ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Первомайское Томской области 25 февраля 2026 года
Мировой судья Первомайского судебного района Томской области О.А. Герман, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Первомайского района, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Первомайского района, находящаяся по адресу <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок пункты 1, 2, 3, 5, 7 законного предписания от <ДАТА> <НОМЕР> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а именно п. 1 предписания: устранить нарушение: в постановлении Администрации Первомайского района от 19.03.2024 № 89 «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям в муниципальном образовании «Первомайский район» в перечень нештатных формирований на территории муниципального образования «Первомайский район» включены областные государственные учреждения, а также коммерческие организации, которые не подведомственны Администрации Первомайского района, не являются организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне в интересах органа местного самоуправления, подведомственными указанному органу, либо осуществляющими такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики; не осуществляется подготовка личного состава формирований муниципального образования, поскольку не обеспечено обучение по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны руководителей нештатных формирований; Администрацией Первомайского района не вносятся в орган исполнительной власти Томской области предложения по отнесению указанных и иных, соответствующих установленным показателям организаций, к категориям по гражданской обороне; п. 2 предписания: устранить нарушение: план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования «Первомайский район» не согласован с Главным управлением МЧС России по Томской области и Администрацией Томской области; п. 3 предписания: устранить нарушение: не в полном объеме осуществляются мероприятия по поддержанию муниципальной системы оповещения населения Первомайского района в состоянии постоянной готовности, ее реконструкции и модернизации, а также установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, поскольку не разработана проектно-сметная документация, менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен, мощных акустических систем); п. 5 предписания: устранить нарушение: заблаговременно в мирное время в целях гражданской обороны фактически не накоплены требуемые запасы материально-технических средств, включающие в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, запасы продовольственных средств, включающие в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты, запасы медицинских средств, включающие в себя лекарственные препараты, медицинские изделия, запасы иных средств, включающие в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные иды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства, а также для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; п. 7 предписания: устранить нарушение: органом местного самоуправления не в полном объеме планируются и осуществляются мероприятия по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, поскольку не осуществляется оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием, планирование действий сил гражданской обороны, срок исполнения предписания - 01.12.2025. Таким образом, по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, Администрация Первомайского района 02.12.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Представители Администрации Первомайского района <ФИО1> <ФИО2>. в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представитель Администрации Первомайского района <ФИО1> ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Мировой судья рассмотрел дело в отсутствии представителей Администрации Первомайского района.
В судебном заседании 17.02.2026 представитель Администрации Первомайского района <ФИО3>., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не признала, пояснила, что в постановлении Администрации Первомайского района от 19.03.2024 № 89 «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям в муниципальном образовании «Первомайский район» в перечень нештатных формирований на территории муниципального образования «Первомайский район» включены областные государственные учреждения ОГБУЗ «Первомайская районная больница» и ОГБУ «Первомайское районное ветеринарное управление», поскольку эти учреждения расположены на территории с. Первомайское, обслуживают население Первомайского района, являются специализированными организациями, имеющими лицензии на оказание медицинских и ветеринарных услуг, их нельзя исключать из перечня нештатных формирований. ООО «Теплосети» и ООО «Теплосервис» оказывают услуги тепло и водоснабжения, с ними была достигнута договоренность о включении их в указанный перечень. Договоры, на основании которых при возникновении чрезвычайной ситуации указанные организации должны выполнять распоряжения Администрации Первомайского района, были заключены, была достигнута устная договоренность, письменные договоры представить не может. План гражданской обороны и защиты населения МО Первомайский район был направлен на согласование в ГУ МЧС России по Томской области письмом от 16.12.2020 № 15ДСП, до настоящего времени в него вносятся изменения. На территории Первомайского района установлены и функционируют 44 системы оповещения населения, два из них функционируют в автоматическом режиме. Эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт неисправных технических средств оповещения осуществляется ИП <ФИО4>на основании ежегодно заключаемого муниципального контракта, в 2025 году - муниципальный контракт от <ДАТА> <НОМЕР>, на 2026 год - от <ДАТА> <НОМЕР>. Пункт 4 Предписания Администрация Первомайского района исполняет путем заключения договоров с предпринимателями и юридическими лицами на обеспечение ГСМ, горячим питанием, обеспечением лекарствами на период чрезвычайных ситуаций. Заключен договор с МБОУ Первомайская СОШ, согласно которому на школу возложена обязанность предоставлять горячее питание в случае возникновения чрезвычайной ситуации для пострадавших и бригад аварийно-спасательных служб. Складских помещений в Администрации Первомайского района нет. Из пункта 5 предписания не следует, какое нарушение допущено Администрацией Первомайского района, не понятно, какие мероприятия не запланированы и не осуществляются, что не позволяет оценить указанное требование и определить, какое действие должно быть совершено.
