РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кузаковой И.А., при секретаре Нефёдовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/2026 (УИД 75RS0008-01-2026-000160-02) по иску Петровой И.Б. к администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество, установил:
Истец Петрова И.Б. обратилась в Борзинский городской суд Забайкальского края с исковым заявлением к администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество, указав в обоснование требований, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, совершенного в простой письменной форме, право собственности на квартиру с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №.
Квартира расположена в одноэтажном двухквартирном кирпичном жилом доме, что подтверждается технической документацией 2025 г.
В целях улучшения жилищных условий ею были выполнены строительные работы: на месте холодной пристройки к квартире возведена капитальная шлакоблочная пристройка (литер А1 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) в состав которой вошли: кухня площадью <данные изъяты> кв.м. (литер 1), топочная площадью 6,2 кв.м. (литер 2), в квартире выполнены работы по незначительной перепланировке и переустройству: в помещении кладовой оборудовано помещение ванной, совмещенной с санузлом (помещений № площадью <данные изъяты> кв.м.), кухня перенесена из помещения № в помещение №, произведены работы по устройству системы водяного отопления, заложены два оконных проема в помещении №.
В результате произведенных работ общая площадь квартиры стала составлять <данные изъяты> кв.м.
Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте, составленной КГУП «Забайкальское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположена квартира, принадлежит ей на праве собственности, на основании договора дарения земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, совершенного в простой письменной форме, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №
Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Реконструированная квартира расположена в границах участка истца.
В целях установления факта того, что объект отвечает установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, она обратилась в органы местного самоуправления с заявлением о проведении осмотра.
В ответе на заявление о проведении осмотра квартиры, администрация городского поселения «Борзинское» указала, что проведенная реконструкция квартиры № <данные изъяты> по устройству пристройки к капитальной стене требует экспертного исследования. Так как затрагивает несущие конструкции.
Квартира после проведенной реконструкции и перепланировке находится в работоспособном состоянии, нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается.
Земельный участок с расположенным на нем жилым домом расположен в зоне усадебной жилой застройки (ЖУ). В соответствии с утвержденными решением Совета городского поселения «Борзинское» № от ДД.ММ.ГГГГ Правилами землепользования и застройки ГП «Борзинское», разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основным видам разрешенного использования для данной территориальной зоны.
Кроме того, после запроса в архиве Краевого государственного бюджетного учреждения «ЗабГеоИнформЦентр» копии поэтажного плана на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены ошибки (несоответствия) как в площади квартиры до произведенных истцом работ, так и в планировке.
Исходя из ответа администрации и выявленных несоответствий в технической документации 2002 года, обратилась в экспертную организацию – ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» с вопросом о проведении обследования квартиры на предмет определения технического состояния после проведенной перепланировки.
Экспертом по результатам исследования было выявлено, что
«По принятой классификации оценки состояния конструкций согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования несущих конструкций и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», состояние конструкций жилого помещения оценивается как работоспособное.
На основании проведенного в выборочном порядке, инженерного обследования можно сделать вывод, что изменение планировки квартиры…было выполнено только путем демонтажа перегородок входного тамбура и возведением новой пристройки из газобетонных блоков.
Жилая площадь квартиры не могла быть изменена по сравнению с данными технического паспорта, так как кирпичная кладка наружных стен является монолитной и возведена в один временной период, что исключает возможность увеличения жилого пространства квартиры/здания. Исходя из изложенного, специалист пришел к выводу, что план квартиры в техническом паспорте был отражен некорректно и соответственно неверно рассчитана площадь жилого помещения <адрес>.
Произведенные демонтажные/монтажные работы по перепланировке пристройки не влияют на несущую способность здания. Безопасности жизни и здоровья граждан, соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «здания жилые многоквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда МКД 2-03ю2003. Демонтированный элемент не является несущим, не воспринимал иной нагрузки кроме собственного веса.
Деформаций несущих конструкций в пределах обследуемой квартиры на момент осмотра не выявлено. Недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, дальнейшая эксплуатация при соблюдении нормативных нагрузок не затруднена.
Состояние исследуемого объекта отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № 84-ФЗ от 30.12.2009, статьи 7 «Требования механической безопасности».
Таким образом, квартира расположена на участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Квартира находится в работоспособном состоянии, нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается. Права и интересы собственников соседней квартиры, которые привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не нарушены.
При обращении в орган местного самоуправления – «администрацию ГП «Борзинское» с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и заявления на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче документов были выданы решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство, а также в выдаче разрешения на ввод, в соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе в связи с отсутствием разрешения на строительство.
Просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.
