РЕШЕНИЕ
И*1
08 июля 2026 года *
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи Новичихиной Н.А., при секретаре *3, с участием помощника прокурора *4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Поронайского муниципального образования * к *2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
администрация Поронайского муниципального округа обратилась в суд с иском к *2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование иска, указав, что администрация Поронайского муниципального округа * является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *.
В указанном жилом помещении зарегистрирован *2 с дата .
Жилое помещение было предоставлено ответчику на основании постановления администрации Поронайского городского округа от дата г. * «Об отнесении жилого помещения муниципального жилищного фонда к разряду специализированного жилищного фонда и предоставление по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
С ответчиком был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей * от дата сроком на пять лет.
Согласно акту проверки условий проживания нанимателя в предоставленном жилом помещении от дата . * обследовать жилое помещение, не представилось возможным, в квартире наниматель отсутствовал, установлено наличие задолженности за коммунальные услуги.
В соответствии с постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * принято решение заключить с ответчиком договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок. Однако, новый договор социального найма от дата не заключен, по причине не подписания *2 указанного договора.
дата отделом опеки и попечительства администрации Поронайского муниципального округа * осуществлён выход по адресу: * для проверки условий проживания нанимателя в предоставленном жилом помещении, в связи с чем, было установлено, что задолженность *2 по коммунальным услугам, кроме того, установлено, что квартира не используется по назначению нанимателем, поскольку в квартире находился посторонний мужчина, который сообщил, что в квартире он проживает с согласия *2, которому ежемесячно переводит по 10000 рублей, электроэнергию оплачивает самостоятельно. Местонахождение *2 ему не известно, сообщил его номер телефона, однако на звонки, ответил мужчина, который указал, что он не *2, после, на звонки, осуществлённые на номер телефона, не отвечал. При визуальном осмотре жилого помещения, установлено, что в квартире соблюдается порядок.
В судебном заседании представитель истца *5 просила исковые требования удовлетворить, по доводам, изложенным в иске, представила акт от дата , согласно которому сотрудниками Востоковского территориального отдела администрации Поронайского муниципального округа был осуществлен выход для осмотра жилого помещения по адресу: *, со слов соседей из * *2 не проживает в жилом помещении более 5 лет, сдает квартиру в аренду третьим лицам, местонахождение *2 им не известно. В течение последних пяти лет в квартире не проживал и никто его не видел. По изложенному пояснила, что фактически *2 не проживает в квартире с 2021 года, договор на новый срок не перезаключил, в связи, с чем можно прийти к выводу о не нуждаемости *2 жилом помещении.
Ответчик *2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определили рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу части 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно списку жилых помещений муниципального жилищного фонда, к разряду специализированного жилищного фонда квартира по адресу: * * закреплена за администрацией Поронайского городского округа, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата *.
В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Приведенные положения жилищного законодательства РФ предусматривают право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяют момент его расторжения. Договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата * «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).
Вследствие этого юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выезда ответчика из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.
В соответствии с абзацем 2 статьи 3 Закона РФ от дата * «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Регистрация по месту жительства, будучи административным актом, носит уведомительный характер, и сама по себе не свидетельствует о приобретении либо о сохранении права на жилое помещение.
Статьей 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения
Частью 3 статьи 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании постановления администрации Поронайского городского округа от дата г. * «Об отнесении жилого помещения муниципального жилищного фонда к разряду специализированного жилищного фонда и предоставление по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
С ответчиком был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей * от дата сроком на пять лет.
Согласно акту проверки условий проживания нанимателя в предоставленном жилом помещении от дата . * обследовать жилое помещение органам опеки и попечительства администрации Поронайского городского округа не представилось возможным, в квартире наниматель отсутствовал, установлено наличие задолженности за коммунальные услуги.
В соответствии с постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * принято решение заключить с ответчиком договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок.
Однако, новый договор социального найма от дата не заключен, по причине не подписания *2 указанного договора. На момент рассмотрения дела договор на новый срок не заключался.
дата отделом опеки и попечительства администрации Поронайского муниципального округа * осуществлён выход по адресу: * для проверки условий проживания нанимателя в предоставленном жилом помещении, в связи с чем, было установлено, что задолженность *2 по коммунальным услугам, кроме того, установлено, что квартира не используется по назначению нанимателем, поскольку в квартире находился посторонний мужчина, который сообщил, что в квартире он проживает с согласия *2, которому ежемесячно переводит по 10000 рублей, электроэнергию оплачивает самостоятельно. Местонахождение *2 ему не известно, сообщил его номер телефона, однако на звонки, ответил мужчина, который указал, что он не *2, после, на звонки, осуществлённые на номер телефона, не отвечал. При визуальном осмотре жилого помещения, установлено, что в квартире соблюдается порядок.
Согласно карточке расчетов за период с дата по дата , выданной МУП ПКК-1 задолженность за жилищно-коммунальные услуги на *2 зарегистрированного по адресу: *, составляет 94277 рублей.
Согласно карточке расчетов за период с дата по дата , МУП «Прогресс», сообщило, что по лицевому счету *2 имеется задолженность на сумму 37048 руб. 28 коп.
Извещение, направленное в адрес ответчика дата о явке в жилищный отдел администрации Поронайского муниципального округа для подписания договора социального найма, оставлено ответчиком без ответа.
Как следует из доводов иска, ответчик бремя содержания жилья фактически не несет, в жилом помещении не проживает, квартиру предоставил для проживания сторонним лицам, ответчик добровольно выехал из предоставленного ему жилого помещения, формально сохраняя регистрацию по указанному адресу, при этом сведений о возвращении в жилое помещение, либо чинение собственником препятствии в пользовании данным жилым помещением материалы дела не содержат.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, имея реальную возможность проживать в жилом помещении, своим правом не воспользовался, каких-либо действий, указывающих на намерение сохранить право пользования и фактически использовать жилое помещение для проживания не совершил, а напротив, обязательства по договору социального найма жилого помещения по несению расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги не несет, сохраняя лишь регистрацию в жилом помещении; отсутствие намерения вселиться и проживать в жилом помещении фактически подтверждаются длительным отсутствием по месту регистрации и наличием задолженности по оплате коммунальных услуг, а также полученными по запросу суда сведениями, о том, что страхователями по последнему месту работы май 2026 года являются АО РТК, ООО Яндекс, расположенные в *, что дает основание для вывода суда о том, что ответчик выехал из спорного жилого помещения самостоятельно, тем самым распорядился своими жилищными правами по собственному усмотрению, отказавшись от пользования спорным жилым помещением. При этом, регистрация по месту жительства без фактического проживания в нем право на жилое помещение ответчику не дает.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку решение состоялось в пользу истца, истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по требованиям неимущественного характера в размере 3000 руб. в доход бюджета муниципального района.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Поронайского муниципального образования * к *2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.
Признать *2, дата года рождения, уроженца *, (паспорт * * выдан дата ), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *.
Решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
Взыскать с *2, дата года рождения, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Поронайский городской округ в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Новичихина Н.А.
Мотивированное решение изготовлено дата .