В судебном заседании 17.02.2026 представитель Администрации Первомайского района <ФИО5> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не признала, пояснила, что предписание от <ДАТА> <НОМЕР> получено Администрацией Первомайского района в ноябре 2024 года, предписание не было обжаловано. За продлением сроков исполнения предписания Администрация Первомайского района не обращалась. Номенклатура и объем резерва технических средств оповещения населения Первомайского района, проектно-сметная документация утверждены в 2024 году. Система оповещения населения в ручном режиме охватывает 100% населения муниципального образования, система оповещения в автоматическом режиме должна охватывать 75% населения муниципального образования, фактически охватывает 37 %. Для реализации этой процедуры нет денежных средств, необходимо установить два шкафа П-166 автоматизированного запуска системы оповещения. Реконструкции и модернизации системы оповещения населения Первомайского района не было. План гражданской обороны и защиты населения МО Первомайский район находится в процессе внесения изменений. В связи со сменой сотрудников по гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях с 2020 года работа по согласованию плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования «Первомайский район» с Главным управлением МЧС России по Томской области должным образом не проводилась, в настоящее время план с изменениями будет направлен на согласование в ГУ МЧС России по Томской области. В 2024 - 2025 году не было организовано обучение по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны руководителей нештатных формирований, обучение запланировано в 2026 году. По пункту 5 предписания ведется работа по актуализации договоров с организациями, обеспечивающими хранение запасов. Для продуктов питания, ГСМ - дизельного топлива и бензина мест хранения нет. Запас лекарственных средств находится в Первомайской больнице, в конце декабря приобретены 45 сухих пайков - продуктов питании. По п. 7 предписания на территории Первомайского района есть предприятия, где имеется техника и оборудование для оснащения сил гражданской обороны, порядок взаимодействия с этими предприятиями при возникновении чрезвычайных ситуаций определен или нет, сказать не может.
В возражениях по делу об административном правонарушении представитель Администрации Первомайского района <ФИО3>. изложила доводы, аналогичные доводам, изложенным в пояснениях, данных в судебном заседании 17.02.2026.
Выслушав пояснения представителей Администрации Первомайского района, изучив материалы дела, мировой судья считает установленным событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Администрации Первомайского района в совершении вменяемого административного правонарушения.
Вина Администрации Первомайского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>, в соответствии с которым Администрация Первомайского района, находящаяся по адресу <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок пункты 1, 2, 3, 5, 7 законного предписания от <ДАТА> <НОМЕР> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а именно п. 1 предписания: устранить нарушение: в постановлении Администрации Первомайского района от 19.03.2024 № 89 «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям в муниципальном образовании «Первомайский район» в перечень нештатных формирований на территории муниципального образования «Первомайский район» включены областные государственные учреждения, а также коммерческие организации, которые не подведомственны Администрации Первомайского района, не являются организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне в интересах органа местного самоуправления, подведомственными указанному органу, либо осуществляющими такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики; не осуществляется подготовка личного состава формирований муниципального образования, поскольку не обеспечено обучение по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны руководителей нештатных формирований; Администрацией Первомайского района не вносятся в орган исполнительной власти Томской области предложения по отнесению указанных и иных, соответствующих установленным показателям организаций, к категориям по гражданской обороне; п. 2 предписания: устранить нарушение: план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования «Первомайский район» не согласован с Главным управлением МЧС России по Томской области и Администрацией Томской области; п. 3 предписания: устранить нарушение: не в полном объеме осуществляются мероприятия по поддержанию муниципальной системы оповещения населения Первомайского района в состоянии постоянной готовности, ее реконструкции и модернизации, а также установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, поскольку не разработана проектно-сметная документация, менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен, мощных акустических систем); не определена номенклатура резерва технических средств оповещения; п. 5 предписания: устранить нарушение: заблаговременно в мирное время в целях гражданской обороны фактически не накоплены требуемые запасы материально-технических средств, включающие в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, запасы продовольственных средств, включающие в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты, запасы медицинских средств, включающие в себя лекарственные препараты, медицинские изделия, запасы иных средств, включающие в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные иды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства, а также для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; п. 7 предписания: устранить нарушение: органом местного самоуправления не в полном объеме планируются и осуществляются мероприятия по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, поскольку не осуществляется оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием, планирование действий сил гражданской обороны, срок исполнения предписания - 01.12.2025, Администрация Первомайского района 02.12.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. Из содержания протокола следует, что представитель Администрации Первомайского района <ФИО5> с правами, предусмотренными статьями 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статьёй 51 Конституции Российской Федерации, ознакомлена, о чем имеется ее подпись в соответствующей графе протокола, замечаний по содержанию протокола не высказывала, дала объяснение: «Согласна с выявленными нарушениями»;