Истец Петрова И.Б. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежаще. От истца Петровой И.Б. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает.
Представитель администрации Борзинского муниципального округа по доверенности Мулина О.В. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представила отзыв на исковое заявление, согласно которому вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Зорова Е.Н., действующая за себя и в интересах Полякова В.А., Полякова М.А., Пешков С.И. в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Зоровой Е.Н., действующей за себя и в интересах Полякова В.А., Полякова М.А., поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, права и интересы собственников <адрес> проведенная реконструкция не нарушает.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).
Собственник земельного участка в соответствии с ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Как следует из ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство; разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условий соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданской кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Петровой И.Б. на основании договора дарения земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и квартира, расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ площадь квартиры с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.
Согласно выписке из технического паспорта на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ от администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, необходимых для получения разрешения.
Согласно сведениям администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра установлено, что собственниками <адрес> проведены работы по реконструкции квартиры, вследствие чего площадь <адрес> увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м.
Реконструкция <адрес> включает в себя: реконструкцию холодной пристройки под литерой «а1», согласно копии поэтажного плана и экспликации на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> включает в себя: работы по демонтажу холодной пристройки, устройство капитальной пристройки, устройство котельной в помещении № (согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ); устройство пристройки к <адрес>, являющейся частью многоквартирного дома, обозначенного под литерой «А», согласно копии поэтажного плана и экспликации на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. Проведенная реконструкция включает в себя устройство пристройки к капитальной торцевой стене, с устройством дверных проемов в капитальной стене между помещениями №№ и №№ (согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ), а также демонтаж межкомнатных перегородок между помещениями №№, демонтаж отопительной печи и закладку оконного проема в помещении №, согласно копии поэтажного плана и экспликации на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.
Проведенная реконструкция <адрес> по устройству пристройке к капитальной стене требует экспертного заключения, так как затрагивает несущие конструкции.
Также собственниками жилого помещения проведены работы по установке сантехнических приборов в помещении № (согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ) с устройством стока в септике, расположенный в границах земельного участка.
Квартира после проведенной реконструкции и перепланировки находится в работоспособном состоянии, нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается.
Земельный участок с расположенным на нем жилым домом расположен в зоне усадебной жилой застройки (ЖУ). В соответствии с утвержденными решением Совета городского поселения «Борзинское» № от ДД.ММ.ГГГГ Правилами землепользования и застройки городского поселения «Борзинское» для данной территориальной зоны основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости – индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки, обслуживания жилой застройки. Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основным видам разрешенного использования для данной территориальной зоны.
Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основным видам разрешенного использования для данной территориальной зоны.
Согласно выводам акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного исследования по определению технического состояния квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выявлено, что по принятой классификации оценки состояния конструкций, согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», состояние конструкций жилого помещения оценивается как работоспособное.
На основании проведенного, в выборочном порядке, инженерного обследования можно сделать вывод, что изменение планировки квартиры по адресу: <адрес>, было выполнено только путем демонтажа перегородок входного тамбура и возведением новой пристройки из газобетонных блоков.
Жилая площадь квартиры не могла быть изменена по сравнению с данными технического паспорта, так как кирпичная кладка наружных стен является монолитной и возведена в один временной период, что исключает возможность увеличения жилого пространства квартиры/здания. Исходя из вышесказанного, специалист пришел к выводу, что план квартиры в техническом паспорте был отражен некорректно и соответственно неверно рассчитана площадь жилого помещения <адрес>.
Произведенные демонтажные/монтажные работы по перепланировке пристройки не влияют на несущую способность здания, безопасность жизни и здоровья граждан, соответствуют требованиям и нормам СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда МКД 2-03.2003. Демонтированный элемент не является несущим, не воспринимал иной нагрузки кроме собственного веса.
Деформаций несущих конструкций в пределах обследуемой квартиры на момент осмотра не выявлено. Недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, дальнейшая эксплуатация при соблюдении нормативных нагрузок, не затруднена.
Состояние исследуемого объекта отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № 84-ФЗ от 30.12.2009, статьи 7 «Требования механической безопасности».
С заявлением на разрешение строительства в администрацию городского поселения «Борзинское» истец до начала проведения реконструкции жилого помещения не обращалась.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструированное истцом жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основным видам разрешенного использования для данной территориальной зоны, в связи с чем, суд полагает возможным признать за Петровой И.Б. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Петровой И.Б. (паспорт РФ: №) к администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.
Признать за Петровой И.Б. право собственности на недвижимое имущество – <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение является основанием для регистрации права собственности государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Кузакова
Мотивированное решение составлено 17.04.2026.