требованиям. Фактически осмотром было установлено, что дома стоят на фундаменте, имеются стены, окна, обшивка домов, крыша, пол, потолок, двери, печь, санузел. Вход в каждое жилое помещение индивидуальный с выходом на земельный участок. Построенные дома соответствовали выданному документу на строительство – дом блокированной застройки. В остальном опиралась на документы, предоставленные ФИО67. ДД.ММ.ГГГГ ею были подготовлены проекты разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и предоставлены на подпись ФИО68. ФИО69, и.о. на тот момент обязанности главы городского поселения, вызывал ее перед тем, как подписать разрешения, и спросил у нее о наличии претензий, выезжала ли она на объект. Она ответила, что на объект выезжала, что видела, что дома построены, и документы в полном объеме представлены, оснований для невыдачи разрешений не имеется. После этого ФИО70 подписал разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в двух экземплярах (один для заявителя, один для администрации). По вопросу качества построенных жилых помещений, предназначенных для детей-сирот ничего, пояснить не может, т.к. осматривала дома только визуально, без инструментального исследования. (т. 2 л.д. 93-99)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №2 в ходе дополнительного допроса следует, ФИО12 её в отношении соответствия построенных домов проектной документации, строительным требованиям, того, как она проводила проверку на предмет соответствия построенных домов проектной документации и строительным требованиям, не спрашивал. Она сказала ему, что выезжала на объекты и убедилась только в том, что дома физически есть, по перечню объекты в нем присутствуют, т.е. печь, умывальник, насос и т.д. В части соответствия или несоответствия построенных домов проектной документации и строительным требованиям, и нормам она ФИО12 сообщила, что она не может проверить дома по ...» на предмет их соответствия проектной документации, строительным требованиям и нормам, поскольку у нее нет специальных познаний для проведения такой проверки. ФИО12 понял, что проверку в данной части она не проводила. ФИО12 предоставить ей специалиста с соответствующими познаниями не предлагал. После этого разговора она вышла из его кабинета. Позже ей стало известно, что ФИО12 подписал 2 разрешения на ввод вышеуказанных домов в эксплуатацию. (т. 2 л.д. 100-102)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ с ней проживал ее супруг ФИО14 В ДД.ММ.ГГГГ ее супруг был поставлен в очередь в органах опеки и попечительства ... на получение жилья, как ребенок-сирота. В ДД.ММ.ГГГГ при выдаче квартиры по ..., и ... ее супруг не смог принять участие, поэтому в Администрации МО «...» она получила ключи от ..., договор найма специализированного жилого помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ, который супруг должен был подписать по приезду, ей неизвестно подписал ли супругу его позднее. С самого начала проживания в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. начались неудобства: было очень холодно, несмотря на то, что печь топилась постоянно, в первый месяц заезда чувствовался запах канализации, просела отопительная печь, наблюдался конденсат в вытяжке, из которой капала вода, протекала крыша в ванной комнате. Насос был установлен в ..., он постоянно в зимнее время перемерзал, мощностей насоса не хватало на 4 квартиры, он постоянно гудел. Из-за промерзания труб приходилось возить воду с водоколонки, иногда получали доступ к квартире, где установлен насос, самостоятельно прогревали трубы. В таких условиях рос ее старший сын. Супруг уезжал на вахты, поэтому ей приходилось все неудобства устранять самой. Снаружи либо изнутри стены не были должным образом утеплены, и в квартиру задувало. Она обращалась с жалобой в ..., чтобы жилье обследовали. Приходила местная комиссия с тепловизором в холодное время. На тепловизоре отражалась потеря тепла. Дуло даже с пола возле печи, где прибита «противопожарная жестянка». Приходилось запенивать щели между брусами. Межквартирные стены были тонкие, все слышно, что у соседей происходит. Условия проживания были неудовлетворительные. В таких условиях они вынуждены были жить до ДД.ММ.ГГГГ. Их младший ребенок уже стал ползать, а затем вставать на ноги, но полы были ледяные и не нагревались. Вынуждены были снять квартиру в многоквартирном доме и переехать. Она считает, что из-за предоставления ее супругу квартиры ненадлежащего качества грубо нарушены его права, как сироты. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ ее супруг остался без квартиры, они были вынуждены арендовать чужую квартиру, одновременно содержать и растить несовершеннолетних детей. Предоставлением некачественного жилья Администрация ухудшила их материальное положение. (т. 4 л.д. 21-25)

