ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Первомайское Томской области 30 октября 2025 года
Мировой судья Первомайского судебного района Томской области О.А. Герман, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Берёзовская средняя общеобразовательная школа Первомайского района, находящегося по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Берёзовская средняя общеобразовательная школа Первомайского района (далее по тексту МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района), находящееся по адресу <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> пункт 2 законного предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе об устранении нарушений законодательства, а именно п. 2 предписания: в соответствии с п. 3.4.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечить горячим водоснабжением учебный кабинет для обучающихся 3 классов на 2 этаже, лаборантскую в кабинете химии, физики и биологии; помещения учебных кабинетов для обучающихся 1 классов на 2 этаже и 2 классов на 1 этаже, кабинет химии, физики и биологии, обеспечить холодным и горячим водоснабжением, срок исполнения предписания - <ДАТА2>. Таким образом, по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района <ДАТА5> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района.
В судебном заседании <ДАТА6> представитель - директор МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района <ФИО1> вину в совершении МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ признала в полном объеме, согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, пояснила, что МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района было получено предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе об устранении нарушений законодательства, из п. 2 которого следует: в соответствии с п. 3.4.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечить горячим водоснабжением учебный кабинет для обучающихся 3 классов на 2 этаже, лаборантскую в кабинете химии, физики и биологии; помещения учебных кабинетов для обучающихся 1 классов на 2 этаже и 2 классов на 1 этаже, кабинет химии, физики и биологии, обеспечить холодным и горячим водоснабжением, срок устранения нарушения - <ДАТА2>; из п. 3 предписания следует: в соответствии с п. 2.5, 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» обеспечить последовательность (поточность) технических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на пищеблоке школы, срок устранения нарушения - <ДАТА2>. Для того, чтобы исполнить предписание, необходимо в школе сделать капитальный ремонт, который запланирован на 2026 год. МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района обратилось в ООО «Архитектурно-проектное бюро» для определения возможности исполнения п. 3 предписания об обеспечении последовательности (поточности) технических процессов, был дан ответ о том, что без проведения капитального ремонта предписание в этой части невозможно исполнить. Также МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района обращалось за рассрочкой исполнения решения суда о возложении обязанности обеспечить последовательность (поточность) технических процессов, рассрочка была предоставлена. МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района в срок до <ДАТА2> не обращалось в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе за отсрочкой исполнения предписания, не обращалась, доказательств принятия мер по исполнению п. 2 предписания об обеспечении учебных кабинетов водоснабжением не имеет.
Изучив материалы дела, мировой судья считает установленным событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района в совершении вменяемого административного правонарушения.
Вина МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, в соответствии с которым МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района <ДАТА5> по адресу <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> пункты 2, 3 законного предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе об устранении нарушений законодательства, а именно п. 2 предписания: в соответствии с п. 3.4.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечить горячим водоснабжением учебный кабинет для обучающихся 3 классов на 2 этаже, лаборантскую в кабинете химии, физики и биологии; помещения учебных кабинетов для обучающихся 1 классов на 2 этаже и 2 классов на 1 этаже, кабинет химии, физики и биологии, обеспечить холодным и горячим водоснабжением, срок исполнения предписания - <ДАТА2>; п. 3 предписания: в соответствии с п. 2.5, 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» обеспечить последовательность (поточность) технических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на пищеблоке школы, срок исполнения предписания - <ДАТА2>. Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. Из содержания протокола следует, что представитель МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района с правами, предусмотренными статьями 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статьёй 51 Конституции Российской Федерации, ознакомлена, о чем имеется ее подпись в соответствующей графе протокола, замечаний по содержанию протокола не высказывала, дала объяснение: «исполнение предписания не возможно, исполнить возможно только в процессе проведения работ по капитальному ремонту, МБОУ Берёзовская СОШ кап. Ремонт будет в 2026 году»;
предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе об устранении нарушений законодательства, из п. 2 которого следует: в соответствии с п. 3.4.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечить горячим водоснабжением учебный кабинет для обучающихся 3 классов на 2 этаже, лаборантскую в кабинете химии, физики и биологии; помещения учебных кабинетов для обучающихся 1 классов на 2 этаже и 2 классов на 1 этаже, кабинет химии, физики и биологии, обеспечить холодным и горячим водоснабжением, срок устранения нарушения - <ДАТА2>; из п. 3 предписания следует: в соответствии с п. 2.5, 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» обеспечить последовательность (поточность) технических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на пищеблоке школы, срок устранения нарушения - <ДАТА2>. С данным предписанием представитель МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района <ФИО1> ознакомлена <ДАТА3>, о чем имеется ее подпись;
