РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2026 г. пос. Палатка Магаданская область
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.
при секретаре Гривковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в поселке Палатка гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу к Ибрагимовой Аиде Абдулбасыровне о взыскании ущерба, установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) обратилось в суд к Ибрагимовой Аиде Абдулбасыровне о взыскании ущерба.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Ибрагимова А.А. была фиктивно зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес> с 10.07.2023 года. Факт фиктивной регистрации ответчика, то есть регистрации по месту пребывания в жилом помещении в Ненецком автономном округе без намерения пребывать (проживать) в этом помещении установлен УМВД РФ по Ненецкому автономному округу в октябре 2023 года. Прикрепление к поликлинике и посещение образовательных учреждений детьми ответчика в <адрес> Ненецкого автономного округа с 10.07.2023 года тоже подтверждены не были. Собственником <адрес> в <адрес> являлся ФИО2. 29.06.2023 года ООД УМВД России по Ненецкому автономному округу было возбуждено уголовное дело по ст.322.2 УК РФ. Постановлением мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного участка №2 от 10.04.2025 года уголовное дело по обвинению ФИО2 по ст.322.2 УК РФ было прекращено на основании примечания к ст.322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация ответчику была необходима для получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием троих детей ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 года №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее – Постановление №2330) в размере 100 процентов прожиточного минимума на ребенка, установленной Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума в Ненецком автономном округе на 2023 год» в сумме 28 019 рублей ежемесячно на каждого из детей. Для этого ответчиком через Личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), зарегистрированный на ее имя, было подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием 3 детей, в котором она указала заведомо недостоверные сведения, а именно, указала адрес пребывания в Ненецком автономном округе – <адрес>. Право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере прожиточного минимума, установленного в Ненецком автономном округе, связано исключительно с фактическим проживанием семьи заявителя именно в этом регионе. У ответчика, семья которого никогда в нем не проживала, не имелось права на получение ежемесячного пособия, рассчитываемого исходя из 100 % величины прожиточного минимума на ребенка в Ненецком автономном округе по состоянию на 2023 год. У Отделения нет обязанности и технической возможности отслеживать количество зарегистрированных мест пребывания заявителей по одному адресу, и соответственно нет возможности проверить заявителей на предмет проживания по указанному в заявлении адресу, и тем более нет возможности проверить находится ли заявитель на момент подачи заявления вместе с детьми по месту проживания. В ходе обработки указанного выше заявления Отделением был направлен межведомственный запрос в компетентный орган, имеющий в своем распоряжении документы (сведения), необходимые для принятия решения. Согласно поступившему ответу ответчик была зарегистрирована по месту пребывания по адресу АО Ненецкий, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В этой связи Отделением 03.08.2023 года было принято решение о назначении ответчику (предоставлении)мер социальной поддержки (ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка) с 01.08.2023 года по 31.12.2023 год в размере 28 019 рублей ежемесячно на каждого из детей. С 01.10.2023 года в связи с установлением факта фиктивной регистрации ответчика по месту пребывания в Ненецком автономном округе Отделением мера социальной поддержки, то есть выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ответчику, была прекращена. В силу ст.4 Закона №81-ФЗ всего за период с 01.08.2023 г. по 30.09.2023 год ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей выплачено ответчику Отделением в размере 168 114 рублей (28019Х2 месяцаХ3 детей), что составляет сумму материального ущерба. Утверждают, что территориальным фондом СФР в регионе по месту фактического проживания ответчика в 2023 году пособие за период, за который оно было назначено Отделением, не выплачивалось. Этот регион не принимал участия в софинансировании ответчику выплаты Отделением этого пособия, что подтверждается прилагаемой к иску копией Соглашения от 27.12.2022 года. Обращаясь в Отделение с заявлением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, и вводя в заблуждение относительно места фактического пребывания самой себя и своих детей, ответчик, знавшая, что территориальным органом СФР в регионе по месту фактического проживания ее семьи пособие за период, за который оно будет назначено Отделением, ей не выплачивалось, не могла иметь умысел, направленный на получение разницы в выплатах, полагающихся жителям этого региона и жителям Ненецкого автономного округа, а рассчитывала на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в более выгодном размере. Ссылаясь на ст.1064 ГК РФ, просят взыскать с ответчика в пользу Отделения ущерб в сумме 168 114 рублей 00 копеек.
Определением судьи от 25 сентября 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (л.д. 61-67).
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд телефонограмму, в которой сообщила, что явиться не имеет возможности, поскольку находится за пределами Магаданской области, указала, что с иском согласна.
Представитель третьего лица ОСФР по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, направил в суд копию выплатного дела ответчика (л.д. 81-115).