Из оглашенных в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №7 следует, что она состоит в должности начальника юридического отдела Республиканского агентства по государственным закупкам РБ с ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входит проведение правовых экспертиз аукционной и конкурсной документации, руководство отделом, представление интересов агентства. Согласно документации, касающейся проведения госконтракта, имеющегося в Республиканском агентстве государственных закупок, на участие в электронном аукционе по госконтракту ... поступила заявка от ИП «ФИО7», в соответствии с его заявкой предлагались к поставке квартиры ... и ... с прилегающими земельными участками, расположенными по адресу: .... Также, на участие в электронном аукционе по госконтракту ... поступила единственная заявка от ИП «ФИО7», в соответствии с его заявкой предлагались к поставке ... ... с прилегающими земельными участками, расположенными по адресу: ..., а также ... прилегающими земельными участками, расположенными по адресу: ... О приобретении жилых помещений в указанных домах, Республиканское агентство государственных закупок информацией не обладает, поскольку после определения победителя все последующем действия по заключению и исполнению контракта осуществляет Заказчик, в данном случае Управление капитального строительства. Проведение экспертизы для приемки указанных помещений - это одно из существенных условий, поскольку приниматься поставленный товар должен на условиях заключенного контракта. В соответствии с ч. 7 ст. 95 ФЗ-44 при исполнении контракта по согласованию Заказчика с Поставщиком допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. Все требования, к поставляемому товару по государственному контракту были указаны в техническом задании – приложении ... к госконтрактам, в соответствии с ним приобретаемые в собственность Республики Бурятия жилые помещения должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; действующим строительным нормам и правилам, установленным Распоряжении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...; приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ ...; противопожарным требованиям; установленным санитарным и техническим правилам и нормам; проектной и исполнительной документации. Заказчиком по государственным контрактам являлось ГКУ РБ «УКС ПРБ» в лице начальника – Бирюкова А.М., все полномочия покупателя в лице Бирюкова А.М. возложены на него, как на покупателя. Покупатель, в лице начальника УКС Бирюкова А.М. либо самостоятельно, либо изданием распорядительного документа поручает реализацию полномочий покупателя, так в соответствии с п. 5.2. приемка передаваемых Продавцом Покупателю жилых помещений осуществляется Комиссией по приемке жилых помещений, вместе с тем, п. 5.3 Контракта установлено, что приемка жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи жилых помещений, которая подписывается всеми членами комиссии и утверждается Покупателем, то есть Бирюковым. В соответствии с п. 4.3.5. Покупатель обязан осуществлять контроль за передачей жилых помещений в соответствии с условиями Контракта и требованиями нормативных документов в области строительства, соответственно покупатель в данном случае — это руководитель УКС, который должен был проследить за передачей жилья, соответствующего требованиям контракта. По практике, сложившейся в сфере государственных закупок, права и обязанности членов приемочной комиссии устанавливаются внутренним нормативным актом организации Покупателя. Из п. 5.6 Контракта следует, что подписание Акта приема-передачи жилых помещений составляются после осмотра жилых помещений и на основании актов осмотра жилых помещений, то есть в контракте предусмотрена обязанность членов приемочной комиссии провести осмотр жилых помещений. При издании приказа о создании приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ..., в соответствии с которым создана приемочная комиссия в составе Свидетель №5, Свидетель №6, допущено нарушение ст. 94 ФЗ-44 от 05.04.2013N44-ФЗ, в соответствии с которым приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 5 человек, без создания приемочной комиссии Покупатель не мог осуществить приемку. Согласно положениям ФЗ-44 от 05.04.2013N44-ФЗ в приемочной комиссии должно быть не менее чем 5 человек, а также обязательно должен быть подписан акта приема – передачи поставляемого товара. У покупателя имеется обязанность провести экспертизу поставляемого контракта силами заказчика, а также есть право привлечь стороннего эксперта или экспертную организацию. Проведение экспертизы должно было быть проведено в любом случае на предмет соответствия поставляемого товара требованиям технического задания – приложению к госконтракту. Провести визуальный осмотр взамен проведению экспертизы поставляемых товаров нельзя, поскольку визуальным осмотром невозможно установить соответствие или не соответствие поставляемого товара требованиям госконтракта, кроме того, в порядке осмотра отсутствует указание о проведении только визуального осмотра. Проверка соответствия строительным нормам и правилам, и другим нормативным документам лежала на Заказчике – УКС, эта обязанность в свою очередь в соответствии с п. 5 Контракта была делегирована приемочной комиссии. Подписанные акты приема-передачи являются основанием для производства оплаты продавцу без претензий к поставленному товару. (т. 4 л.д. 37-43)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №4 следует, что ФИО7 был его другом, он умер в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. они совместно с ФИО71 построили два дома за свой счет для детей-сирот, которые органами республиканской власти были приобретены по госконтракту. ФИО72 зарегистрировался в качестве ИП. Дома они строили по проекту, разработанному проектировщиком Свидетель №1 из .... В ДД.ММ.ГГГГ он и ФИО73 аналогичным образом построили два дома по ..., и ..., – предназначенные для детей-сирот по типу домов, построенных в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО74 заключил 2 госконтракта от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с ГКУ «УКС ПРБ» на общую сумму 5 792 064 рублей на приобретение 8 квартир (по 4 квартиры в доме) по ..., и ..., сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. К строительству домов они с ФИО75 приступили после получения документов на аренду земельных участков в городской администрации в начале ДД.ММ.ГГГГ г. Строили дома по аналогичные размерам и планировке домам, построенным в ДД.ММ.ГГГГ. У Свидетель №1 проект перед строительством в ДД.ММ.ГГГГ не заказывали. Стройку двух домов закончили в ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г., когда основной процесс строительства домов был выполнен, необходимо было решить вопрос с получением разрешения на строительство домов. При обращении за ним в администрацию ... узнали, что необходимы проекты на строительство указанных домов, поэтому они обратились к Свидетель №1, которая выполнила проекты по своим же проектам по домам, построенным ими в ДД.ММ.ГГГГ. по ее же проекту. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО76 получил разрешение на строительство двух домов по ..., и .... В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО77 получил разрешение на ввод указанных домов в эксплуатацию, собрав для этого документы от кадастрового инженера, документы на присоединение домов к электросетям МРСК, результаты проб воды от Роспотребнадзора и прочие. Заместитель руководителя Администрации МО ГП «Закаменск» ФИО78 знал, что они начали строить дома для детей-сирот в ДД.ММ.ГГГГ без разрешения на строительство. Он согласен с заключениями строительно-технических судебных экспертиз №... от 17.0.2025 и ...1 от ДД.ММ.ГГГГ по домам ... и ..., ... о том, что построенные дома в ДД.ММ.ГГГГ для детей-сирот в ..., не соответствуют техническим требованиям к госконтрактам, строительным правилам и не пригодны для круглогодичного проживания в условиях .... Выводы экспертизы не оспаривает, согласен с ними. Без документов, подписанных ФИО79 от лица Закаменской городской администрации, «УКС ПРБ» не смог бы принять построенные дома, а ФИО80 выполнить государственный контракт. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. квартиры в сиротских домах периодически топили дровами, ждали, когда их распределят между сиротами и поддерживали в них температуру в зимнее время. Распределение жилья произошло в конце ДД.ММ.ГГГГ г. В процессе эксплуатации жилья у сирот возникали вопросы, по водяному насосу, который неоднократно выходил из строя, который они с ФИО82 меняли. Также от жильцов поступали жалобы, исправлением недочетов занимался ФИО83. После того как в ДД.ММ.ГГГГ. истек пятилетний гарантийный срок, более этими домами он не занимался. При комиссионной приемке домов со стороны представителей «УКС» вопросов по качеству жилья не возникло. Начальник «УКС» Бирюков А.М. не приезжал на приемку. (т. 2 л.д. 112-118)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №5 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она работала заместителем руководителя республиканской службы государственного строительного надзора. В ее должностные обязанности входило: реализация полномочий по жилищному надзору и лицензионному контролю за деятельностью управляющих организаций на территории Республики Бурятия. Она являлась членом приемочной комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Под ее руководством находились два отдела: 1. Отдел жилищного надзора, 2. Отдел лицензионного контроля. В указанную комиссию она была включена Приказом Начальника «УКС ПРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, с которым она была ознакомлена. В указанной комиссии она принимала участие, как представитель Госстройжилнадзора, должна была проверить здания на соответствие эксплуатационным характеристикам. На нее, как на члена приемочной комиссии, не были возложены приказом какие-то конкретные права и обязанности. Указанным приказом не был назначен председатель комиссии, комиссия состояла всего из двух человек, она и представитель «УКС ПРБ» - ФИО84 Она была включена в состав комиссии приказом руководителя иной организации, не являющимся ее непосредственным руководителем. У нее были претензии по поводу того, что она была включена в состав комиссии приказом начальника иной организации, так и по поводу того, что заседания комиссии в форме обсуждения предмета приемки, возражений или предложений у членов комиссии, по факту отсутствовали. В ее подчинении находились инспекторы вышеназванных отделов, которые в т.ч. осуществляли выезд в районы Республики Бурятия для осмотра жилых помещений, введенных в эксплуатацию и принятых муниципалитетом, по ее поручению. Такой выезд был также организован в ... РБ, для осмотра вышеуказанных квартир. С кем выезжал инспектор для осмотра квартир она не помнит. Кто, конкретно из инспекторов осуществлял выезд в ... РБ для осмотра жилых помещений из-за давности событий не помнит. Инспектор осматривал жилые помещения визуально, после чего составлял акт осмотра жилого помещения в соответствии с требованиями, перечисленными в Постановлении Правительства от ДД.ММ.ГГГГ ..., который она проверяла, затем данные акты направлялись на межведомственную комиссию Министерства строительства. Акты приема-передач квартир по ... подписаны ею, и Свидетель №6, в первую очередь при подписании данного акта, она ориентировалась на осмотр, проведенный подчиненным ей инспектором. Акты подписывались уже в ..., после проверки актов осмотров. Акт приема-передачи утверждался директором «УКС ПРБ» – Бирюковым А.М. Ей неизвестно о проведении экспертизы по домам, она заключений экспертов не видела. Согласно составленным актам осмотра каких-либо нареканий к жилым помещениям не имелось. На тот момент она не знала о том, что на основании подписанных актов приема-передачи жилых помещений будет производиться оплата по государственным контрактам. От нее фактически никто не требовал, чтобы она выезжала для личного осмотра жилых помещений в ..., письменных указаний ей не поступало. На момент осмотра вышеуказанные дома были введены в эксплуатацию, эти нарушения должны были быть выявлены на стадии ввода в эксплуатацию на уровне местного самоуправления. Она лично эти дома, расположенные по адресу: ..., не видела, на их осмотр не выезжала, этим занимался подчиненный ей в то время инспектор. (т. 4 л.д. 44-49)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что ее супруг ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ее супруг был поставлен в очередь в органах опеки и попечительства ... на получение жилья, как ребенок-сирота. В ДД.ММ.ГГГГ при выдаче квартир по ..., и ..., ее супруг не смог принять участие, поэтому в Администрации МО «...» ключи от ..., получила она. Ей неизвестно подписывал ли супруг договор найма. С ДД.ММ.ГГГГ. начала проживания в квартире начались неудобства: было очень холодно, несмотря на то, что печь топилась постоянно, в первый месяц заезда чувствовался запах канализации, просела отопительная печь, наблюдался конденсат в вытяжке, из которой капала вода, протекала крыша в ванной комнате. Насос был установлен в ..., он постоянно в зимнее время перемерзал, мощностей насоса не хватало на 4 квартиры, он постоянно гудел. Из-за промерзания труб приходилось возить воду с водоколонки, когда жильцы получали доступ к квартире, где установлен насос, самостоятельно прогревали трубы. В таких условиях рос ее старший сын. Супруг уезжал на вахты, поэтому ей приходилось все неудобства устранять самой. Снаружи либо изнутри стены не были должным образом утеплены, и в квартиру задувало. Она обращалась с жалобой в ..., чтобы жилье обследовали. Приходила местная комиссия с тепловизором в холодное время. На тепловизоре отражалась потеря тепла. Дуло даже с пола возле печи, где прибита «противопожарная жестянка». Приходилось запенивать щели между брусами. Межквартирные стены были тонкие, все слышно, что у соседей происходит. Условия проживания были неудовлетворительные. В таких условиях они вынуждены были жить до ДД.ММ.ГГГГ. Их младший ребенок уже стал ползать, а затем вставать на ноги, но полы были ледяные и не нагревались. Вынуждены были снять квартиру в многоквартирном доме и переехать. Она считает, что из-за предоставления ее супругу квартиры ненадлежащего качества были грубо нарушены его права, как сироты. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ ее супруг остался без квартиры, были вынуждены арендовать чужую квартиру, при этом, что им еще нужно было содержать и растить несовершеннолетних детей. Предоставлением некачественного жилья Администрация ухудшила их материальное положение. (т. 4 л.д. 21-25)

Свидетель Свидетель №1 показала, что в 2017 г. она работала главным инженером ООО «Проектно-строительная компания», занималась разработкой проектной документации по домам по ..., и .... в .... Когда ее допрашивали, она перепутала и говорила про первые два дома, на первые два дома она делала документацию после того, как они построились. На вторые два дома она делала проектную документацию по просьбе ФИО85 до того, как они были построены. Помнит, что делала документацию летом, точную дату не помнит. На первые два дома проект называется «Строительство многоквартирного дома», а для вторых двух домов - «Дома блокированной застройки». Летом по домам по ..., и ... за составлением проектной документации к ней обращались ФИО7 и ФИО46 На момент разработки проектной документации ДД.ММ.ГГГГ г. указанных домов они еще не были построены. Помнит, что ДД.ММ.ГГГГ г. они заказывали ей техническое обследование домов после постройки. Она визуально осматривала дома, потом составляла техобследование. Она взяла свой старый проект многоквартирного дома и разбила его на 4 проекта, т.к. требовалось это сделать к застройке. По первым двум домом делала документацию в ДД.ММ.ГГГГ. .... и ДД.ММ.ГГГГ. постройки ничем не различаются, один подрядчик. На момент изготовления проектной документации в ДД.ММ.ГГГГ. дома не были построены, помнит, что ей также представлялись документы на землю. Она делала проектную документацию на них по документации для домов ДД.ММ.ГГГГ. Проектная документация необходима для получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию. Ею была сделана пояснительная записка, планировка, т.е., где на земельном участке расположены дома, план здания, описание здания, проектная документация строительства инженерных сетей, откуда вода будет, отопление печное, водоснабжение, канализация. На обследование ее приглашали после того, как дома были построены. Она не помнит на основании чего и с какой целью проводила техническое обследование, не оспаривает, что она техобследование сделано ею, узнает по своим фотографиям и своему стилю, она выезжала сама, делала фото, описание. Техническое обследование - это обследование соответствия качеству выполненных работ, визуальное выявление недостатков. Соответствие теплоизоляции предъявляемым требованиям она не обследовала, не вскрывала ее. В своей практике при выходе на техобследование она требует предоставления актов скрытых работ, думает, что и в данном случае ей такие акты предоставляли. Иначе она бы не указала, что замечаний нет. Она проводила обследование только визуально, полагает, что в данном случае она изучила акты скрытых работ, они ее удовлетворили, и она не потребовала ничего вскрывать. Точно помнит, что проектную документацию на дома, построенные в ДД.ММ.ГГГГ она составляла перед их строительством, т.е. летом. В актах указано, что дома ... и ..., находятся в нормативном состоянии и пригодны для проживания на момент осмотра. Нормативное состояние - это соответствие нормативам и сводам правил. Она поддерживает свои выводы техобследования по обоим домам. Техобследование она делала по заявке ИП ФИО86.

