ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 мая 2026 года с. Баево
Мировой судья судебного участка Баевского района Алтайского края Колесникова С.Ю., заместителя прокурора Баевского района Алтайского края Медведева И.Ю., должностного лица - Беляковой З.Г.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Беляковой Зои Григорьевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
По результатам проверки, проведенной прокуратурой Баевского района Алтайского края на основании обращения гражданина, установлено, что должностным лицом Беляковой З.Г. были нарушены требования положений, изложенных в Федеральном законе Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №59-ФЗ), что образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белякова З.Г. в судебном заседании вину признала, пояснила, что действительно ответ был вручен 03 апреля 2026 г., она уже понесла дисциплинарную ответственность по указанному факту.
Потерпевшая <ФИО1>, уведомленная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств в адрес мирового судьи от неё не поступило.
Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие потерпевшего, надлежаще извещенного о судебном заседании.
Заместитель прокурора Баевского района Алтайского края Медведев И.Ю. поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2026, считает, что в действиях должностного лица Беляковой З.Г. имеется состав административного правонарушения, просит признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Требования к порядку рассмотрения таких обращений установлены Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 названного Федерального закона.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона государственный орган, обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Закона N 59-ФЗ. Данная норма содержит требование об обязательности письменного ответа по существу вопросов, поставленных в обращении.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В ходе прокурорской проверки по обращению <ФИО1> установлено, что 11.02.2026 от <ФИО1> в адрес комитета по образованию направлено обращение, которое поступило в редакцию 11.02.2026.
В соответствии с положением ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ ответ на поступившее обращение должен был быть направлен в течение месяца, то есть не позднее 11.03.2026.
Данное обращение согласно визе председателя по образованию было передано на разрешение Беляковой З.Г.
Однако на момент прокурорской проверки установлено, что вышеуказанное обращение <ФИО1> рассмотрено по существу, ответ на него подготовлен и направлен в адрес заявителя 03.04.2026, что не оспаривается самим должностным лицом.
Какие-либо материалы, подтверждающие обратное, не предоставлены, и не оспаривается самим должностным лицом.
Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия лица нарушившего порядок рассмотрения обращения граждан, установленный законодательством Российской Федерации, в частности Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Белякова З.Г. назначена на должность главного специалиста органов опеки и попечительства приказом председателя комитета по образованию от 21.04.2014 № 10к.
Таким образом, в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Беляковой Зои Григорьевны содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Виновность должностного лица Беляковой З.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора Баевского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2026, объяснениями самого должностного лица, в которых он согласен с нарушением, признает его в полном объеме и иными материалами дела и не оспаривается самой Беляковой З.Г.
Действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Беляковой Зои Григорьевны суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление указанной функций.
Место совершения правонарушения: Алтайский край, Баевский район, с. Баево, ул. Ленина, д. 45 (юридический адрес места нахождения комитета по образованию Баевского района Алтайского края).
Датой совершения административного правонарушения является 12.03.2026 (рабочий день, следующий за датой истечения срока, установленного ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ).
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
Факт привлечения Беляковой З.Г. к дисциплинарной ответственности не исключает наличие в её действиях объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ и не исключает возможность привлечения к административной ответственности.
Оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Руководствуясь статьей 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белякову Зою Григорьевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размер 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01603407, КБК 83811601053010010140, УИН 0412442926004902026000588
Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка Баевского района Алтайского края.
Постановление может быть обжаловано в Баевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Баевского района Алтайского края.
Мировой судья С.Ю. Колесникова