служебной запиской ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Томской области в Асиновском районе от <ДАТА8>, согласно которому МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района <ДАТА5> по адресу <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> пункты 2, 3 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе об устранении нарушений законодательства, а именно п. 2 предписания: в соответствии с п. 3.4.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечить горячим водоснабжением учебный кабинет для обучающихся 3 классов на 2 этаже, лаборантскую в кабинете химии, физики и биологии; помещения учебных кабинетов для обучающихся 1 классов на 2 этаже и 2 классов на 1 этаже, кабинет химии, физики и биологии, обеспечить холодным и горячим водоснабжением, срок исполнения предписания - <ДАТА2>; п. 3 предписания: в соответствии с п. 2.5, 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» обеспечить последовательность (поточность) технических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на пищеблоке школы, срок исполнения предписания - <ДАТА2>. Ходатайств об отсрочки исполнения предписания не поступало;
сообщением директора МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района <ФИО1> от <ДАТА9>, в соответствии с которым не выполнены пункты 2, 3 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе об устранении нарушений законодательства, а именно п. 2 предписания: в соответствии с п. 3.4.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечить горячим водоснабжением учебный кабинет для обучающихся 3 классов на 2 этаже, лаборантскую в кабинете химии, физики и биологии; помещения учебных кабинетов для обучающихся 1 классов на 2 этаже и 2 классов на 1 этаже, кабинет химии, физики и биологии, обеспечить холодным и горячим водоснабжением; п. 3 предписания: в соответствии с п. 2.5, 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» обеспечить последовательность (поточность) технических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на пищеблоке школы. Выполнение данных работ возможно только в процессе проведения работ по капитальному ремонту. В настоящее время МБОУ Беёзовская СОШ в 21026 году в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> включена в список учреждений, подлежащих капитальному ремонту.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА11> МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА12>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор <ФИО1> Следовательно, МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья приходит к выводу, что представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района не приняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению пункт 2 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, о принятии достаточных и исчерпывающих мер, направленных на исполнение п. 2 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, не представлено.
Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья квалифицирует действия МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Вместе с тем, является необоснованным вменение МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района не исполнение п. 3 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе: в соответствии с п. 2.5, 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» обеспечить последовательность (поточность) технических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на пищеблоке школы, срок исполнения предписания - <ДАТА2>.
Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Решением Первомайского районного суда Томской области от <ДАТА13> по делу <НОМЕР> на МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района возложена обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив последовательность (поточность) технических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на пищеблоке школы. Определением Первомайского районного суда Томской области от <ДАТА14> МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района предоставлена отсрочка исполнения решения Первомайского районного суда Томской области от <ДАТА13> по делу <НОМЕР> до <ДАТА15>
Из сообщения ООО «Архитектурно-проектное бюро» от <ДАТА16> <НОМЕР> следует, что устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив последовательность (поточность) технических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на пищеблоке МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района возможно только при капитальном ремонте или реконструкции.
Согласно письму Министерства просвещения России от <ДАТА17> <НОМЕР>, сообщению департамента архитектуры и строительства Томской области от <ДАТА18> <НОМЕР> МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района включена в перечень объектов, в которых планируется проведение капитального ремонта.
В соответствии с договором возмездного оказания услуг от <ДАТА19>, заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязуется провести государственную экспертизу проектной документации в части определения сметной стоимости капитального ремонта МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района.
Из указанных документов следует, что МБОУ Берёзовская СОШ Первомайского района были приняты все зависящие от него меры по исполнению п. 3 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, однако возможности для его исполнения в срок, установленный в предписании, не имелось.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Берёзовская средняя общеобразовательная школа Первомайского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Срок наказания исчислять в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье в течение срока уплаты штрафа.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области) ИНН 7017051366КПП: 701 701 001 Банк: Отделение Томск Банка России/ УФК по Томской области г. ТомскБИК: 016902004
Кор. счет 40102810245370000058
Номер счета получателя платежа 03100643000000016500
ОКТМО: 69648000, КБК: 82511601193010005140, УИН 0000091200005500002302325.
На постановление может быть подана жалоба в Первомайский районный суд Томской области в течение 10 днейсо дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Герман