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.3 ст. 281 УПК РФ в части показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что по разработке проектов «Строительство блокированного жилого дома по адресу: ..., и ..., к ней обратился ИП ФИО7 и Свидетель №4 Они построили два дома для детей-сирот, которые планировались для приобретения по государственным контрактам «УКС ПРБ». Для сдачи домов покупателю требовалась проектная документация, поэтому к ней обратились ФИО87 и ФИО50 с просьбой «подогнать» проектную документацию на уже возведенные дома. Разрешение на строительство и на ввод указанных объектов в эксплуатацию были выданы после того, как дома были построены. Было два дома по четыре квартиры в каждом. Она провела замеры для составления планов с помощью компьютерной программы. Квартиры имели отдельные входы, отопление печное. Слив канализации был в один выгреб и находился во дворе одной из квартир. Ограждение дома общее без перегородок (уже после выдачи жилья перегородки возвели). В одной из квартир была расположена скважина и наносная станция. Из этой квартиры отходил водопровод в соседние квартиры. Ее не устроило, как была выполнена вентиляция, устройство воздухов были выведены на чердак (т.е. под шифер). Она потребовала вывести вентиляцию за пределы крыши, недочет был исправлен. По инициативе ФИО88 и ФИО50 и скорее всего заказчиков проектная документация на дома была обозначена, как строительство блокированного дома. Сроки сдачи домов поджимали, поэтому проект она подгоняла под уже возведенные дома. За подготовку двух проектов (на каждый дом) она получила 60 000 рублей. В администрации МО ГП «...» работала специалист ФИО15, которая потребовала проект от ФИО89 и ФИО50 для выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. После этого в ДД.ММ.ГГГГ либо в ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. незадолго до срока сдачи объектов – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО90 и ФИО50 обратились к ней за разработкой проектов. Разрешение на строительство датировано ДД.ММ.ГГГГ, а разрешение на ввод в эксплуатацию датировано ДД.ММ.ГГГГ. За месяц невозможно построить дом. Проектную документацию она разработала примерно за одну неделю. (т. 2 л.д. 58-62)

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя в порядке ч.3 ст. 281 УПК РФ в части показаний свидетеля Свидетель №1 в ходе дополнительного допроса следует, что в ДД.ММ.ГГГГ по просьбе ФИО50 и ФИО91 она готовила проектную документацию на построенные жилые ... и ..., которые они строили для детей-сирот. В ДД.ММ.ГГГГ в администрации ... работала ФИО15, которая требовала проекты от ФИО50 и ФИО92. По их просьбе она разработала два проекта на жилые четырех квартирные дома. В ходе предыдущего допроса она ошиблась, указав на то, что ФИО93 работала в городской администрации в 2017 ... от следователя узнала, что в 2017 г. в МКУ «Городское хозяйство» работала Свидетель №2, которая занималась вопросами выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. В ДД.ММ.ГГГГ к ней обратился ФИО50 и ФИО94 с просьбой разработать, точнее «подогнать» проектную документацию на уже построенные ими дома по .... Она поняла, что они начали строительство ранее - ДД.ММ.ГГГГ и строили дома по аналогии с домами, построенными в ДД.ММ.ГГГГ г. Но проекты ДД.ММ.ГГГГ. были на многоквартирный жилой дом, с разрешенным использованием земельного участка: для размещения малоэтажной жилой застройки. В ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды указывалось разрешенное использование земельного участка: блокированная жилая застройка. Поэтому она переделывала свои же проекты ДД.ММ.ГГГГ. на дом блокированной застройки в ДД.ММ.ГГГГ. после обращения к ней ФИО50 и ФИО95. Проектную документацию на дома по вышеуказанным адресам она подготовила незадолго до получения ими разрешений на строительство, которые датированы ДД.ММ.ГГГГ. .... и .... построены по одному проекту, который ФИО50 и ФИО96 придумали сами. Она готовила проекты, как в ДД.ММ.ГГГГ., так и в ДД.ММ.ГГГГ г. по уже построенным домам, об этом она никому в Администрации городского поселения не говорила. (т. 2 л.д. 63-65)

После оглашения показаний свидетель Свидетель №1 противоречия пояснила тем, что она перепутала дома, техобследование на первые дома она делала, когда они были построены. На вторые дома она делала по проекту первых домов. При всех допросах она не вникала. Дома похожи между собой. В ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ. был один и тот же подрядчик ФИО97. У домов ДД.ММ.ГГГГ. у каждой квартиры был отдельный вход. Она помнит, что по домам ДД.ММ.ГГГГ г. делала проекты летом, а дома были построены осенью. Считает, что свидетель ФИО50 путается в показаниях. Она дважды путалась в показаниях на следствии, т.к. плохо помнит. Она помнит, что никуда не выезжала, они попросили сделать быстро, поэтому она взяла старый проект, чертежи у нее были дома, разбила его на 4 проекты и выдала им 4 проекта. Почему при обследовании ею домов в ДД.ММ.ГГГГ г. они были пригодны, а весной ДД.ММ.ГГГГ. стали выявляться недостатки, не знает. Когда она обследовала жилье, посчитала его пригодным для проживания. Она не зажигала печку, т.к. это в ее обязанности не входит. Дома были пригодны для проживания, за ними надо было следить, подрядчик всегда шел навстречу жильцам и помогал. Она не помнит, предоставлялся ли ей перед обследованием, акт тепловизионного обследования домов.

Свидетель Свидетель №9 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она вышла из отпуска по уходу за ребенком на должность заместитель директора РГУ «Семья». Министерство социальной защиты населения РБ - это головная организация РГУ. У РГУ полномочия согласно Технологическому регламенту («Дорожной карте») и ответственность за предоставление уже приобретенного жилья детям-сиротам, поскольку учреждение ведет список граждан и непосредственную работу с муниципалитетами о кандидатах на заселение в предоставляемое жилое помещение. О заключении госконтрактов на приобретение жилья для детей-сирот в ДД.ММ.ГГГГ в ..., их приобретению ей ничего неизвестно. Когда жилое помещение приобретает Минстрой, Министерство имущества и земельных отношений своим распоряжением относит его к республиканскому специализированному фонду и передает в оперативное управление РГУ «Семья». С момента заключения госконтракта решение о признании приобретенного жилья пригодным или непригодным это полномочия межведомственной комиссии, оператором которой является Минстрой РБ. Только у этой комиссии есть право признавать помещение и выдавать одно из таких заключений. По техническому регламенту Министерство имущества направляет заявление в Минстрой. По жилым помещениям в ... жалоб от потерпевших (детей-сирот) не поступало.

Свидетель Свидетель №10 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она работала главным специалистом эксперт-отдела Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Вопрос о строительстве в ДД.ММ.ГГГГ г. домов для детей-сирот в ... не был в ее ведомстве. Если до конца года денежные средства, запрошенные в рамках федеральной программы, не осваиваются, они подлежат возврату. Считает, что возврат нереализованных денежных средств в рамках федеральной программы не повлек бы негативных последствий для начальника ГКУ «УКС ПРБ». Денежные средства доводят до Минстроя Минсоцзащиты, в случае их не реализации, они были бы возвращены в Минсоцзащиты.

Свидетель ФИО16 суду показала, что занимает должность начальника отдела жилищной политики в Минстрое РБ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ при Минстрое ... в их отделе действует межведомственная комиссия, на заседании которой рассматриваются заявления граждан либо юрлиц о пригодности или непригодности жилых помещений, об этом принимается в соответствии с федеральным законодательством соответствующее решение. Она является секретарём данной комиссии. В состав комиссии входят надзорные органы, Роспотребнадзор, Бурприроднадзор. Председателем комиссии является министр или его заместитель. В соответствии с Постановлением ... постоянно действующая комиссия работает на основании заключений, которые предоставляют надзорные органы. После поступления в комиссию заявления от собственника жилого помещения о необходимости обследования помещения и принятия решения о его пригодности или непригодности заявление принимается в работу, направляются запросы в Роспотребнадзор, Росстройнадзор о необходимости выезда и представления заключения с учетом сферы их деятельности, является ли оно пригодным. После поступления заключений проводится заседание комиссии, которая принимает решение о пригодности жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ. поступили заявления от собственников квартир в ..., квартиры были признаны пригодными для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ поступили заявления в комиссию по этим домам и заключением надзорных органов какие-то помещения были признаны непригодными. В связи с чем, они были признаны непригодными не помнит. Причина поступления таких заявлений не устанавливается. Жилые помещения, которые предоставлялись детям-сиротам по истечении 5 лет пользования могут быть приватизированы, перед этим необходимо получить заключение межведомственной комиссии. На ком лежит обязанность проверки соответствия жилых помещения для детей-сирот строительным нормам и нормативным актам, не знает.

Свидетель Свидетель №8 суду показала, что В ДД.ММ.ГГГГ. она не работала в ГКУ «УКС ПРБ», работает в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного специалиста юридического отдела. Обстоятельства, при которых заключались и исполнялись госконтракты, ей неизвестны. Изначально госконтракты заключались с ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и модернизации ЖКК, с ДД.ММ.ГГГГ г. по приказу Минстроя эти полномочия были переданы ГКУ «УКС ПРБ». В ДД.ММ.ГГГГ она работала в Министерстве строительства и модернизации ЖКК в юридическом отделе. По нормам ФЗ-44 экспертиза проводится либо самим заказчиком, либо могут быть привлечены сторонние экспертные организации. В ДД.ММ.ГГГГ. действовал Технический регламент («Дорожная карта»), утвержденный Постановлением Правительства РБ, согласно которому между органами власти было закреплено, кто и чем занимается. Минсоцзащиты обосновывал, запрашивал денежные средства на текущий год, затем денежные средства доводились до Минстроя, потом они доводились до «УКС», как специалистов в этой области, для заключения ими госконтрактов и приемки жилых помещения. Считает, что квалификации членов комиссии и их компетенции было достаточно на тот момент, чтобы своими силами принять и оценить эти помещения. Далее согласно дорожной карте следует Министерство имущественных отношений, которое закрепляло эти жилые помещения за РБ, далее РГУ «Семья» распределяло жилые помещения по очередности. Согласно дорожной карте каждое ведомство полномочно на свой объем работы в пределах своей компетенции выполняло функции. С учетом этого члены комиссии в силах и в компетенции были оценить те помещения на тот момент, не прибегая к сторонним организациям, тем более в ФЗ-44 указано «или или». Согласно дорожной карте полномочный орган по заклюению госконтракта и приемки жилых помещений - орган в области строительства ранее Минстрой и в дальнейшем ГКУ «УКС ПРБ». Полагает, что фактически члены приемочной комиссии осматривая жилые помещения по госконтракту, описывая по пунктам согласно приложению к госконтракту конструктивы, полы, окна, если они со всем согласны, то соответственно они подписываются под тем, что жилые помещения пригодны к приемке. Согласно приложению к госконтракту члены комиссии подписывают акты осмотра и приема-передачи, подписывая их, члены комиссии признают соответствие жилых помещений госконтракту по разным позициям. В дальнейшем это является основанием для принятия руководителем решения о приемке или неприемке жилых помещений. Полагает, что осмотр жилых помещений членами проверочной комиссии согласно их компетенции при проверке - это и есть проведение экспертизы. Помнит, что проверка соответствия приобретаемого товара строительным нормам и правилам пригодности проживания на стадии приемки нет в задачах, определенных в Распоряжении Правительства РБ ...-р.