предписанием от <ДАТА> <НОМЕР> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, из которого следует: п. 1 предписания: устранить нарушение: в постановлении Администрации Первомайского района от 19.03.2024 № 89 «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям в муниципальном образовании «Первомайский район» в перечень нештатных формирований на территории муниципального образования «Первомайский район» включены областные государственные учреждения, а также коммерческие организации, которые не подведомственны Администрации Первомайского района, не являются организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне в интересах органа местного самоуправления, подведомственными указанному органу, либо осуществляющими такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики; не осуществляется подготовка личного состава формирований муниципального образования, поскольку не обеспечено обучение по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны руководителей нештатных формирований; Администрацией Первомайского района не вносятся в орган исполнительной власти Томской области предложения по отнесению указанных и иных, соответствующих установленным показателям организаций, к категориям по гражданской обороне; п. 2 предписания: устранить нарушение: план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования «Первомайский район» не согласован с Главным управлением МЧС России по Томской области и Администрацией Томской области; п. 3 предписания: устранить нарушение: не в полном объеме осуществляются мероприятия по поддержанию муниципальной системы оповещения населения Первомайского района в состоянии постоянной готовности, ее реконструкции и модернизации, а также установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, поскольку не разработана проектно-сметная документация, менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен, мощных акустических систем); не определена номенклатура резерва технических средств оповещения; п. 5 предписания: устранить нарушение: заблаговременно в мирное время в целях гражданской обороны фактически не накоплены требуемые запасы материально-технических средств, включающие в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, запасы продовольственных средств, включающие в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты, запасы медицинских средств, включающие в себя лекарственные препараты, медицинские изделия, запасы иных средств, включающие в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные иды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства, а также для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; п. 7 предписания: устранить нарушение: органом местного самоуправления не в полном объеме планируются и осуществляются мероприятия по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, поскольку не осуществляется оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием, планирование действий сил гражданской обороны, срок исполнения предписания - 01.12.2025. С данным предписанием представитель Администрации Первомайского района - и.о. Главы Первомайского района <ФИО6> ознакомлен <ДАТА>, о чем имеется подпись;
актом выездной проверки Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА> <НОМЕР>, согласно которому выявлены нарушения: в постановлении Администрации Первомайского района от 19.03.2024 № 89 «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям в муниципальном образовании «Первомайский район» в перечень нештатных формирований на территории муниципального образования «Первомайский район» включены областные государственные учреждения, а также коммерческие организации, которые не подведомственны Администрации Первомайского района, не являются организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне в интересах органа местного самоуправления, подведомственными указанному органу, либо осуществляющими такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики; не осуществляется подготовка личного состава формирований муниципального образования, поскольку не обеспечено обучение по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны руководителей нештатных формирований; Администрацией Первомайского района не вносятся в орган исполнительной власти Томской области предложения по отнесению указанных и иных, соответствующих установленным показателям организаций, к категориям по гражданской обороне; план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования «Первомайский район» не согласован с Главным управлением МЧС России по Томской области и Администрацией Томской области; не в полном объеме осуществляются мероприятия по поддержанию муниципальной системы оповещения населения Первомайского района в состоянии постоянной готовности, ее реконструкции и модернизации, а также установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, поскольку не разработана проектно-сметная документация, менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен, мощных акустических систем); не определена номенклатура резерва технических средств оповещения; заблаговременно в мирное время в целях гражданской обороны фактически не накоплены требуемые запасы материально-технических средств, включающие в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, запасы продовольственных средств, включающие в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты, запасы медицинских средств, включающие в себя лекарственные препараты, медицинские изделия, запасы иных средств, включающие в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные иды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства, а также для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; органом местного самоуправления не в полном объеме планируются и осуществляются мероприятия по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, поскольку не осуществляется оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием, планирование действий сил гражданской обороны;