Представитель третьего лица ОСФР по Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд пояснения, в которых указал, что Ибрагимова А.А. обратилась в отделение ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ с заявлением о назначении ежемесячного пособия в отношении несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Адрес места жительства указала: <адрес> В заявлении для перечисления ежемесячного пособия Ибрагимова А.А. указала номер банковского счета №, открытого в <адрес>. В рамках СМЭВ 1 получены сведения из МВД о регистрационном учете заявителя. Согласно ответу – сведения о регистрации заявителя по месту жительства на территории Магаданской области на дату подачи заявления подтверждены по адресу: <адрес>, <адрес>(дата начала регистрации 21.04.2024). системой сформировано решение от 09.10.2025 о назначении ежемесячного пособия в отношении вышеуказанных детей на период с 01.10.2025 по 30.09.2026, в размере 30929,00 руб. – 100 % величины прожиточного минимума для детей, установленного в Магаданской области на 2024 год. С учетом индексации с 01.01.2026 размер ежемесячного пособия составил 32062,00 руб. Оснований выводить переплату у отделения не имеется. По состоянию на текущую дату Отделением направлен запрос в УМВД России по магаданской области с целью уточнения сведений о снятии Ибрагимовой А.А. с регистрационного учета. Информационной системой ГИС ЕЦП2, в которую поступают заявления от граждан, осуществляется расчет и принятие решений по ежемесячному пособию, аккумулируют в себе совокупность данных и сведений, в том числе поступающих посредством СМЭВ, на основании которых осуществляется рассмотрение и вынесение решений о назначении или об отказе в назначении мер социальной защиты (поддержки), с формированием таких данных, сведений и электронных выплатных дел в информационных системах СФР в электронном виде. В электронных делах получателей в ГИС ЕЦП для печати предусмотрены только выходные формы принятых протоколов и решений. (л.д. 122-128).
На основании ч. 4-5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Обеспечение эффективности функционирования системы социальной защиты, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (часть 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением м воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержка материнства, отцовства и детства.
Согласно части 4 статьи 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью 6 данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
Порядок и условия назначения выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной данным федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 81-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее – Правила).
Согласно п. 2 Правил, право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (пункт 3 Правил).
Подпунктом «а» пункта 4, пунктом 8 Правил предусмотрено, что назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются, в частности Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами), на основании заявления установленной формы.
Согласно пункта 7 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
В случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год", величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее - заявление о назначении ежемесячного пособия) (пункт 8 Правил).
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия (пункт 14 Правил).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17 Правил).
Согласно пункта 19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; лично.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Ибрагимова Аида Абдулбасыровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью 3 несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л,д. 77-79).
29 июля 2023 года через Личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ибрагимова Аида Абдулбасыровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в котором просила установить ежемесячное пособие на детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л,<адрес>).
В заявлении Ибрагимова А.А. указала адрес места пребывания: <адрес> <адрес> (л.д. 8).
На основании указанного заявления, решением ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № Ибрагимовой А.А. назначено ежемесячное пособие на каждого ребенка в размере 28019,00 рублей с 01.08.2023 по 31.12.2023 (л.д. 13).
Как следует из справок о выплатах, Ибрагимова А.А. в октябре 2023 года получила пособия на детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 56038,00 руб. на каждого (14-15).
Пунктом 28 Правил предусмотрено, что заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно информации УМВД России по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт фиктивной регистрации и снятие с регистрационного учета Ибрагимовой А.А. по адресу: <адрес> (л.д. 16-19).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 М 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - это жило дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Согласно п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Статьей 3 Закона N 5242-1 установлено, что контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.
Согласно ст. 7 Закона N 5242-1 основанием для снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства является выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно паспортного досье о регистрации граждан, Ибрагимова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.07.2023 по 10.10.2023 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: АО Ненецкий, <адрес>. При этом регистрацией по месту жительства Ибрагимовой А.А является адрес: <адрес> (л.д. 56-59).
В соответствии с подп. «б» п. 41 Правил решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в случае выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие.
Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 41 настоящих Правил. При наступлении у получателя ежемесячного пособия указанных обстоятельств органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, выплата ежемесячного пособия прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу, осуществляющему назначение и выплату ежемесячного пособия, стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств (пункт 42 Правил).
Решением ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 20.10.2023 выплата ежемесячного пособия Ибрагимовой А.А. на детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращена с 30 сентября 2023 года в связи с выявлением факта фиктивной регистрации по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа. (л.д.21).
