РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Нерюнгри 21 апреля 2026 года
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Решетникова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» на постановление № 10677462260003081206 от 11.03.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Томск», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 10677462260003081206 от 11.03.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. ООО «Газпром Трансгаз Томск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Не согласившись с данными постановлением, ООО «Газпром Трансгаз Томск» обратилось с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент событий, отраженных в постановлении, плата за пользование дорогами была внесена.
В судебное заседание ООО «Газпром Трансгаз Томск» своего представителя (защитника) не направило, о причинах неявки не сообщило.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
27.02.2026 в 03:50:54 по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-360 «ЛЕНА» Республики Саха (Якутия) собственник (владелец) транспортного средства «659106 БЕЗ МОДЕЛИ», регистрационный знак № в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имующего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701276, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-06-2025/442314950, действительное до 25.06.2027.
Собственником транспортного средства «659106 БЕЗ МОДЕЛИ», регистрационный знак № является ООО «Газпром Трансгаз Томск».
Постановлением № 10677462260003081206 от 11.03.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. ООО «Газпром трансгаз Томск» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
При этом, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены указанного постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи со следующим.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы регламентирован Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504. (далее Правила взимания платы).
В соответствии с пунктом 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.
В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 N 1662-р «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» оператором государственной системы взимания платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»)
При этом, при рассмотрении жалобы ООО «Газпром Трансгаз Томск» представило детализацию списаний по бортовому устройству для Р412ЕН70, согласно которому денежные средства в размере 181,27 руб. были списаны в счет платы по транспортным средствам на счет ООО «РТИТС».
Таким образом, из представленных материалов дела следует, что транспортное средство, принадлежащее ООО «Газпром Трансгаз Томск», 27.02.2026 осуществляло движение по автомобильной дороге общего пользования А360 «ЛЕНА» и плата за пользование автодорогами была списана.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № 10677462260003081206 от 11.03.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Томск» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Р.В. Решетникова