РЕШЕНИЕ
И*1 дата года *
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи – Шевелевой Ю.М., с ведением протокола судебного заседания – *8, с участием: прокурора – *9, представителя истца – *10, ответчика – *4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Поронайского муниципального округа * к *6, *2, *3, *4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Поронайского муниципального округа * (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к *6, *2, *3, *4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в * – *, в обоснование требований указав, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, однако в настоящее время фактически не проживают, жилой дом как объект капитального строительства полностью отсутствует. Регистрация ответчиков по указанному адресу носит формальный характер и нарушает муниципальные права истца, поскольку зарегистрированные граждане включаются в списке избирателей на конкретном избирательном участке. Данные списки формируются по месту жительства гражданина. Учет избирателей, проживающих на территории муниципального образования, осуществляется главой местной администрации. По состоянию на дата на территории * зарегистрированы 87 человек, обладающих избирательным правом, фактически проживают 29.
В судебном заседании представитель истца *10 иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.
Ответчик *4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, суду пояснила, что выезд из жилого помещения носил вынужденный характер по причине ветхости и непригодности дома к проживанию, в доме сыпался потолок, на стенах был грибок. Семья восстановила за свой счет половину дома барачного типа с разрешения администрации *, где временно проживала. Одновременно ею было подано заявление о предоставление жилья по программе переселения в администрацию *. Жилое помещение предоставлено не было. В результате пожара в административном здании *, заявление не сохранилось. Ответчики своего жилого помещения не имеют, проживают на съемной квартире. На вопросы суда суду пояснила, что ее бывшему супругу *11, после их проживания в доме барачного типа в * была предоставлена квартира в многоквартирном доме по * не сменила, так как имела намерение получить квартиру по переселению.
Ответчик *6, *3, *2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили. Ранее участвуя в судебном заседании *6, *3 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований истца. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих лиц, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равны с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого – либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя из взаимосвязанных положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.
Как следует из материалов дела и установлено судом, муниципальное жилое помещение, расположенное в *, общей жилой площадью 44,90 кв.м. на основании ордера * от дата было предоставлено на основании постановления администрации * от дата * *5, в составе семьи – супруга *15 (*16, фамилия изменена в связи со вступлением в брак дата ) *7, сына *6.
В настоящее время, согласно выписки из финансового лицевого счета, адресной справки МВД России «Поронайский», в спорном жилом помещении зарегистрированы: с дата – *4 (наниматель), с дата *6, с дата *2 – дочь *4, с дата *3 – дочь *4
Согласно акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от дата – жилого дома, расположенного в *, и фототаблице к нему, составленного комиссией истца, усматривается, что на момент осмотра указанный многоквартирный дом, 1962 года постройки, общей площадью 164,2 кв.м. с кадастровым номером * прекратил свое существование.
Согласно сведений государственного реестра недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером * – квартира, расположенная в * – 2, снят с кадастрового учета дата .
Согласно акта о не проживании от дата , составленной комиссией истца, многоквартирный жилой дом по * в * как объект капитального строительства полностью отсутствует, на месте бывшего строения произрастает смешанный лес, что свидетельствует о длительном более 10 лет отсутствие какой – либо жизнедеятельности человека и ухода за территорией, инженерные коммуникации отсутствуют. В ходе опроса жителей * установлено, что дом разрушен более 10 лет, придомовой участок никем не используется. *4, *6, *2, *3 проживают в * – Сахалинске.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что условием удовлетворения иска о признании утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Как установлено судом и следует из акта о не проживании от дата , выезд ответчика из занимаемого жилого помещения носил вынужденный характер, вследствие нахождения квартиры в состоянии непригодном для проживания, о чем свидетельствует разрушение жилого дома.
В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (часть 5 статьи 83 ЖК РФ).
Положения части 5 статьи 83 ЖК РФ о прекращении договора социального найма в связи с утратой (разрушением) жилого помещения следует применять во взаимосвязи с положениями статьей 87,89 ЖК РФ, регламентирующими одновременное обеспечение лица, утратившего жилое помещение по такому основанию, иным жилым помещением. То есть фактически договор социального найма в такой ситуации не прекращает свое действие, а только изменяется его предмет на другое предоставленное гражданину жилое помещение.