Свидетель Свидетель №6 О.Ц. суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ на момент приобретения 2 жилых 4-х квартирных домов для детей-сирот в ... он работал в ГКУ «УКС ПРБ» в должности начальника группы подготовки. По госконтрактам ГКУ «УКС ПРБ» выступало в роли приобретателя жилых помещений, отчитывались начальнику «УКС», которым являлся Бирюков А.М. После их визуального осмотра юрист «УКС» проверял составленные ими документы и затем далее подготавливал документы для приобретения жилья. Когда были проверены документы, и соответствие объекта его описанию, ставился штамп, что все документы имеются, акт членами комиссии подписывался и затем сам начальник УКС подписывал. Считает, что экспертиза при приемке объектов не должно было проводиться, т.к. объекты имели разрешение на ввод в эксплуатацию, «УКС» приобретал жилье, а не строил. Он подписывал акт приема-передачи о том, что из собственности застройщика забирается и передается в собственность РБ. Составленные акты приема-передачи подписывали он и ФИО51, затем акты передавались юристу «УКС» ФИО98. На этом полномочия приемочной комиссии заканчивались. После визуального осмотра объектов акты приема-передачи передавались в межведомственную комиссию, которая не может работать пока жилье не перейдет в собственность РБ. На заседании этой комиссии принималось решение о признании жилья пригодным для проживания. В дорожной карте указан каждый шаг по госконтракту. Акты приема-передачи подписывались в помещении ГКУ «УКС ПРБ» по адресу: ... ул. Свидетель №1. Жилье может быть непригодным для проживания только в случае аварийной ситуации, так как недостатки можно устранить, произвести ремонт. Так как в жилых помещениях в ... никто проживал, поэтому из-за отсутствия тепла в помещении образовалась плесень. Согласно нормам ГК РФ, в котором закреплено какие образом получается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но не указано о необходимости проведения экспертизы. ...ной администрации приходил на объекты и визуально осматривал соответствуют ли объекты проекту, не проводя экспертизы, после чего выдал разрешение на ввод в эксплуатацию. Начальник «УКС» Бирюков А.М. ему никаких указаний о проведении экспертизы не давал, «УКС» не имеет права проводить экспертизы, для этого необходимо было нанимать специальную организацию. Считает, что обязанности по проверке соответствия объекта требованиям госконтракта лежали на юристе «УКС» ФИО99 в соответствии с его должностными обязанностями он отвечал за всю документацию. Если бы при проверке были установлены недостатки, то документы не подписывались бы. Сроки визуального осмотра помещений в ... перед приемочной комиссией не ставились. Помнит, что ДД.ММ.ГГГГ г. он 1 раз выезжал в ..., осмотр провели за 2 часа, за один раз объекты были приняты. Кто, конкретно выезжал, не помнит. Он проводил визуальный осмотр, никаких замеров не делал. Согласно таблице проверяли соответствие объектов их описанию. Ездил также представитель РГУ «Семья», тоже производил осмотр. Так как в ... он ездил 1 раз, значит, застройщик все критерии выполнил, и к нему замечаний не было. Таблицы, которые им выдавал юрист «УКС» - это приложение к госконтрактам, техзадание, где указывается описание объекта. На момент проверки он знал, что продавцом получено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. У него вызвало недоумение то, что сначала «УКС» приобретает помещения, а потом межведомственная комиссия, не имеющая отношения к приобретению жилья, определяет, пригодны ли они для проживания. Он спрашивал у Бирюкова А.М о том, почему «УКС» приобретает жилье, перечисляются деньги продавцу, а, что будет, если жилье будет непригодным. Бирюков А.М. сказал ему, ознакомиться с Техническим регламентом (дорожной картой). Он ознакомился с дорожной картой, утвержденной Постановлением Правительства РБ, в котором конкретно указаны все действия с момента заключении госконтракта, указано также, что «УКС» забирает жилье у застройщика и передает в собственность РБ, и только потом проводится заседание межведомственной комиссии, где определяется пригодность жилья для проживания. Бирюков А.М. сказал, что они должны соблюдать Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. После осмотра 8 объектов ... у него не было оснований не подписывать акты, т.к. в таблицах были плюсы, если бы стояли минусы, он бы не подписал акты. Считает, что ответственность за проверку соответствия строительным нормам и правилам жилых помещений по ГК РФ лежит на районной администрации района, т.к. она выдала разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. Задача «УКС ПРБ» заключалась только в приобретении готового жилья, а не в проверке его на недостатки. Поскольку на момент проверки было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию, следовательно, жилье было пригодным для проживания, поэтому приемочная комиссия осуществила визуальный осмотр объектов. Подписи членов приемочной комиссии в акте приема-передачи свидетельствуют о том, что помещения из собственности застройщика перешли в собственность РБ. О проделанной работе он докладывал начальнику Бирюкову А.М. Он ставил перед Бирюковым вопрос о том, кто будет отвечать, если межведомственная комиссия признает помещения непригодными для проживания, а деньги по госконтрактам оплачены. Про отказ от подписания актов приема-передачи он у Бирюкова не спрашивал, спрашивал только о том, кто будет отвечать, если межведомственная комиссия признает жилье непригодным. Бирюков А.М. ответил, есть же постановление, ознакомься.

Из оглашенных по ходатайству госовбинителя в порядке ч.3 ст. 281 УПК РФ в части показаний свидетеля Свидетель №6 следует, что обязанность по проверке соответствия строительным нормам и правилам, и другим нормативным документам лежала на Заказчике – УКС, однако со стороны начальника УКС Бирюкова не была организована работа, а именно не были закреплены сотрудники, которые бы занимались проверкой соответствия указанных строительных норм и правил фактическому состоянию дома. Ни перед ним, ни перед ФИО51 не ставилось задач по проверке соответствия указанным требованиям. Бирюков поручил ему быть членом указанной комиссии только для того, чтобы передать имущество от продавца в собственность Республики. Когда он обратился к Бирюкову по вопросам его членства в приемочной комиссии, он также интересовался, что будет в случае его отказа подписывать, Бирюков сказал, что принять по госконтракту жилые помещения придется в любом случае, поскольку финансирование сократят на следующий год на размер неосвоенных денежных средств, в связи с чем, по заключенным госконтрактам отказаться подписать акты приема-передачи и не принять жилые помещения в реальности, он и ФИО51 не могли. (т. 4 л.д. 30-36)

После оглашения показаний свидетель ФИО100 показал, что помнит, что его допрашивал следователь. В показаниях он говорил о том, что всё связано с финансированием, т.е. до конца года в любом случае «УКС» довели бы эти дома. В отношении своих показаний о проверке на соответствие нормам, не помнит, чтобы давал такие показания следователю. Об обязанности заказчика проверять объекты на соответствие требованиям нормативных документов, не может сказать. Подтверждает свои оглашенные показания в части того, что задача «УКС» - это передача из собственности продавца в собственность Республики. Согласен со своими показаниями в части того, что ни перед ним, ни перед ФИО51 не ставилось задач по проверке соответствия объектов указанным требованиям. Он не подтверждает свои показания в части того, что обязанность по проверке на соответствие требованиям лежала на УКС, что не была организована работа. С протоколом допроса он знакомился путем личного прочтения. В ходе и после допроса от него заявлений и замечаний он не имел. Подтверждает свои показания в части того, что, Бирюков ему сказал, что в случае его отказа от подписания актов приема-передачи, принять жилые помещения по госконтрактам придется в любом случае, чтобы не сократили финансирование на следующий год. Подписание им актов приема-передачи объектов в ... в ДД.ММ.ГГГГ не связано с тем, что эти объекты должны были быть обязательно приняты в текущем финансовом году, в любом случае довели бы объекты. Если бы были какие-то явные недостатки, они бы не подписали акты приема-передачи.

Свидетель ФИО17 суду показала, что в ее производстве находилось уголовное дело в отношении Бирюкова А.М., она производила дополнительный допрос свидетеля Свидетель №6 Перед допросом ему были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307,308 УК РФ, в том числе о том, что его показания могут быть в последующем использованы в качестве доказательств, даже в случае его последующего отказа от них. После составления протокола Свидетель №6 ознакомился с ним путем личного прочтения без ограничения во времени, о чем на каждом листе поставил подпись, никаких замечаний от него не поступило. Протокол составлен со слов свидетеля. В ходе допроса и после от свидетеля замечаний и ходатайств не поступило. На свидетеля давления физического или морального перед и в ходе допроса не оказывалось. Иные лица при его допросе не присутствовали. Также собственноручно свидетелем исполнена пояснительная надпись «с моих слов записано верно, мною прочитано».

В порядке ст.ст. 284 и 285 УПК РФ исследованы письменные и вещественные доказательства:

Рапорт старшего следователя ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому поступил материал проверки по факту превышения должностных полномочий в действиях бывшего начальника ГКУ РБ «Управление капитального строительства РБ» Бирюкова А.М. при приемке домов в .... (т. 1 л.д. 7)

Рапорт заместителя руководителя ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях Бирюкова А.М. усматриваются признаки преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ. (т. 1 л.д. 13-14)

Копия протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ГКУ РБ «УКС ПРБ» по адресу: ..., изъяты: 1) Государственный контракт ... от ДД.ММ.ГГГГ; 2) Государственный контракт ... от ДД.ММ.ГГГГ; 3) Акты приема-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 8 ед.; 4) Подшивка из платежных поручений на 04 л. (т. 1 л.д. 88-91)

Постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения Государственной программы «Социальная поддержка граждан» между ГКУ РБ «УКС ПРБ» и ИП «ФИО7» заключены государственные контракты на приобретение всего в ... 8 жилых помещений, общей стоимостью 5792064 рубля. В дальнейшем установлено, что приобретенные жилые помещения не соответствуют техническим требованиям строительных и санитарных норм и правил, требования контракта, проекту, в связи с чем, данные помещения не пригодны для проживания. Таким образом в действиях должностных лиц ГКУ РБ «УКС ПРБ» усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 286, ст. 292 УК РФ. (т. 2 л.д. 166-169)

Заключение эксперта ....1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: 1) Проведенное обследование жилого дома и расположенных в нем квартир, расположенных по адресу: ..., выявило несоответствие проекту, техническим требованиям (приложение к государственному контракту ... (кв. 2,4) и ... (кв.1, 2) (далее по тексту – технические требования), и существующим нормативным документам, строительным нормам и правилам.