предписанием Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА> <НОМЕР>, в соответствии с которым Администрации Первомайского района предписано устранить следующие нарушения: в постановлении Администрации Первомайского района от 19.03.2024 № 89 «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям в муниципальном образовании «Первомайский район» в перечень нештатных формирований на территории муниципального образования «Первомайский район» включены областные государственные учреждения, а также коммерческие организации, которые не подведомственны Администрации Первомайского района, не являются организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне в интересах органа местного самоуправления, подведомственными указанному органу, либо осуществляющими такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики; не осуществляется подготовка личного состава формирований муниципального образования, поскольку не обеспечено обучение по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны руководителей нештатных формирований; Администрацией Первомайского района не вносятся в орган исполнительной власти Томской области предложения по отнесению указанных и иных, соответствующих установленным показателям организаций, к категориям по гражданской обороне; план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования «Первомайский район» не согласован с Главным управлением МЧС России по Томской области и Администрацией Томской области; не в полном объеме осуществляются мероприятия по поддержанию муниципальной системы оповещения населения Первомайского района в состоянии постоянной готовности, ее реконструкции и модернизации, а также установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, поскольку не разработана проектно-сметная документация, менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен, мощных акустических систем); не определена номенклатура резерва технических средств оповещения; заблаговременно в мирное время в целях гражданской обороны фактически не накоплены требуемые запасы материально-технических средств, включающие в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, запасы продовольственных средств, включающие в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты, запасы медицинских средств, включающие в себя лекарственные препараты, медицинские изделия, запасы иных средств, включающие в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные иды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства, а также для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; органом местного самоуправления не в полном объеме планируются и осуществляются мероприятия по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, поскольку не осуществляется оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием, планирование действий сил гражданской обороны, срок устранения нарушений <ДАТА>
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА> Администрация Первомайского района зарегистрирована в качестве юридического лица <ДАТА>, следовательно, Администрация Первомайского района является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья приходит к выводу, что представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что Администрация Первомайского района не приняла все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению пунктов 1, 2, 3, 5, 7 законного предписания от <ДАТА> <НОМЕР>. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок предписания от <ДАТА> <НОМЕР>, о принятии достаточных и исчерпывающих мер, направленных на исполнение пунктов 1, 2, 3, 5, 7 законного предписания от <ДАТА> <НОМЕР>, не представлено.
При этом представленные представителями Администрации Первомайского района муниципальные контракты <НОМЕР> от <ДАТА>, <НОМЕР> от <ДАТА>, заключенные с индивидуальным предпринимателем <ФИО7> на оказание услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию оборудования муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения, коммерческое предложение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> <НОМЕР> о стоимости комплекса сиренного оповещения населения тип С2, письмо Администрации Первомайского района от <ДАТА>, адресованное начальнику Департамента защиты населения и территории Томской области, о выделении денежных средств для реконструкции муниципальной системы оповещения населения муниципального образования «Первомайский район», ответ Департамента защиты населения и территории Томской области от <ДАТА>, постановление Администрации Первомайского района от 19.03.2024 № 89 «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям в муниципальном образовании «Первомайский район» в перечень нештатных формирований на территории муниципального образования «Первомайский район» не исключают вины Администрации Первомайского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья квалифицирует действия Администрации Первомайского района по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Вместе с тем, является необоснованным вменение Администрации Первомайского района не исполнение п. 3 предписания от <ДАТА> <НОМЕР> в части того, что Администрацией Первомайского района не определена номенклатура резерва технических средств оповещения, поскольку в судебное заседание было представлено постановление Администрации Первомайского района от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении номенклатуры и объема резерва технических средств оповещения населения Первомайского района» с приложением номенклатуры и объема.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Первомайского района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Срок наказания исчислять в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье в течение срока уплаты штрафа.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
ИНН 7017051366, КПП: 701 701 001 Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/сч 04652001550, р/с 03100643000000016500 Банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России// УФК по Томской области г. ТомскБИК: 046902004, К. счет 40102810245370000058, ОКТМО: 69648000
КБК: 82511601193010005140, УИН 0000091200005500002403833.
На постановление может быть подана жалоба в Первомайский районный суд Томской области в течение 10 днейсо дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Герман