ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7-5КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
02.06. 2026года Главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ФИО3> составлен административный протокол <НОМЕР> / 3005 в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> по ч. 1 ст. 19.7-5КоАПРФ.
08.06. 2026 года административный протокол в отношении ИП <ФИО2> поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области.
Согласно ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили.
Указанный протокол подлежит возвращению в орган, его составивший по следующим основаниям.
Частью 1 статьи ст. 19.7.5-1КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
То есть объективная сторона вменяемого ИП <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ выражается в действии, связанном с осуществлением предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, характеризуется ненадлежащим выполнением предусмотренных законом обязанностей и является длящимся правонарушением.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03. 2995 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов в применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.
Протокол об административном правонарушении от 02.06. 2026 года содержит сведения о времени и месте совершения ИП <ФИО2> правонарушения, а именно:
- 20.03. 2026 года в 120часов 10минут по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 16Б;
- <ДАТА2> в 12.00 часов по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3 в здании торгового комплекса;
- 01.04. 2026года в 12 часов 25минут по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> , 96.
То есть местами совершения вменяемых ИП <ФИО2>противоправных действий указаны адреса, относящиеся к территориальной подведомственности как судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области, так и к подведомственности судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области .
Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрено определение территориальной подведомственности дела при совершении нескольких административных правонарушений, совершенных на территориях, подведомственных разным судебным участкам .
Указание в протоколе об административном правонарушении трех адресов , по которым совершены противоправные действия следует оценивать как отдельные друг от друга оконченные правонарушения, что позволяет составить по каждому из них отдельный протокол об административном правонарушении , а это в свою очередь, позволит определить территориальную подведомственность судебным участка в <АДРЕС> судебном районе .
Пункт 3 статьи 29.1 КоАПРФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить вопрос, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы, достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения по существу.
В соответствии со статьей 29.4 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола.
Изложенные обстоятельства являются препятствием к решению вопроса принятия материала к производству.
С учетом вышеизложенных обстоятельств ,мировой судья приходит к выводу, что протокол по делу об административном правонарушении со всеми приложенными нему документами подлежит возврату должностному лицу, составившему его, для устранения недостатков.
Руководствуясь п.4ч. 1ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.06. 2026 года , в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ , и прилагаемые к протоколу материалы дела вернуть в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе для устранения недостатков.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3КоАПРФ , составившими такой протокол, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10дней со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья /<ФИО1>/