РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Нерюнгри 08 июня 2026 года
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» Гершевич Е.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» на постановление № 10677462260008443661 от 02.04.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Томск», расположенного по адресу: гор. Томск, пр. Фрунзе, д. 9, ИНН 7017005289, ОГРН 1027000862954,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 10677462260008443661 от 02.04.2026 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. ООО «Газпром Трансгаз Томск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Не согласившись с данными постановлением, ООО «Газпром Трансгаз Томск» обратилось с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент событий, отраженных в постановлении, движение транспортного средства начато после оформления маршрутной карты, без нарушений правил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
В судебном заседание представитель ООО «Газпром Трансгаз Томск» Гершевич Е.И. доводы жалобы поддержала, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
ДД.ММ.ГГГГ по на <адрес> собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» и «в» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701276, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-06-2025/442314950, действительное до 25.06.2027.
Собственником транспортного средства <данные изъяты> является ООО «Газпром Трансгаз Томск», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.
Постановлением № 10677462260008443661 от 02.04.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. ООО «Газпром трансгаз Томск» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
При этом, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены указанного постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи со следующим.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы регламентирован Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504. (далее Правила взимания платы).
В соответствии с пунктом 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.
В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 N 1662-р «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» оператором государственной системы взимания платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»)
При этом, при рассмотрении жалобы ООО «Газпром Трансгаз Томск» представило детализацию списаний по бортовому устройству для Р409ЕС70, согласно которому денежные средства в размере 986,22 руб. были списаны в счет платы по транспортным средствам на счет ООО «РТИТС».
Таким образом, из представленных материалов дела следует, что транспортное средство, принадлежащее ООО «Газпром Трансгаз Томск», 23.03.2026 года осуществляло движение по автомобильной дороге общего пользования А360 «ЛЕНА» и плата за пользование автодорогами была списана.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № 10677462260008443661 от 23.03.2026 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Николая Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Томск» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья А.А. Михайлова