ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646900, <АДРЕС> область
Г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2 <ДАТА1>
Резолютивная часть постановления оглашена 17.06. 29026 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре КипченкоА.В.,
С участием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ФИО2>
Представителя ООО « Водоканал» по доверенности <ФИО3> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст.19. 5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО « Водоканал» <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. 30лет Победы, 106 корп.А ,
УСТАНОВИЛ:
ООО « Водоканал» 15.04. 2026 года в 00часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,ул. 30лет Победы ,д. 106 корп. А не исполнено в установленный срок законное предписание должностного лица государственного органа осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно п. 1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 31.10. 2025 года предписывающий обеспечить качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети г. <АДРЕС> района в соответствии с гигиеническими нормативами, установленными санитарными правилами и нормами СаПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по адресам:
- г. <АДРЕС>, 61 ( станция 3 подъема) по показателям : хлор остаточный свободный, хлор остаточный связанный;
- г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 43, по показателям : хлор остаточный свободный, хлор остаточный связанны;
- г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10 ,по показателям : хлор остаточный свободный, хлор остаточный связанный;
-г. <АДРЕС>, 39, по показателям : хлор остаточный ;
-г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 56 по показателям : хлор остаточный свободный ;
- г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 62 по показателям : хлор остаточный свободный;
- г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8 по показателям : хлор остаточный связанный;
- г. <АДРЕС>, 15 по показателям : хлор остаточный свободный;
- г. <АДРЕС>, 3 по показателям : хлор остаточный свободный;
- г. <АДРЕС>, 32 по показателям : хлор остаточный свободный;
- г. <АДРЕС>, 128Б по показателям: мутность;
- г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4 , по показателям: мутность;
- г. <АДРЕС>, 133 по показателям : хлор остаточный связанный;
- г. <АДРЕС>, 56 по показателям : хлор остаточный свободный, хлор остаточный связанный;
- г. <АДРЕС>, 49 по показателям : хлор остаточный свободный;
- г. <АДРЕС>,ул.15Съезда ВЛКСМ, 17 по показателям : хлор остаточный свободный, хлор остаточный связанный ;
- г. <АДРЕС>, 5/2 по показателям : мутность, окисляемость перманганатная;
- г. <АДРЕС> ,ул.Маршала Жукова, 95А(напротив дома) по показателям : мутность, хлор остаточный свободный, хлор остаточный;
- г. <АДРЕС>, 68 по показателям : хлор остаточный свободный, хлор остаточный связанный;
- г. <АДРЕС>, 10/2 по показателям : хлор остаточный свободный, хлор остаточный связанный;
- г. <АДРЕС>, переулокШкольный,2 по показателям : хлор остаточный свободный;
-г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5 по показателям : мутность, окисляемость пермангананткая, хлор остаточный свободный,;
- г. <АДРЕС> ,ул.Южная, 43 по показателям : мутность, хлор остаточный свободный, хлор остаточный связанный;
- г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 68 по показателям :мутность;
- г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 32,попоказателям: мутность, цветность;
- г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50 по показателям : мутность;
- г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 84:попоказателям: массовая концентрация железа;
Что является не соблюдением обязательных требований:
- ст.11 , п.1,п.2ст.19,ст. 29 п.3,ст. 39п. 3 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- п. 75 главы IV СапнПиН2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических(профилактических)мероприятий;
- главы III, таблицы 3.1 п.3, п.5; п.3.3п.4;3.13 п. 556,п.1230СанПиН 1.2.3685-21 « Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В судебное заседание представитель юридического лица А.С <ФИО3> , действующая на основании доверенности, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку выполнить данное предписание у юридического лица не имелось возможности , поскольку для устранения выявленных нарушений необходима замена модулей ультрафильтрации на МУП «НФС Воскресенская», которая непосредственно осуществляет подъем и очистку воды. Для замены моделей необходимо более 2,2млн.рублей, таких денежных средств не было выделено до срока, установленного для выполнения предписания. ООО « Водоснабжение» обращалось в надзорный орган с заявлением о продлении срока исполнения предписания, но было отказано. Кроме, того <ДАТА3> между Администрацией <АДРЕС> муниципального района и ИП Артамоновым М.Д.был заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на поставку оборудования очистки и доочистки воды на водозабор насосно- фильтровальной станции 1-го подъема <АДРЕС> водозабора в с. Воскресенка. Стоимость контракта составила 20 180 127, 8 рублей .Считает, что ООО « Водоканал» ,со своей стороны , предприняло все необходимое для выполнения предписания. По поводу не соответствия показателей по хлору пояснила, что в начале апреля 2026 года было проведено гиперхлорирование воды, поэтому, на день исполнения предписания, показатели не соответствовали.