фундамент не соответствует техническим требованиям и таблице 6.1 СП 63.13330.2012, отсутствует гидроизоляция, не соответствует марка прочности бетона, теплозащита отсутствует;

стены не соответствуют таблице 1 п. 2 ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород», присутствуют многочисленные глубокие трещины, нормативный уровень теплозащиты соответствует СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»;

перекрытие и покрытие не соответствуют техническим требованиям, не обеспечен нормативный уровень теплозащиты в соответствии с таблицей № 3 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита»;

шифер имеет многочисленные сквозные отверстия, расхождение листов по стыкам, что является нарушением п. 5.1.1 ГОСТ 30340-2012 «Листы хризотилоцементные волнистые»;

жилые помещения, кухня и прихожая не соответствуют таблице № 3 и п. 9.1 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», не обеспечен нормативный уровень теплозащиты, отсутствует теплоизоляция пола;

санузел не соответствует, не обеспечен нормативный уровень теплозащиты в соответствии с таблицей № 3 и п. 9.1 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», отсутствует теплоизоляция пола;

кухня не соответствует, на рабочей зоне отсутствует керамическая плитка.

вентиляция не функционирует, воздуховод, обеспечивающий воздухообмен в квартире №3 и в квартире №4, поврежден.

Выявленные несоответствия по государственным контрактам ... (кв. 3,4) и ... (кв.1,2) – п.п. 9.1, 9.2, 9.3, 9.5, 10.1.1, 10.1.2, 11.7 – не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений. Последствием неправильной эксплуатации жилых помещений, является образование плесени в подпольном пространстве, что не удовлетворяет требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Жильцы должны открывать предусмотренные отдушины зданий на теплый период для проветривания подпольного пространства.

2) Для круглогодичного проживания жилой дом, расположенный по адресу: ..., не удовлетворяет нормативному уровню теплозащиты в соответствии с табл. ... СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Допустимые параметры микроклимата в жилых помещениях не соответствуют п. 6.2.2 СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». (т. 1 л.д. 156-181)

Заключение эксперта ....1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: 1) Проведенное обследование жилого дома и расположенных в нем квартир, расположенных по адресу: ..., выявило несоответствие проекту, техническим требованиям (приложение к государственному контракту ... (далее по тексту – технические требования), и существующим нормативным документам, строительным нормам и правилам.

перекрытия и покрытия не соответствуют техническим требованиям, не обеспечен нормативный уровень теплозащиты в соответствии с таблицей ... СП 50.13330.2012 «Тепловая защита»;

жилые помещения, кухня и прихожая не соответствуют таблице ... и п. 9.1 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», не обеспечен нормативный уровень теплозащиты, отсутствует теплоизоляция пола;

санузел не соответствует, не обеспечен нормативный уровень теплозащиты в соответствии с таблицей ... и п. 9.1 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», отсутствует теплоизоляция пола;

кухня не соответствует, на рабочей зоне отсутствует керамическая плитка.

вентиляция не функционирует.

Выявленные несоответствия государственному контракту ... – п.п. 9.1, 9.2, 9.3, 9.5, 10.1.1, 10.1.2, 11.7 – не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений. Последствием неправильной эксплуатации жилых помещений, является образование плесени в подпольном пространстве, что не удовлетворяет требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Жильцы должны открывать предусмотренные отдушины зданий на теплый период для проветривания подпольного пространства.

Протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в ГКУ «УКС ПРБ» изъяты: Копия Устава ГКУ «УКС ПРБ»; Личное дело Бирюкова А.М.: Копия государственного контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ; Копия государственного контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ; скрин-шоты электронных подписей к указанным контрактам. (т. 2 л.д. 175-177)

Акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обследовано помещение юридического отдела ГКУ «УКС ПРБ» по адресу: ..., начальником юридического отдела выдано: заверенная копия устава ГКУ «ПРБ» от 2012 года, личное дело Бирюкова А.М., государственные контракты 0...-0339067-02 и ..., скрин-шоты электронных подписей к контрактам. (т. 2 л.д. 171-174)

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен 4-х квартирный дом по адресу: .... (т. 2 л.д. 207-214)

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен 4-х дом по адресу: .... (т. 2 л.д. 215-220)

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен дом по адресу: .... (т. 2 л.д. 221-223)

Копия Постановления Правительства Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ создано Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия». (т. 2 л.д. 225-226)

Копия заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ о производстве выплаты на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ денежных средств в сумме 450767,38 рублей с назначением платежа: «Част.пл.пр.жил.пом. в ... 2 акта пр-пер.жил.пом.б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ... НДС не упл.». (т. 2 л.д.242-244)

Копия заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ о производстве выплаты на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ денежных средств в сумме 997248,62 рублей с назначением платежа: «Окон.пл.пр.жил.пом. в ... 2 акта пр-пер.жил.пом.б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир. ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ... НДС не упл.»(т. 2 л.д. 245-247)

Копия заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ о производстве выплаты на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ денежных средств в сумме 1352469,21 рублей с назначением платежа: «част.пл.пр.жил.пом. в ... 6 акт.пр-пер.жил.пом.б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ... НДС не упл.».(т. 2 л.д. 236-238)

Копия заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ о производстве выплаты на расчетный счет ИП ФИО7 ... в Бурятское отделение № 8601 ПАО «Сбербанк» г. Улан-Удэ денежных средств в сумме 2991578,79 рублей с назначением платежа: «Окон.пл.пр.жил.пом.в ... 6 акт.пр-пер.жил.пом.б/н от ДД.ММ.ГГГГ, г/к ... от ДД.ММ.ГГГГ Вык.жил. для дет.-сир.ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ ...НДС не упл.», которые были направлены в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия для исполнения. (т. 2 л.д. 239-241)

Копия Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приказано ГКУ РБ «УКС ПРБ» приступить к осуществлению функции государственного заказчика по приобретению жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» Государственной программы «Социальная поддержка граждан (ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года)». Создать приемочную комиссию по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в состав которой включить сотрудника Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора». (т. 3 л.д. 4-6)

Копия Распоряжения Правительства Республики Бурятия ...-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому утвержден прилагаемый Технологический регламент («дорожную карту») по порядку формирования специализированного жилищного фонда. (т. 3 л.д. 7-13)

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены:

Копия Устава Государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (далее - Устав), сшитый ниткой белого цвета, всего на 41 л., скрепленный печатью ГКУ РБ «УКС ПРБ» и биркой подписанной врио начальника того же учреждения ФИО20.

Устав утвержден приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ..., согласован Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ....

В Уставе содержатся разделы: раздел 1 - общие положения; раздел 2- предмет, цели и виды деятельности Учреждения; раздел 3 - имущество и финансово-хозяйственная деятельность Учреждения; раздел 4 - организация деятельности Учреждения; раздел 5 - управление Учреждением; раздел 6 -реорганизация и ликвидация Учреждения; раздел 7 - филиалы и представительства; раздел 8 - порядок внесения изменений в Устав Учреждения. Далее, содержаться изменения в Устав от 2013, 2014, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2025.

Согласно положениям Устава Государственное казенное учреждение Республики Бурятия Республики «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия (далее - Учреждение) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01. 1996 ...-Ф3 «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 08.05. 2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений, на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 7. 12. 2012 № 745 «О создании государственного казенного учреждения «Управление капитальногостроительства Правительства Республики Бурятия», постановления Правительства Республики Бурятия от 25. 11. 2010 ... «Об утверждении перечня республиканских бюджетных учреждении и создаваемых казенных учреждении», постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «O бюджетном учреждении Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия».

Уставом установлен юридический адрес: ... место нахождения: ... Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия полномочий государственного заказчика Республики Бурятия, финансируемое за счет бюджетных средств, на основании бюджетной сметы (п. 1.3);

В соответствии с Уставом ГКУ РБ «УКС ПРБ» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ...):

п. 2.4 для осуществления поставленных целей Учреждение осуществляет следующие виды основной деятельности:

п. 2.4.18 осуществление функций в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия полномочий государственного заказчика в области строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

п. 2.4.19 осуществление функций государственного заказчика по приобретению жилых помещений в государственную собственность, в том числе в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

В соответствии с разделом 5 Устава ГКУ РБ «УКС ПРБ» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ...):

п. 5.2 единоличным исполнительным органом Учреждения является его Начальник;

- Личное дело Бирюкова А.М., приказом Министра строительства и модернизации Жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ...-к от ДД.ММ.ГГГГ Бирюков А.М. назначен начальником Государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» Бирюкова А.М. ...-к от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении начальником Управления», ДД.ММ.ГГГГ, Бирюков А.М. приступил к исполнению обязанностей начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ».

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной Министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия должность начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» относится к категории руководителей. В своей деятельности Начальник Учреждения руководствуется положениями действующего законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, Устава Учреждения, трудовым договором и должностной инструкцией.

В соответствии с должностной инструкцией начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ», на последнего возложены обязанности:

п. 2.1. Руководить деятельностью Учреждения в пределах компетенции Начальника, определяемой в соответствии с действующим законодательством и Уставом Учреждения, в том числе:

- определять стратегические цели Учреждения, средства и способы их достижения;

- осуществлять стратегическое и оперативное планирование деятельности Учреждения;

- обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности Учреждения;

- осуществлять координацию направлений деятельности и оперативное перераспределение ресурсов Учреждения;

- обеспечивать соблюдение законности в деятельности Учреждения;

- в пределах своей компетенции подписывать правовые акты и иные локальные акты Учреждения;

п. 2.2. Осуществлять организацию производственной деятельностью Учреждения, в том числе:

- осуществлять разработку и контроль выполнения перспективных и текущих планов;

- осуществлять организацию работы строительного контроля;

п. 2.3. Осуществлять организацию финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, в том числе:

- совершать сделки от имени Учреждения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

п. 2.6. Осуществлять руководство работниками Учреждения, в том числе:

- контролировать работу и обеспечивать эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения;

п. 2.7. Осуществлять представление и защиту интересов Учреждения без доверенности, в том числе представление интересов Учреждения в отношениях с физическими, юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности;

п. 2.8. Выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения.

