РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Нерюнгри 7 мая 2026 года
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Решетникова Р.В., с участием представителя ООО «Транснефть Восток» Ермолаева В.И., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» на постановление № 10677462260005686067 от 23.03.2026 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260005686067 от 23.03.2026 ООО «Транснефть-Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Транснефть-Восток» Ермолаев В.И. подал жалобу, указав, что вынесенное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку транспортное средство марки ГИРД 5849HF-0000020, государственный регистрационный знак № имеющий разрешенную массу свыше 12 тонн, относится к категории «D», и, освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Указанный автомобиль предназначен для перевозки пассажиров, в том числе, вахтовых бригад. Просит отменить постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260005686067 от 23.03.2026 по делу об административном правонарушении.
Защитник ООО «Транснефть-Восток» Ермолаев В.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит удовлетворить, отменить постановление по делу об административном правонарушении и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Судья, заслушав защитника лица, привлеченного к административной ответственности, изучив доводы жалобы, представленные материалы, приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, согласно Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила), которые устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Согласно п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
23.03.2026 старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборским Н.Л. вынесено постановление № 10677462260005686067 о привлечении юридического лица ООО «Транснефть-Восток» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
11.03.2026 в 10 час. 16 мин. 24 сек. по адресу: 377 км 476 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «ЛЕНА» Республики Саха (Якутия) собственник транспортного средства марки ГИРД 5849НF-0000020, государственный регистрационный знак № в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и, в соответствии с пп. «б» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления маршрутной карты.
Административное правонарушение зафиксировано с использованием технического средства – комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», имеющего свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-06-2025/442314950 со сроком действия до 25 июня 2027 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «Транснефть-Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 99 66 614000 собственником транспортного средства – марка, модель – ГИРД 5849HF-0000020 5849, тип ТС – D/M3G, идентификационный номер (VIN) № с регистрационным знаком №, является ООО «Транснефть-Восток».
Из выписки из электронного паспорта транспортного средства № следует, что транспортное средство марки ГИРД 5849HF-0000020 5849, с идентификационный номером №, является специализированным, автомобилем вахтовым, с категорией транспортного средства «D».
Указанный электронный паспорт транспортного средства оформлен ООО «Мизатеф», который в то же время является его изготовителем.
По информации ООО «Мизатеф» назначением автомобиля вахтового специализированного, коммерческое наименование - ГИРД 5849HF-0000020 5849, 2024 год изготовления, с идентификационный номером №, является перевозка пассажиров, в том числе вахтовых бригад.
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса (ст. 30.7 КоАП РФ).
Так, при рассмотрении дела установлено, что транспортное средство марки ГИРД 5849HF-0000020 5849, с регистрационным знаком Е611НМ14, собственником которого является юридическое лицо ООО «Транснефть-Восток», привлеченное к административной ответственности, имея массу транспортного средства свыше 12 тонн, осуществляло движение по дороге общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что транспортное средство, являющееся предметом административного правонарушения, предназначено для перевозки пассажиров и подлежит освобождению от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в силу прямого указания закона.
Кроме того, категорией транспортного средства марки ГИРД 5849HF-0000020 5849 является категория «D», которая, в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», свидетельствует о прямом предназначении автомобиля для перевозки пассажиров.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в действиях юридического лица ООО «Транснефть-Восток», как собственника транспортного средства, не имеется.
При таком положении, принимая во внимание установленные обстоятельства, жалоба защитника ООО «Транснефть-Восток» подлежит удовлетворению, а постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260005686067 от 23.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транснефть-Восток» отмене, с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» на постановление № 10677462260005686067 от 23.03.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. № 10677462260005686067 от 23.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Р.В. Решетникова