ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Тюкалинск Омской области ул. Калинина, д.72А 13 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 33 в Тюкалинском судебном районе Омской области Нефельд Е.Н., при секретаре Кондратьевой А.Л., с участием представителя Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области Пехота К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, имеющего высшее образование, являющегося директором МОБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Тюкалинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства в деятельности МОБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в ходе которой установлено, что приказом комитета по образованию администрации Тюкалинского района от <ДАТА3> утвержден план финансово-хозяйственной деятельности МОБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2026г. и плановый период 2027, 2028г.г., который подписан руководителем учреждения МОБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА3>. Указанный документ размещен МОБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на официальном сайте www.bus.gov.ru <ДАТА5> Местом совершения административного правонарушения является место нахождение МОБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Временем совершения административного правонарушения является дата истечения установленного законом срока предоставления информации, а именно: <ДАТА6>
В судебном заседании директор МОБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> с постановлением согласился, вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.
Помощник Тюкалинской межрайонной прокуратуры <ФИО3> поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивала на привлечении <ФИО1> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), достоверности бюджета.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 9.1 Федерального закона № 7-ФЗ государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.
Согласно части 1 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Согласно п. 6 ч. 3.3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежит размещению, в том числе план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения.
В соответствии с частью 3.5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению. Размещение таких документов на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение данного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Во исполнение вышеуказанных норм приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта (далее - Порядок).
Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов, в том числе плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения.
В силу п. 7 Порядка на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде, в том числе информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности.
В соответствии с пунктом 15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
Согласно п. 1 Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения утвержденным приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) бюджетного учреждения, государственного (муниципального) автономного учреждения (далее - Требования, План) распространяются в том числе на государственное (муниципальное) бюджетное учреждение и государственное (муниципальное) автономное учреждение при составлении Плана (проекта Плана), утверждении Плана и внесении изменений в План.
Как следует из материалов дела Тюкалинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства в деятельности МОБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в ходе которой установлены вышеуказанные нарушения.
Приказом председателя Комитета по образованию администрации Тюкалинского муниципального района от <ДАТА10> <НОМЕР> полномочия по предоставлению в структурированном виде информации, которая обязательная для размещения на сайте www.bus.gov.ru переданы руководителям образовательных учреждений.
Приказом председателя комитета по образованию администрации Тюкалинского района <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> <ФИО1> принят на работу на должность директора МОБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Указанные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения <ФИО4> своих обязанностей, что является недопустимым.
Таким образом, в действиях должностного лица директора МОБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган, орган, осуществляющий государственный финансовый контроль сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности не истёк.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое совершено впервые, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Е.Н. Нефельд