Начальник ГКУ РБ «УКС ПРБ» вправе издавать приказы и распоряжения, давать поручения и указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения (п. 3.13).

Начальник ГКУ РБ «УКС ПРБ» несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных Уставом Учреждения, трудовым договором, должностной инструкцией, в пределах и порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в том числе, за результативность расходования бюджетных средств, выделенных для осуществления деятельности Учреждения (п. 4.1).

На должностной инструкции имеется пометка «С должностной инструкцией ознакомлен и получил на руки 1 экз.», подпись Бирюкова А.М.

На листе 46 содержится приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ Бирюков А.М. уволен с должности начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» переводом в АО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия».

Копия государственного контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГКУ РБ «УКС Правительства РБ» (Покупатель) в лице начальника Бирюкова А.М. и индивидуальным предпринимателем ФИО7 (Продавец) о приобретении жилых помещений в ... в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Цена контракта составляет 4344 048, 00 рублей. Финансирование Контракта осуществляется из средств республиканского бюджета (в том числе субсидии федерального бюджета). Местонахождение: ..., количество комнат одна. Новые, не бывшие в эксплуатации, дата постройки ДД.ММ.ГГГГ г. Общая площадь жилого помещения 30,5 кв. м.

Копия государственного контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ГКУ РБ «УКС Правительства РБ» в лице начальника Бирюкова А.М. и индивидуальным предпринимателем ФИО7 (Продавец) о приобретение жилых помещений в ... Республики Бурятия в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Цена контракта составляет 1448 016, 00 рублей. Финансирование Контракта осуществляется из средств республиканского бюджета (в том числе субсидии федерального бюджета). Местонахождение: ..., количество комнат одна. Новые, не бывшие в эксплуатации, дата постройки ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилого помещения 30,5 кв. м.

Акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, с одной стороны, и ИП ФИО7, на основании акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подписали настоящий акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ... Покупателем дефекты и недостатки не выявлены. Претензий по техническому состоянию жилого помещения покупатель не имеет. Акт подписан ИП ФИО7, членами комиссии - 1) Свидетель №6, 2) Свидетель №5, утвержден подписью начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» Бирюкова A.M. ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется печать «Экспертиза проведена. Результаты исполнения соответствуют условиям контракта».

Восемь актов приема-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым комиссия по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в составе Свидетель №6, ФИО21 у ИП Норбоева приняты, на основании актов осмотра жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ квартиры ... в доме по ..., квартиры ... в доме на ... от ДД.ММ.ГГГГ. Претензий по техническому состоянию жилого помещения покупатель не имеет. Акты подписаны ФИО7 и членами комиссии, ДД.ММ.ГГГГ, утверждены начальником ГКУ РБ «УКС ПРБ» Бирюковым А.М. На указанных актах присутствует штамп «Экспертиза проведена. Результаты исполнения соответствуют условиям контракта», дата «ДД.ММ.ГГГГ», имеется подпись Свидетель №6, Свидетель №5

Платежные поручения ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ИП ФИО7 перечислены на расчетный счет денежные средства в сумме 5792064 руб. во исполнение вышеуказанных государственных контрактов.

Копия приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ о создании приемочной комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в составе: Свидетель №6, Свидетель №5 Приказ подписан начальником ГКУ РБ «УКС ПРБ» Бирюковым А.М.

Приказ ...-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО101 принят на работу на должность исполняющего обязанности заместителя начальника по производству ГКУ РБ «УКС ПРБ».

Приказ ...-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО102 переведен на должность заместителя начальника по производству ГКУ РБ «УКС ПРБ».

Приказ ...-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО103 переведен на должность руководителя группы специалистов производственно-технического отдела, группы подготовки ГКУ РБ «УКС ПРБ».

Должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ руководителя группы специалистов производственно-технического отдела, группы подготовки ГКУ РБ «УКС ПРБ» утверждённая начальником ГКУ РБ «УКС ПРБ».

Приказ начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» Бирюкова А.М. № 15 от 01.2017, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ руководитель группы подготовки производственно-технического отдела ФИО104 назначен ответственным лицом за организацию работы по исполнению ГКУ РБ «УКС ПРБ» функции государственного заказчика по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Приказ ...-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО105 уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности руководителя группы специалистов производственно-технического отдела, группы подготовки ГКУ РБ «УКС ПРБ».

Копия служебной записки на имя начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» Бирюкова А.М. от имени Свидетель №6, согласно которой последний просит командировать его в ... для приемки построенных жилых помещений (в количестве 8 шт.) в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа с 20 по ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле Nissan Patrol. В составе комиссии представители Минстроя РБ, РСГСЖН РБ, Минсоцзащиты РБ. (т. 3 л.д. 95-114)

Трудовой договор ... от ДД.ММ.ГГГГ между Бирюковым А.М. и Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ с дополнительным соглашением ... от ДД.ММ.ГГГГ

Приказ Министра строительства и модернизации Жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ...-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Бирюкова А.М. начальником Государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» Бирюкова А.М. ...-к от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении начальником Управления», ДД.ММ.ГГГГ, Бирюков А.М. приступил к исполнению обязанностей начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ».

Должностная инструкция начальника Государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия», с которой Бирюков А.М. знакомлен и получил на руки.

Личное дело Свидетель №6:

Приказ (распоряжение) начальника ГКУ «УКС ПРБ» ... от ДД.ММ.ГГГГ о создании приемочной комиссии в целях обеспечения соответствия жилых помещений, приобретаемых в собственность РБ для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, требованиям госконтракта по количеству, качеству, комплектности и иным показателям, проверки жилых помещений на наличие дефектов в составе: Свидетель №6 и Свидетель №5 Комиссии в своей работе руководствоваться федеральным законодательством и законодательством РБ, в т.ч. ГК РФ, БК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ о командировании в ... для приемки построенных жилых помещений (в количестве 8 шт.) в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, остававшихся без попечения родителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в составе комиссии представители Минстроя РБ, РСГСЖН РБ, Минсоцзащиты РБ.

Восемь актов осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым осмотрены жилые помещения по адресу: ... и .... Указанные жилые помещения соответствуют установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключенного контракта. (т.3, л.д. 14-37)

По ходатайству стороны защиты исследованы:

Протокол обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым изъяты и в последующем осмотрены: технические обследования главного инженера проекта Свидетель №1 блокированных 4-х квартирных жилых домов по адресам: .... По результатам проведенного обследования объекта по адресу ..., сделан вывод, что жилой дом, находится в нормативном состоянии и пригоден для эксплуатации. По результатам проведенного обследования объекта по адресу: ..., сделан вывод, что жилой дом по адресу: ..., находится в нормативном состоянии и пригоден для эксплуатации. (том №1 л.д. 40-43, л.д. 44-58)

Протокол обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым изъяты и в последующем осмотрены:

разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ ... о разрешении строительства объекта капитального строительства: ....

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ ... о разрешении ввести в эксплуатацию 4-х квартирный жилой дом по адресу: ....

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ ... о разрешении ввода в эксплуатацию 4-х квартирного жилого дома по адресу: ....

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ ... о разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: ....

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ ... о разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: .... (том №1 л.д. 62-67, л.д.68-82)

Стороной защиты представлены и исследованы следующие доказательства.

Акты тепловизионных обследований объектов «Строительство блокированного жилого дома» ..., и ..., согласно которым на термограммах стен и полов наблюдается равномерное распределение температурного поля по всей поверхности, что соответствует нормативным требованиям в пределах 21-23°С согласно таблице №1 по ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», а также соответствует требованиям п. 4.3. СанПин 2.1.2.2645-10. Тепловизионное обследование снаружи здания не выявило искажений температурных полей наружной поверхности стен, термограммы оконных и дверных проемов имеют характерный вид и не просматривается наличие явных дефектов. Обследование наружных стен внутри показали, что температурные поля поверхности стен ровные, без искажений, что говорит о хорошем качестве тепловой изоляции и об отсутствии в них сильных дефектов. Распределение температур в углах и стыках равномерное.

Заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным (непригодным) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым комиссия приняла заключения о том, что здания жилых домов по адресам: ..., и ..., пригодны для эксплуатации.

Ответ Министерства социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. в ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» не поступали жалобы на несоответствие жилых помещений от нанимателей жилых помещений ..., ....

Запрос начальника ГКУ «УКС ПРБ» Бирюкова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, согласно которому просят направить сведения о представителях Минстроя РБ для включения в состав комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность РБ для формирования специализированного жилищного фона для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Ответ заместителя министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Минстроем РБ отказано в предоставлении сведений о представителях для включения в состав комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность РБ. Рекомендовано включить сотрудников Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора.

Запрос начальника ГКУ «УКС ПРБ» Бирюкова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора, согласно которому просят направить сведения о представителях Госстройжилнадзора РБ для включения в состав комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность РБ для формирования специализированного жилищного фона для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Ответ заместителя руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому просят направить копию приказа Минстроя РБ от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также уточнить этажность объектов капитального строительства, которые будут приниматься комиссией.

Запрос начальника ГКУ «УКС ПРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора, согласно которому уточнить этажность объектов капитального строительства не представляется возможным. Просят принять решение об участии в работе комиссии сотрудников отдела по надзору за специализированными видами работ, отдала по надзору за строительством, отдела по жилищному надзору Госстройжилнадзор РБ.

Ответ руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предлагает включить в состав приемочной комиссии начальника отдела по жилищному надзору Свидетель №5

Запрос начальника ГКУ «УКС ПРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства социальной защиты населения РБ, согласно которому просят направить сведения о представителях Минсоцзащиты для включения в состав комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность РБ для формирования специализированного жилищного фона для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Ответ Министерства социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предлагает включить в состав приемочной комиссии главного специалиста ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» ФИО22

Запрос начальника ГКУ «УКС ПРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министра социальной защиты населения РБ, согласно которому просят определить представителя Минсоцзащиты для включения в состав комиссии по приемке жилых помещений, в связи с увольнением ФИО22 с занимаемой должности.

Также судом исследованы сведения, характеризующие личность подсудимого, из которых следует, что подсудимый постоянно проживает в ..., является пенсионером, не работает, не состоит и не состояла ранее на учете врача-нарколога и врача-психиатра, участковым полиции характеризуется посредственно.

