ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 декабря 2025 года с. Первомайское Томской области
Мировой судья судебного участка Первомайского судебного района Томской области Герман О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Янушев А.В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР> Янушев А.В.1, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу<АДРЕС>, не представил в установленный ч. 1 ст. 24 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области расчет по форме ЕФС-1 о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2025 года по сроку представления до <ДАТА>, тем самым <ДАТА> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.
Янушев А.В.1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Согласно ч. 2 ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 № 2281, зарегистрированным в Минюсте России <ДАТА> утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
Частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС>, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА>, зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица <ДАТА>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор Янушев А.В.1, о чем внесена запись <ДАТА>. При этом <ДАТА> указанные сведения признаны недостоверными по заявлению физического лица о недостоверности сведений о нем.
Согласно приказу <ОБЕЗЛИЧЕНО> о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от <ДАТА> <НОМЕР>, форме ЕФС-1 о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <ОБЕЗЛИЧЕНО> Янушев А.В.1 уволен с должности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА>.
Следовательно, на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - <ДАТА>, Янушев А.В.1 не осуществлял должностные обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с его увольнением, не являлся должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в связи с чем, в действиях Янушев А.В.1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Кроме того, в силу частей 1. 2. 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения указанной правовой нормы предполагают соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении Янушев А.В.1 имеются уведомления от <ДАТА> № <НОМЕР> и № <НОМЕР> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, из которого следует, что Янушев А.В.1 необходимо явиться для составления протокола об административном правонарушении в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области <ДАТА> по адресу <АДРЕС>.
Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР> в отношении Янушев А.В.1 следует, что указанный протокол составлен в <АДРЕС>, а не по адресу, указанному в уведомлениях от <ДАТА> № <НОМЕР> и № <НОМЕР>. Сведения о том, что Янушев А.В.1 был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА> в <АДРЕС>, мировому судье не представлены.
Следовательно, Янушев А.В.1 не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР> составлен в отсутствии Янушев А.В.1 незаконно и должен быть признан недопустимым доказательством вины Янушев А.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как полученный с нарушением закона.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Янушев А.В.1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Герман