Таким образом, материалами дела установлено, что за период с 01.08.2023 по 31.09.2023 года на основании фиктивной регистрации ответчиком Ибрагимовой А.А. незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием в размере 168114 руб. 00 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 1103 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ. подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
В силу статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение имущества одни лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что юридически значимым обстоятельством является установление факта недобросовестности (противоправности) в действиях ответчика.
По результатам проверочных мероприятий, проведенных ОСФР по Архангельской области и НАО, установлено, что выплата ежемесячного пособия на 3 несовершеннолетних детей осуществлена ОСФР по Архангельской области и НАО в результате недобросовестного поведения Ибрагимовой А.А, выраженного в предоставлении заведомо ложных и недостоверных сведений.
На основании изложенного, в судебном заседании установлено, что в результате невыполнения ответчиком обязанности возвратить истцу неосновательно приобретенных денежных средств, незаконно полученных в связи с предоставлением недостоверных сведений, истцу причинен ущерб в размере 56 462,00 руб., в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Между тем, в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 21.12.2022 № 365-п величина прожиточного минимума на 2023 год установлена в среднем на душу населения – 26817 руб., для трудоспособного населения - 29231 руб., для пенсионеров – 23063 руб., для детей – 28019 руб.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением Правительства Республики Дагестан от 21.12.2022 величина прожиточного минимума на 2023 год установлена в среднем на душу населения - 13081 руб., для трудоспособного населения - 14258 руб., для пенсионеров – 11250 руб., для детей – 13066 руб.
В исковом заявлении истцом указано, что территориальным фондом СФР в регионе по месту фактического проживания ответчика Ибрагимовой А.А. в 2023 году пособие за период, за который оно было назначено Отделением, не выплачивалось.
Данные обстоятельства подтверждаются справками о выплатах, предоставленными Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан (л.д. 91оборот-95).
Как следует из выплатного дела Ибрагимовой А.А., что 25.01.2023 она обратилась в ОСФР по Республике Дагестан с заявлением о назначении ежемесячного пособия в отношении несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав адрес места жительства: 367010, <адрес> (л.д. 108оборот -112).
Решением ОСФР по Республике Дагестан от 03.02.2023 № Ибрагимовой А.А. назначено ежемесячное пособие на каждого ребенка в размере 13066,00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113).
Решением ОСФР по Республике Дагестан от 03.11.2023 №, на основании заявления от 31.10.2023, Ибрагимовой А.А. назначено ежемесячное пособие на каждого несовершеннолетнего ребенка: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 13066,00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115).
Таким образом, выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в Российской Федерации осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, действующего во исполнение законодательства РФ на всей территории России, в том числе в Республике Дагестан, в Ненецком автономном округе и других субъектах РФ.
Важным условием выплат указанных пособий является гражданство Российской Федерации и соответствие получателей пособий определенным в законе и подзаконных актах критериям по уровню доходов и другим параметрам.
Материалами дела установлено, что Ибрагимова А.А. и ее дети являются гражданами Российской Федерации, которые соответствуют всем требованиям законодательства, как лица, которым подлежат выплате эти пособия. Доказательством этого является то, что Ибрагимова А.А. получала пособия в ОСФР по Республике Дагестан с 01.01.2023 по 31.07.2023, а также с 01.10.2023 по 30.09.2024, и ОСФР по Республике Дагестан посчитала правильным, что детям Ибрагимовой А.А. подлежат выплате пособия при условии их проживания в Республики Дагестан.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению в части взыскания излишне выплаченных Ибрагимовой А.А. денежных средств, то есть разницы между денежными средствами, фактически выплаченными Ибрагимовой А.А. ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, и денежными средствами, полагавшимися к выплате Ибрагимовой А.А. при условии получения данных пособий в ОСФР по Республике Дагестан, что составляет 89718 руб. (168114 руб. (сумма пособия фактически выплаченных ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) – 78396 руб. (13066 руб. (размер пособий, установленный в ОСФР по Республике Дагестан) х 2 месяца х 3 детей).
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены (ст. 103 ГПК РФ).
С учетом того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в сумме 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу к Ибрагимовой Аиде Абдулбасыровне о взыскании ущерба – удовлетворить частично.
Взыскать с Ибрагимовой Аиды Абдулбасыровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, СНИЛС №, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <адрес>, ИНН №, в счет возмещения ущерба, причиненного незаконным получением единовременного пособия в размере 89718 (восемьдесят девять тысяч семьсот восемнадцать) рублей.
Взыскать с Ибрагимовой Аиды Абдулбасыровны в доход бюджета муниципального образования «Хасынский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Срок составления мотивированного решения – 26 октября 2026 года
Председательствующий Ю.С. Бадулина