РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2026 года город Олекминск
Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Чемпосовой У.Д.
при секретаре судебного заседания Рожиной В.И., с участием административного истца прокурора Ильчибаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Олекминского района Республики Саха (Якутия), поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «Урицкий наслег» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие, возложении определенной обязанности, установил:
Административный истец – прокурор Олекминского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации сельского поселения «Урицкий наслег» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – администрация СП «Урицкий наслег») о признании незаконным бездействие, выразившегося в непринятии мер по постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности на здание котельной по адресу: <адрес> Республики Саха (Якутия), возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права муниципальной собственности на здание котельной по адресу: <адрес> Республики Саха (Якутия).
В судебном заседании административный истец - прокурор Ильчибаева В.В. уточнил административный иск в сторону уменьшения, кроме всего, просит возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права муниципальной собственности на здание котельной по адресу: <адрес> Республики Саха (Якутия). Пояснила, что проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией СП «Урицкий наслег» и ИП Шептяковой Т.Л. заключен муниципальный контракт № на поставку материалов для капитального ремонта котельной СДК в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - договор №-Р по капитальному ремонту котельной, расположенной по адресу <адрес>. При этом на данном земельном участке ДД.ММ.ГГГГ возведено новое здание котельной, которое эксплуатируется ИП Шептяковой Т.Л. на основании концессионного соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ на здание котельной «СДК». В нарушение требований ст.ст.51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) администрацией СП «Урицкий наслег» при строительстве здания котельной по указанному адресу разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию не получено, здание котельной является самовольной постройкой. Также в нарушение требований ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объект недвижимости – здание спорной котельной не поставлен на кадастровый учет, отсутствует регистрация права собственности. Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства, здание котельной по адресу <адрес> возведено с нарушениями требований ГрК РФ, эксплуатируется без соответствующих правоустанавливающих документов. В соответствии с ч.7 ст.64 Федеральный закон от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов (далее по тексту - Порядок). В соответствии с п.2 Порядка объектом учета муниципального имущества (далее - объект учета) является следующее муниципальное имущество: недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам). Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (п. 3 Порядка). В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества (п. 4 Порядка). Объект – здание котельной по <адрес> включен в реестр муниципального имущества, кадастровый номер не указан. Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности администрацией СП «Урицкий наслег» на указанную котельную не зарегистрировано. Орган местного самоуправления – администрация СП «Урицкий наслег», обязанный в силу указанных норм решать вопросы местного значения, не предпринял необходимые для исполнения своей обязанности меры, о чем свидетельствует отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости, отсутствие государственного регистрации. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы СП «Урицкий наслег» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Бездействием администрации сельского поселения по непринятию мер по постановке на государственный кадастровый учет данного объекта нарушаются права неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения, поскольку это влечет сложность в идентификации объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципальной собственности, невозможность регистрации права муниципальной собственности, что препятствует заключению концессионных соглашений, влечет правовую неопределенность о правообладателе данных объектов. Просит удовлетворить административный иск.
Поскольку административный иск изменен в сторону уменьшения, повторное проведение подготовки административного дела к рассмотрению не требуется, административное дело подлежит рассмотрению в настоящем судебном заседании.
Представитель административного ответчика - глава администрации СП «Урицкий наслег» Корчагин В.Т. в своем заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, указал, что уточненные административные исковые требования прокурора признает в полном объеме, положения ст.157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.
Заинтересованное лицо индивидуальный предприниматель Шептякова Т.Л., надлежаще извещенная о месте, дате и времени рассмотрения административного дела не явилась, не направила своего представителя, не просила отложить судебное разбирательство дела. В своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица, признав причину неявки на судебное заседание уважительной, их явку – необязательной.
Принимая во внимание признание административным ответчиком административного иска, учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд определил принять признание иска представителем административного ответчика, и вынести решение об удовлетворении иска.
Изученными доказательствами бездействие органа местного самоуправления установлено в полном объеме.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, в соответствии со ст.157 КАС РФ, руководствуясь статьями 150, 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Олекминского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Урицкий наслег» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия), выразившегося в непринятии мер по постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности на здание котельной по адресу: <адрес> Республики Саха (Якутия).
Возложить на администрацию сельского поселения «Урицкий наслег» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права муниципальной собственности на здание котельной по адресу: <адрес> Республики Саха (Якутия).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 1 (Одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья: п./п.
Копия верна:
Судья Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия): У.Д. Чемпосова