Суд оценивает справки врачей нарколога, психиатра, в соответствии с иными данными, характеризующими подсудимого, его адекватное поведение в судебном заседании. Суд признает подсудимого вменяемым, подлежащим уголовной ответственности за совершенное преступление, поскольку оснований сомневаться в его психическом здоровье, не имеется.

Суд, оценив представленные стороной обвинения доказательства, признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для постановления в отношении подсудимого обвинительного приговора.

Доказательства, исследованные в судебном заседании в порядке ст.ст.281, 285 УПК РФ, получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона.

Каких-либо сомнений в выводах экспертов у суда не имеется, поскольку экспертизы проведены квалифицированными экспертами, с соблюдением установленного законом порядка их проведения, выводы заключений являются обоснованными и согласуются с иными имеющимися по делу доказательствами.

В связи с чем, в основу приговора суд берет показания в суде потерпевшей Потерпевший №1 и свидетелей Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №11, а также оглашенные судом показания потерпевших ФИО14, Потерпевший №2, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, свидетелей Свидетель №7, Свидетель №5, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №2, как наиболее полные и стабильные, поскольку они устанавливают одни и те же обстоятельства, согласуются между собой и с письменными доказательствами, не содержат существенных противоречий. Оснований для оговора подсудимого со стороны потерпевших и свидетелей, судом не установлено.

Суд также берет в основу приговора оглашенные показания свидетеля Свидетель №6, и его показания в суде в части, не противоречащей его же оглашенным показаниям, данным в ходе предварительного следствия.

Показания свидетеля Свидетель №6, не подтвердившего в части его оглашенные показания в ходе предварительного следствия, суд находит несостоятельными, поскольку ФИО106 является дееспособным человеком. Согласно показаниям свидетеля ФИО17 (следователя), последний добровольно давал показания, был ознакомлен путем личного прочтения с протоколом допроса, замечаний на протокол допроса от ФИО52 не поступало. Свидетель ФИО107 не оспаривал принадлежность подписи в протоколе допроса. Таким образом, оснований для признания протокола допроса свидетеля Свидетель №6 недопустимым доказательством не имеется.

Также суд полагает необходимым положить в основу приговора оглашенные в части по ходатайству гособвинителя показания свидетеля Свидетель №1, а также показания указанного свидетеля, данные в суде, в той части, в которой они не противоречат ее же оглашенным показаниям. Показания свидетеля Свидетель №1 в суде о том, что она дважды при допросах следователем перепутала дома, что проектную документацию на дома по ..., и ... она выполнила ДД.ММ.ГГГГ., суд оценивает критически. Поскольку они опровергаются оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №4, который с ФИО7 принимал непосредственное участие в строительстве домов, выделенных потерпевшим, и оформлении документов, согласно которых в ДД.ММ.ГГГГ. для получения разрешения на строительство объектов он и ФИО108 обращались к Свидетель №1 за подготовкой проектной документации на дома, которые уже были ими построены по госконтрактам. В связи с чем, оснований не доверять оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №1, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

В основу приговора суд также берет оглашенные в части показания потерпевшего Потерпевший №3, а также его показания, данные в суде, в той части, в которой они не противоречат его же оглашенным показаниям, достоверность которых он подтвердил. Не подтверждение потерпевшим оглашенных показаний в части его обращения с иском в суд не свидетельствует о недопустимости указанного протокола допроса.

При этом показания свидетеля Свидетель №8 о том, что действия Бирюкова А.М. о создании приемочной комиссии в составе 2-х членов не нарушают требования Федерального закона ст.94 от 05.04.2013N44-ФЗ, и что Бирюковым А.М. не допущено нарушений требований ч.3 ст.94 ФЗ-44 о проведении экспертизы жилых помещений, т.к. фактически экспертиза проведена силами заказчика, поскольку ФИО109 выезжал по месту нахождения жилых помещений и составлял акты осмотра, суд не принимает в основу приговора в этой части, т.к. они опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Кроме этого, суд берёт в основу приговора показания самого подсудимого Бирюкова А.М. в суде в части о том, что он заключил государственный контракт ... от ДД.ММ.ГГГГ и государственный контракт ... от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 5 792 064 рублей между УКС и ИП ФИО7 на приобретение 8 квартир (по 4 квартиры в доме) по ... и ..., а также издал приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ о создании приемочной комиссии в составе Свидетель №6 и Свидетель №5, и что член приемочной комиссии ФИО110 ДД.ММ.ГГГГ произвел визуальный осмотр объектов в ... по указанным госконтрактам.

Данные показания согласуются с показаниями свидетелей обвинения и объективно подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у подсудимого оснований для самооговора, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Из документов, устанавливающих должностные обязанностиБирюкова А.М., следует, что последний являлся начальником ГКУ РБ «УКС ПРБ», ответственным лицом за осуществление функций государственного заказчика по приобретению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в республиканскую собственность жилых помещений, на которого возложены обязанности по надлежащей организации приемки жилых помещений по государственным контрактам, в том числе создание приемочной комиссии по приемке жилых помещений, проведение в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ экспертизы принимаемых жилых помещений, утверждение актов приема-передачи, контроль за исполнением сотрудниками ГКУ РБ «УКС ПРБ», находящихся в его служебном подчинении, возложенных на них обязанностей и соблюдением ими служебной дисциплины.

При этом Бирюкову А.М., как ответственному лицу по исполнению государственных контрактов по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа было достоверно известно о положениях закона, об условиях государственных контрактов, в том числе об обязанности проведения экспертиз принимаемых жилых помещений.

Согласно ч.6 ст. 94 №44-ФЗ по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании приемочной комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Полномочия члена приемочной комиссии не могут быть переданы другому лицу.

Приказом начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ» Бирюкова А.М. ... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав приемочной комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в составе: Свидетель №6, Свидетель №5

В п.2 указанного приказа предусмотрено, что приемочная комиссия в своей деятельности должна руководствоваться федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, в т.ч. Гражданским Кодексом РФ, Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ.

Факт визуального осмотра жилых помещений по адресу: ... и ..., только одним членом приемочной комиссии Свидетель №6 и составление им актов осмотра жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ с представителями других учреждений - Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерства строительства и модернизации жилищного комплекса Республики Бурятия, Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия, не являющимися членами приемочной комиссии, то есть неуполномоченными лицами, нашел подтверждение в показаниях свидетеля Свидетель №6, оглашенных показаниях свидетеля Свидетель №5

Так свидетель Свидетель №6 О.Ц. показал, что он 1 раз в ДД.ММ.ГГГГ ездил в ... для визуального осмотра объектов, с ним был представитель РГУ «Семья», после чего в ... им составлялись акты осмотра жилых помещений.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО21, члена приемочной комиссии, замещавшей в ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя руководителя по жилищному надзору - начальника отдела по жилищному надзору Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия, следует, что она лично на осмотр объектов по госконтрактам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в ... не выезжала, осмотр жилых помещений не производила.

В показаниях свидетеля Свидетель №6 (члена приемочной комиссии) нашло подтверждение, что начальнику «УКС» Бирюкову А.М. на момент подписания и утверждения актов приема-передачи жилых помещений (ДД.ММ.ГГГГ) по государственным контрактам было известно о том, что жилые дома в ... осмотрены им только визуально, что экспертиза принимаемых жилых помещений на соответствие существующим нормативным документам, строительным нормам и правилам, не проводилась. Согласно показаниям свидетеля Свидетель №6 до утверждения начальником УКС Бирюковым А.М. актов приема-передачи жилых помещений он докладывал о проделанной работе своему начальнику Бирюкову А.М.

Согласно исследованным судом актам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотр жилых помещений в ... проводился членом приемочной комиссии Свидетель №6 визуально, без участия второго члена комиссии Свидетель №5, последней акты осмотра не подписаны.

Таким образом, судом установлено, что до подписания актов приема-передачи жилых помещений в ... Бирюкову А.М. было известно о том, что ФИО111 осматривал жилые дома визуально, что обязательная экспертиза на предмет соответствия жилых помещений условиям технических заданий и государственным контрактам не проводилась.

Также согласно исследованных судом актов осмотра жилых помещений и актов приема-передачи следует, что осмотр и приемка жилых помещений проводились визуально, без проведения экспертизы.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №6 следует, что его начальник Бирюков А.М. дал указание о приеме приобретаемых жилых помещений без проведения экспертиз предоставленных Продавцом (ИП ФИО7) результатов – жилых помещений, путем визуального осмотра внутренних элементов жилых помещений.

Бирюков А.М. в силу возложенных на него полномочий и требований контрактов, обязан был обеспечить выполнение условий данных контрактов. Вместе с тем,Бирюков А.М., организовав приемку жилых помещений приемочной комиссией по государственным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ без проведения обязательной экспертизы на предмет их соответствия условиям технических заданий и государственным контрактам, а также подписав акты передачи жилых помещений, совершил активные действия, которые явно выходили за пределы предоставленных ему полномочий, поскольку с учетом указанных обстоятельств, он не вправе был эти действия совершать.

Бирюков А.М., не вправе был подписывать акты приема-передачи жилых помещений, не проведя экспертиз и не удостоверившись в соответствии характеристик приобретаемого жилья установленным нормам и правилам. Отсутствие заключения экспертиз исключало возможность приобретения жилых помещений и перечисления денежных средств исполнителю контрактов ИП ФИО7

Вышеизложенные действия совершены Бирюковым А.М. умышленно, поскольку последний заведомо достоверно знал о том, что экспертизы жилых помещений не проводились. Тем самым он осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия, что свидетельствует о совершении преступления с косвенным умыслом.

Суд считает, что Бирюков А.М. осознавал, что визуальный осмотр жилых помещений членами комиссии, не имеющими специального образования и познаний в области строительства, без проведения экспертных исследований, не позволит выявить нарушения и несоответствия приобретаемых квартир установленным требованиям.

В соответствии с показаниями потерпевших, свидетеля Свидетель №3, заключениями строительно-технических экспертиз установлено, что все жилые помещения непригодны для проживания.

Предоставление в ГКУ РБ «УКС ПРБ» пакета документов, указанных в п.п. 4.1.5 и 4.1.6 государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, последующая проверка предоставленного пакета документов на соответствие п.п. 4.1.5, 4.1.6 госконтрактов и осуществление визуального осмотра объектов, акты приема-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о выполнении Бирюковым А.М. обязанностей, предусмотренных ч.3 ст.94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п.п.5.1, 5.2, 5.3 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и Контракта от ДД.ММ.ГГГГ о проведении экспертизы.

Заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным (непригодным) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилые дома по адресам: ..., и ..., пригодны для эксплуатации, опровергается вышеуказанными заключениями экспертов, из которых следует, что нарушения строительных норм и правил допущены при производстве строительных работ и не являются последствиями неправильной эксплуатации жилых помещений, которые в результате данных нарушений полностью не пригодны для круглогодичного проживания.

Факты оплаты исполнителем государственных контрактов денежных средств в сумме 5792064 руб. продавцу в лице ИП ФИО7, подтверждены исследованными судом платежными поручениями.

Выплата подсудимым Бирюковым А.М. денежных средств в пользу потерпевших в качестве компенсации морального вреда, свидетельствует о том, что им не оспаривается факт причинения потерпевшим морального вреда.

Вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговор Закаменского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12, осужденного по п.«в» ч.3 ст.286 УК РФ, имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, поскольку им установлено, что строительство домов по ..., и ..., ..., предназначенных для заселения детей-сирот, осуществлялось без надлежащих инженерных изысканий, их осмотр для выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию проводился без проверки на предмет соответствия проектной документации, что повлекло ввод в эксплуатацию домов, не отвечающих строительным нормам и правилам. После чего указанные дома были переданы УКС РБ в рамках госконтрактов.

Однако заказчик по государственным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РБ «УКС ПРБ» в лице начальника – Бирюкова А.М. в силу положений ст.94 №44-ФЗ, как осуществляющий функции государственного заказчика по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обязан был провести экспертизы в целях проверки поставляемого продавцом в лице ИП ФИО7 товара на предмет соответствия условиям технических заданий и государственным контрактам.

В период инкриминированных действий Бирюков А.М., занимая должность начальника ГКУ РБ «УКС ПРБ», не являлся государственным гражданским служащим, в связи с чем, у него отсутствовала обязанность при осуществлении деятельности соблюдать положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

При этом, Бирюков А.М., совершая преступление, действовал из иной личной заинтересованности, которая заключается в ложно воспринятых им интересов службы, побуждениях карьеризма, стремлении показать себя перед вышестоящими республиканскими органами исполнительной власти в качестве умелого сотрудника, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, в том числе по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений, понимающего, что неосвоение ГКУ РБ «УКС ПРБ» бюджетных денежных средств, выделенных на приобретение жилых помещений в целях создания специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, является негативным показателем его работы, опасающегося получить от учредителя отрицательную оценку своей деятельности, желающего избежать урона собственной репутации и формирования о себе мнения у вышестоящего руководства как о лице, не способном организовать качественное выполнение порученных ответственных заданий и должностных обязанностей.

При этом, судом принимается во внимание оглашенные показания свидетеля Свидетель №6, согласно которым Бирюков А.М. на его вопрос о возможности отказа от подписания актов приема-передачи, пояснил, что в любом случае придется принять жилые помещения по госконтракту, поскольку финансирование сократят на следующий год на размер неосвоенных денежных средств.

Факт осмотра жилых помещений по адресу: ... и ..., и составление актов осмотра жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ представителями других учреждений - Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерства строительства и модернизации жилищного комплекса Республики Бурятия, Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия, не являющимися членами приемочной комиссии, то есть неуполномоченными лицами, нашел подтверждение в показаниях свидетеля Свидетель №6, оглашенных показаниях свидетеля Свидетель №5

Так свидетель Свидетель №6 О.Ц. показал, что он 1 раз ездил в ... для осмотра объектов с ним был представитель РГУ «РРЦ Семья».

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО21, замещавшей в ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя руководителя по жилищному надзору - начальника отдела по жилищному надзору Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия, следует, что она лично на осмотр объектов по госконтрактам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в ... не выезжала, осмотр не производила.

Между действиями Бирюкова А.М., выразившихся в организации приемки жилых помещений приемочной комиссией по госконтрактам без проведения обязательной экспертизы на предмет их соответствия условиям технических заданий и государственных контрактов и наступившими последствиями имеется прямая причинно-следственная связь. В результате его действий существенно нарушены права и законные интересов граждан, охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в не достижении цели программы по социальной поддержке граждан, в подрыве авторитета органов исполнительной власти Республики Бурятия, вызвавшего у жителей Республики недоверие к ним, формирование мнения о неспособности исполнительной власти республики и органов местного самоуправления обеспечить качественным жильем социально-незащищенные категории граждан за счет бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета, в т.ч. субсидии из федерального бюджета.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренным пунктом «в» части 3 статьи 286 УК РФ, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.

Суд считает, что в результате действийБирюкова А.М. причинены тяжкие последствия, поскольку его действиями в виде неэффективного расходования средств Республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, выразившееся в приобретении 8 жилых помещений, непригодных для проживания и не отвечающим установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, общей стоимостью 5792064 рубля, причинив особо крупный материальный ущерб республиканскому бюджету; нарушения гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище 8 граждан из категории «дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа»: Потерпевший №1, ФИО8, ФИО14, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7 и причинения этим гражданам моральных страданий от проживания, в том числе с детьми, в помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, приведшее также к лишению 8 граждан единственной жилой площади.

В соответствии с ч.1 ст.9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N307-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, ч. 3 ст.286 УК РФ дополнена пунктами «г,д,е», что ухудшает положение осужденного, суд считает необходимым указать редакцию уголовного закона, применяемого в отношенииБирюкова А.М.

Таким образом, исходя из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, суд квалифицирует действия Бирюкова А.М. по п.«в» ч.3 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N420-ФЗ), как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, если они совершены с причинением тяжких последствий.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, относящегося к категории тяжкого, личность виновного, иные характеризующие его данные, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, а также положения, предусмотренные ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ.

Смягчающими наказание обстоятельствами Бирюкову А.М., суд на основании ст. 61 УК РФ учитывает признание вины в ходе судебного следствия, раскаяние в содеянном, преклонный возраст, отсутствие судимостей, его состояние здоровья, наличие статуса «Ветеран труда» и «Почетный строитель России», наличие ведомственных наград и благодарственных писем, возмещение потерпевшим Потерпевший №4, Потерпевший №1, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №2, Потерпевший №3 в счет компенсации морального вреда 5000 рублей, мнение потерпевших Потерпевший №1 и Потерпевший №3, не настаивающих на строгом наказании, посредственную характеристику по месту жительства УУП.

Обстоятельств, отягчающих наказание Бирюкову А.М., судом не установлено.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, исходя из целей наказания – исправление осужденного, предупреждение совершения новых преступлений и восстановления социальной справедливости, суд считает необходимым назначить Бирюкову А.М. наказание в виде лишения свободы на определенный срок с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Менее строгий вид наказаний не сможет обеспечить достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.

Вместе с тем, совокупность смягчающих вину обстоятельств, данные о личности подсудимого, позволяет суду прийти к выводу о том, что исправление Бирюкова А.М. возможно без реального отбывания основного наказания, с применением правил ст. 73 УК РФ и возложением обязанностей, способствующих исправлению осужденного.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, степени его общественной опасности, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не усматривает.

Оснований для прекращения уголовного дела и уголовного преследования Бирюкова А.М., освобождения его от наказания, не имеется.

Суд не может признать как отдельные, так и совокупность вышеперечисленных смягчающих наказание обстоятельств исключительными и применить к Бирюкову А.М. ст. 64 УК РФ, так как цели и мотивы совершенного им преступления не указывают на существенное уменьшение степени его общественной опасности.

Оснований для применения положений ч.1 ст.62 УК РФ, ст.53.1 УК РФ судом не установлено.

Разрешая заявленный гражданский иск прокурора, суд исходит из следующего.

Так прокурором Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия заявлен гражданский иск с учетом уточнения о взыскании с Бирюкова А.М. в пользу бюджета Республики Бурятия путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия (Государственное казенное учреждение Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия») ущерба, причиненного преступлением, в размере 5792064 рублей.

Гражданский ответчик Бирюков А.М. исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст.1064 ГК РФ, согласно которым вред, причиненный гражданину, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, суд признает исковые требования Прокурора о возмещении материального вреда обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает, согласно ст.81 УПК РФ.

Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.

Мера пресечения в отношении осужденного в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении при вступлении приговора в законную силу подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Бирюкова А.М. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), и назначить ему наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сроком на 2 года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное Бирюкову А.М. основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 4 года 6 месяцев, который исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Бирюкова А.М. исполнение следующих обязанностей: встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию для отчета о своем поведении в указанный орган один раз в месяц.

Зачесть в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора до вступления его в законную силу.

Срок дополнительного наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу.

Меру пресечения, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Бирюкова А.М. до вступления приговора в законную силу – оставить без изменения, после – отменить.

Гражданский иск Прокурора Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с Бирюкова А.М. в бюджет Республики Бурятия ущерб, причиненный преступлением, в размере 5792064 (пять миллионов семьсот девяносто две тысячи шестьдесят четыре) рубля путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия (Государственное казенное учреждение Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия»).

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:

Копию Устава ГКУ «УКС ПРБ», Копию государственного контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ; Копию государственного контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ; скрин-шоты электронных подписей к указанным контрактам, Копию приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ о создании приемочной комиссии, копию служебной записки ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, копию Устава ГКУ УКС ПРБ, подшивку техническое обследование ТО-9-17-26 в копии, подшивку «Техническое обследование ТО-9-17-25» в копии хранить при уголовном деле.

Подшивку Акты приема передачи жило помещения от ДД.ММ.ГГГГ на 09 листах, Подшивку платежные поручения за ДД.ММ.ГГГГ на 4-х листах, государственный контракт N? ... от ДД.ММ.ГГГГ, государственный контракт N? ... от ДД.ММ.ГГГГ, личное дело Бирюкова А.М., личное дело Свидетель №6 вернуть по принадлежности в ГКУ «УКС ПРБ».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня провозглашения в Верховный суд Республики Бурятия через Советский районный суд г. Улан-Удэ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть заявлено в жалобе.

Председательствующий судья Г.С.Кузнецова

ПРИГОВОР

УСТАНОВИЛ:

ПРИГОВОРИЛ:

Лица

Прокурор

Защитник (адвокат)

Представитель учреждения (компетентного органа)

Исполнительные листы

Решения

ПРИГОВОР

УСТАНОВИЛ:

ПРИГОВОРИЛ:

Участники

Лица

Прокурор

Защитник (адвокат)

Представитель учреждения (компетентного органа)

Ход дела

Исполнительные листы