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ФИО2> пояснил, что 31.10. 2025 года в адрес ООО « Водоканал» было выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений со сроком выполнения до 14. 04. 2026года. В установленный срок предписание исполнено не было . Юридическим лицом не были представлены протоколы испытаний, подтверждающие качество и безопасность питьевой воды в г. <АДРЕС> по санитарно- химическим показателям. Считает, что у юридического лица имелась возможность исполнения данного предписания в срок . Данное юридическое лицо является гарантирующим поставщиком питьевой воды в г. <АДРЕС>. Для данного юридического лица РЭК <АДРЕС> области установлен тариф на воду .Получая денежные средства от населения, данное юридическое лицо обязано обеспечить качество и безопасность питьевой воды.
Выслушав лиц, участвующих в деле изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему:
Кодексом об административных правонарушениях признается административным правонарушением- Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства ( статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ) .
В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 12. 03. 1999 года в ред. ФЗ от 22.12. 2008 г. <НОМЕР>) органы государственной власти и ораны местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.
Частью 2 ст. 50 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения « от 12. 03. 1999 года в ред. ФЗ от 22.12. 2008 г. <НОМЕР>) предусмотрено, что при выявлении нарушений санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по п.1 ст.19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе , со сроком выполнения до 14.04. 2026 года. Юридическим лицом не представлены протоколы испытаний, подтверждающие качество и безопасность питьевой воды в г. <АДРЕС> района по санитарно- химическим показателям.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19. 5 КоАПРФ подтверждается : протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/НО от 21.05. 2026 года ; копией предписания <НОМЕР> от 31.10. 2025года; уведомлением о составлении административного протокола; Выпиской о проведении выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от 29.09. 2025года; актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от 31.10. 2025 года, а также показаниями представителя юридического лица, данными в судебном заседании, и иными материалами дела.
Таким образом, в судебном заседании установлено , что предписание <НОМЕР> от 31.10. 2025 года со стороны ООО « Водоканал» не выполнено.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11. КоАПРФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО « Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАПРФ . Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт не выполнении в полном юридическим лицом объеме в установленный срок, законного предписания об устранении выявленных нарушений.
Сведений, объективно подтверждающих невозможность выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, не представлено.
Довод представителя юридического лица о том, что юридическое лицо не имело возможность выполнить предписание в установленный срок в связи с необходимость замены модулей ультрафильтрационной очистки воды на насосной станции, суд не может принять во внимание. Как следует из предписания и протокола об административном правонарушении. Питьевая вода в г. <АДРЕС> не соответствует по показаниям хлора ,что не зависит от работы модулей ультрафильтрации . Мутность воды установлена только на 4 колонках , а не в общем по г. <АДРЕС> . Как пояснил в судебном заседании <ФИО2>, юридическому лицу необходимо было промыть данные колонки , что ранее делалось , однако, юридическим лицом этого сделано не было. Ссылку представителя юридического лица на то, что в начале апреля 2026 года было проведено гиперхлорирование воды , что и повлияло на показатели хлора, суд также не может принять во внимание . Зная о проведении гиперхлорирования, юридическое лицо имело возможность отобрать пробы воды до проведения данного мероприятия.
Поскольку ООО « Водоканал» не выполнило в установленный срок законное предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <НОМЕР> от 31.10. 2025 года , то бездействие юридического лица необходимо квалифицировать по ч. 1ст.19.5 КоАПРФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа(должностного лица),осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, либо замены штрафа на предупреждение не имеется.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения , материальное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает принятие мер для выполнения предписания. Обстоятельством, отягчающим ответственность является повторное совершение однородного правонарушения, поскольку 24.11. 2025 года юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч.1ст. 19. 5 КоАПРФ и срок , предусмотренный ст. 4.6 КоАПРФ не истек.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ООО « Водоканал» (<НОМЕР>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.
Разъяснить, что административное наказание в виде штрафа должно быть исполнено в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем уплаты штрафа по следующим реквизитам:
УФК по <АДРЕС> области ( Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> , ОКТМО 52518000 , БИК <НОМЕР>, р/с 03100643000000015200 в ОКЦ <НОМЕР> ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, к/с 40102810245370000044, КБК : 00511601193010005140 ,Дело <НОМЕР> 2026,судебный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области, статья 19.5ч. 1, УИН 0209929855003850023920260.
Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в мировой суд.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья ____________________/<ФИО1>/