РЕШЕНИЕ
13 мая 2026 года г. Нерюнгри
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Титан Автотрейд»
на постановление инспектора Минэкологии по РС(Я) по делу об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Титан Автотрейд», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, ул. Терешковой, стр. 41Б пом. 610/1, ИНН 2538139099, ОГРН 1102538004645, привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.13 КОАП РФ, установил:
ООО «Титан Автотрейд» постановлением старшего государственного инспектора Нерюнгринского комитета государственного надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КОАП РФ (далее – КоАП РФ) ввиду нарушения требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
Общество подало жалобу на постановление, указывая, что в полученной копии оспариваемого постановления отсутствует дата его составления, не указана дата, месяц и год постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Также не указана дата и месяц совершения административного правонарушения. Поэтому считает отсутствующим состав административного правонарушения в действиях Общества, предусмотренный ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, ввиду чего просит отменить постановление об административном правонарушении, а производство по делу прекратить.
ООО «Титан Автотрейд», извещенное надлежащим образом, на судебное заседание представителя не направило.
Прокурор, участвующий в деле, Сивцева А.А. в судебном заседании с жалобой не согласилась, просит в ее удовлетворении отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КОАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.11 КОАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 26.1 КОАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.
Постановление о назначении наказания выносится по правилам ст. 29.10 КОАП РФ, предусматривающим указание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.
На основании приказа на проведение выездного обследования врио руководителя Нерюнгринского комитета ГЭН от 02 октября 2025 №, требования прокуратуры г. Нерюнгри № от 02 октября 2025 года врио руководителя - старший государственным инспектором Нерюнгринского комитета государственного экологического надзора Минэкологии Республики Саха (Якутия) ФИО2 и старший государственный инспектор Нерюнгринского комитета государственного экологического надзора Минэкологии РС (Я) ФИО3 обследовали участок горных работ ООО «Титан Автотрейд», расположенный на территории Иенгринского эвенкийского национального наслега, месторождение верховья р. Иенгра (в т.ч. притоки Полуденный, Амнуначи, Пулпобан, Курбаликит-Делагучи), акватория ручья Амуначи в Нерюнгринском районе РС(Я). И по результатам обследования составили акт № от 03 октября 2025 с 11 час. 30 мин. по 15 час. 00 мин.
14 января 2026 и.о. прокурора г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) по результатам проведенной проверки вынесено постановление о возбуждении дела в отношении ООО «Титан Автотрейд» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
Представителем Общества суду представлена копия постановления № вынесенное в феврале 2025г, где число не указано, старшим государственным инспектором Нерюнгринского комитета государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО2, которым Общество привлечено к административной ответственности предусмотренной ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
Кроме того в оспариваемом постановлении отсутствуют указание даты вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и не указано время совершения административного правонарушения.
Указанная копия постановления направлена Нерюнгринским комитетом государственного и экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) 10 февраля 2026 года в адрес Общества и получено адресатом 17 февраля 2026 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
В суд также поступили материалы дела об административном правонарушении из Нерюнгринского комитета государственного экологического надзора, в которых представлено постановление о назначении административного наказания №, вынесенное старшим государственным инспектором Нерюнгринского комитета государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО2 о привлечении ООО «Титан Автотрейд» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
В этом постановлении указана дата его вынесения как «10 февраля 2025г» и в установочной части постановления указана дата постановления о возбуждении дела об административном правонарушении как «14 января 2026 года». А также указано время совершения административного правонарушения как «03 октября 2025 года».
Копия этого постановления направлена Обществу 10 февраля 2026, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67896017005764 и получена адресатом 26 февраля 2026 года.
Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 29.12.1 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе исправить допущенные в постановлении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.
Поэтому 02 марта 2026г по делу вынесено определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок, согласно которому в постановлении о назначении административного наказания № № исправлена описка в дате постановления о назначении административного наказания № «2025» на «2026г». Указаний на исправление отсутствующих дат и времени нет.
02 марта 2026 года копия определения направлена Обществу, что подтверждается почтовым чеком от 02 марта 2026 года.
Таким образом, в оспариваемом постановлении после его вынесения изменены даты его вынесения, дата постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и время совершения административного правонарушения. Эти исправления внесены до вынесения определения об исправлении описки. В этом определении не все описки исправлены.
Из отзыва Нерюнгринского комитета государственного экологического надзора от 30 апреля 2026г следует неоспаривание отсутствия в первоначальном постановлении даты его вынесения, даты вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, времени совершения административного правонарушения, а также указание «2025». И считает, что данные неточности носят технический характер и были устранены должностным лицом в день вынесения постановления, в окончательную версию документа внесены все корректные данные.
Однако нельзя признать исправлением описок путем вынесением другого (повторного) постановления, без вынесения определения об исправлении описки.
С учетом приведенных обстоятельств следует признать, что по делу, в предусмотренном для этого процессуальном порядке, не установлено событие административного правонарушения. Эти нарушения процессуальных требований являются существенными. При этом в деле имеются доказательства, которым возможно дать надлежащую оценку и эта возможность не утрачена. Поэтому, применив правила ст. 4.5 КОАП РФ о годичном сроке давности по ст. 8.13 КОАП РФ, необходимо возвратить дело на новое рассмотрение по правилам п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Согласно этим правилам по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело надлежит возвратить на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, решил:
постановление старшего государственного инспектора Нерюнгринского комитета государственного надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) № от 10 февраля 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КОАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Титан Автотрейд» отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КОАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Титан Автотрейд» старшего государственного инспектора Нерюнгринского комитета государственного надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
судья