ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 марта 2026 года с. Первомайское Томской области
Мировой судья судебного участка Первомайского судебного района Томской области Герман О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Начкебия О.Е.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> Начкебия О.Е.1, являясь учредителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, не представил в установленный частью 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по сроку представления не позднее <ДАТА6>, фактически сведения представлены <ДАТА7>, тем самым <ДАТА8> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Учредитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Начкебия О.Е.1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, не представила уважительных причин неявки, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Защитник учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Начкебия О.Е.1 - <ФИО2> ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Мировой судья рассмотрел дело в отсутствие защитника лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно пояснениям учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Начкебия О.Е.1, подписанным ее защитником <ФИО2>, Начкебия О.Е.1, как учредитель юридического лица, не является лицом, которое может быть привлечено к административной ответственности как должностное лицо за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в силу Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В качестве доказательств совершения учредителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Начкебия О.Е.1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, представлены следующие документы:
запрос о предоставлении страхователем сведений о страховом стаже по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица, подавшего в СФР заявление об установлении страховой пении, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений от <ДАТА9> <НОМЕР>, из которого следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо в течение трех календарных дней со дня поступления страхователю запроса органа СФР представить сведения о застрахованном лице «Сведения о страховом стаже» по форме ЕФС-1 за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА11> на застрахованное лицо <ФИО3>;
извещение о доставке, в соответствии с которым запрос в отношении <ФИО3> получен <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА>;
акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА12>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило в установленный законодательством срок отчетность, необходимую для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже», фактически сведения представлены <ДАТА7>;
сведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 от <ДАТА7> о страховом стаже <ФИО3> за период работы с <ДАТА10> по <ДАТА11>;
протокол проверки отчетности от <ДАТА7>, согласно которому сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 о страховом стаже <ФИО3> за период работы с <ДАТА10> по <ДАТА11> представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7>.
В судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС>, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА14> зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица <ДАТА15> Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем внесена запись <ДАТА16> Учредителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Начкебия О.Е.1, о чем внесена запись <ДАТА17>
Примечанием к статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Из буквального толкования приведенной выше нормы следует, что физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица только в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не указана в данном перечне статей.
Кроме того, в статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указано, что для целей настоящей статьи под должностным лицом понимается физическое лицо, являющееся учредителями (участниками) юридических лиц.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Начкебия О.Е.1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Начкебия О.Е.1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения
Настоящее постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Герман