ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 ноября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Шатаевой Н.А., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Балтатаровой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, регистрации не имеющей, ранее проживавшей по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Балтатарова Е.С. будучи включенной в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2022 № 1333-р в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» с ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила обязанности по представлению соответствующих сведений, отчеты по формам № № за первое полугодие 2026 года о свое деятельности, сведения по форме № за 2 квартал 2026 года об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента и тд., сведения по форме № за 2 квартал 2026 года. Таким образом, в действиях Балтатаровой Е.С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании должностное лицо Сафронова Л.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушения поддержала, суду пояснила, что ранее Балтатарова Е.С. дважды привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 Ко АП РФ, штрафы не оплачены до настоящего времени, ДД.ММ.ГГГГ в адрес СУ СК России по Республике Бурятия направлены материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении Балтатаровой Е.С. по ч. 2 ст. 330.1 УК РФ, которые направлены в Центр противодействия экстремизму МВД по Республике Бурятия для проведения оперативно-розыскных мероприятий с целью установления наличия либо отсутствия в действиях Балтатаровой Е.С. признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 330.1 УК РФ. Данные материалы в соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ направлены в Следственный отдел по Октябрьскому району СУСК России по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ для принятия правового решения по компетенции и до настоящего времени каких-либо сведений о возбуждении уголовного дела не имеется.
В судебное заседание Балтатарова Е.С. не явилась, извещалась судом по последнему известному адресу ее регистрации. Заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах судом постановлено рассмотреть данный материал в отсутствие Балтатаровой Е.С.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч.2 статьи 14 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.
Статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ установлены обязанности иностранных агентов по представлению отчетов в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Порядок и формы представления сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц. находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок).
Согласно указанному Порядку, иностранные агенты обязаны:
- один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия, следующего за отчетным (15 января, 15 июля), размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности по форме, приведенной в приложении № 3 (форма № ОИА001);
- ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) сообщать об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении № 5 (форма ОИАООЗ);
- не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) сообщать об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», форма представления которых приведена в приложении № 9 (форма ОИА007).
В нарушение данных требований Балтатарова Е.С. не представила в Минюст России и его территориальный орган сведения:
1) за первое полугодие 2026 года отчета по форме ОИА001 о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом;
2) за 2 квартал 2026 года сведений по форме ОИАООЗ об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
3) за 2 квартал 2026 года сведений по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения па официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Принимая во внимание, что сведения о внесении Балтатаровой Е.С. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайге Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на Балтатарову Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение положений части 3 и части 7 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» 10.10.2022 в адрес Балтатаровой Е.С. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. №).
Вместе с тем в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ Балтатаровой Е.С., включенной в реестр иностранных агентов, не исполнены обязанности по представлению соответствующих сведений, отчеты по формам № ОИА001, ОИАООЗ, ОИА007 в уполномоченный орган не представлены.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 29.9 К РФ об АП, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и в случае: передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Из материалов дела следует, что Балтатарова Е.С. постановлениями Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) и от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) дважды признана виновный в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Ко АП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и 32 000 рублей. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Штрафы до настоящего времени не оплачены.
Учитывая, что объективную сторону состава преступления предусмотренного ч. 2 ст. 330.1 УК РФ, образует нарушение порядка деятельности иностранного агента, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение, в том числе административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения ст. 4.6 Ко АП РФ, с учетом того, что административное наказание, назначенное Балтатаровой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не отбыто, последняя считается привлеченной к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в действиях Балтатаровой Е.С. усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить производство по данному делу в порядке п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, с передачей материалов в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия, для принятия правового решения,
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Балтатаровой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (уроженка <адрес>) по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, прекратить в порядке п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.
Передать протокол по делу об административном правонарушении в отношении Балтатаровой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия для принятия правового решения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток.
Судья Н.А. Шатаева
Верно: Судья Н.А. Шатаева
Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское (административное) дело (материал) 5-160/2026