Из материалов дела – сведений ОЗАГС * агентства ЗАГС * следует, что дата ответчик *4 (ранее *12) вступила в брак с *11
На основании договора социального найма жилого помещения * от дата ответчикам *4, *3, *2, *13, как членам семьи нанимателя *11, администрацией городского округа «Поронайский» было предоставлено для проживания благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: Леонидово, *, общей площадью 64,3 кв.м.
В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равны с нанимателем права и обязанности.
Аналогичные положения содержались и в разделе III заключенного дата договора социального найма жилого помещения *, где также отражено, что наниматель вправе на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, что не требует согласия остальных членов семьи и наймодателя.
В судебном заседании ответчик *4 подтвердила факт вселения и проживания в предоставленном муниципальным образованием супругу *11 жилом помещении.
Согласно сведений предоставленных жилищным отделом администрации Поронайского муниципального округа * по запросу суда, в период с 2006 года по настоящее время, вопреки позиции ответчика *4, последняя с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийному и подлежащему сносу, а также о признании ее семьи малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения (переселении) не обращалась. Допустимых и достоверных доказательств обратного, в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, ответчиками, суду не представлено.
В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В Законе Российской Федерации РФ от дата * – 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства понимается проживание гражданина в жилом помещении (квартире, жилом доме др.).
Согласно статьи 6 указанного Закона (в редакции действовавшей на момент предоставления квартиры по договору социального найма жилого помещения *), гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ дата *, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Установление факта несоответствия действительности сведений, зафиксированных в регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, может свидетельствовать об уклонении указанных граждан от уведомления органов внутренних дел о прибытии и нахождении его по действительному месту пребывания или месту жительства.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.
Исходя из смысла и во взаимосвязи приведенных норм права, суд полагает, что местожительство гражданина должно располагаться в объекте недвижимого имущества и должно совпадать с местом регистрации.
В случае утраты недвижимостью свойства объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, что означает и прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем.
Однако до настоящего времени, согласно адресных данных МВД РФ, выписки из финансово – лицевого счета, ответчики продолжают сохранять регистрацию в жилом помещении по адресу: * – 2.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств и невозможности использования ответчиками спорного жилого помещения, принимая во внимание, что ответчики не являются собственниками спорного жилого помещения, в жилом помещении не проживают по причине его фактического отсутствия, были обеспечены взамен него иным жилым помещением как член семьи нанимателя, учитывая, что регистрация ответчиков на спорной жилой площади носит формальный характер, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.
Учитывая, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают длительный срок по причине его фактического отсутствия, формальный характер их регистрации в квартире, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, суд не усматривает.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата *, данное решение после вступления его в законную силу является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков солидарно государственную пошлину в доход бюджет муниципального образования Поронайский муниципальный округ * в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Поронайского муниципального округа * к *6, *2, *3, *4 о признании утратившими право пользования жилым помещением о признании утратившим право пользования жилым помещением, – удовлетворить.
Признать *6, дата года рождения, уроженца * (паспорт * * выдан дата МП УФМС России по * в *), *2, дата года рождения, уроженку * (паспорт * * выдан дата ОВМ УМВД России по * – Сахалинску), *3, дата года рождения, уроженку * (паспорт * * выдан дата УМВД России по *), *4, дата года рождения, уроженку * (паспорт * * выдан дата ОВМ УМВД России по * – Сахалинску) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *.
Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.
Взыскать с *6, (паспорт * * выдан дата МП УФМС России по * в *), *2 (паспорт * * выдан дата ОВМ УМВД России по * – Сахалинску), *3, (паспорт * * выдан дата УМВД России по *), *4, (паспорт * * выдан дата ОВМ УМВД России по * – Сахалинску), солидарно, в доход бюджета муниципального образования Поронайский городской округ государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Поронайского городского суда Ю.М. Шевелева
Мотивированное решение изготовлено дата .