РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Нерюнгри 28 мая 2026 года
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Решетникова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» на постановление № 10677462254022140632 от 21.08.2025 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Воробьева А.С. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» <адрес>, ИНН №
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 10677462254022140632 от 21.08.2025 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Воробьева А.С. ООО «Транс Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с данными постановлением, ООО «Транс Сервис» обратилось с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить, поскольку на указанном постановлении участке использовавшимся в транспорте средства бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «Транс Сервис» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточно положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «Транс Сервис» причинам. Поскольку списание платы не других участках производилась корректно, заявитель считает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы.
Определением судьи Центрального районного суда гор. Твери от 11.09.2025 жалоба ООО «Транс Сервис» направлена по подведомственности в Нерюнгринской городской суд Республики Саха (Якутия) по рассмотрения существу.
ООО «Транс Сервис» в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении жалобы без участия организации.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
29.07.2025 в 06:41:25 по адресу: 377 км. 476 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «ЛЕНА» (Республика Саха (Якутия) собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5», гос. рег. знак № (СТС 9962531241) в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством.
Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701276, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/26-06-2025/442314950, действительное до 25.06.2027.
Постановлением № 10677462254022140632 от 21.08.2025 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Воробьева А.С. ООО «ТРАНС СЕРВИС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
При этом, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены данного постановления в связи со следующим.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы регламентирован Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504. (далее Правила взимания платы).
В соответствии с пунктом 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.
В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 N 1662-р «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» оператором государственной системы взимания платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»)
При этом, ООО «ТРАНС СЕРВИС» в своей жалобе настаивает на том, что не должно нести ответственность за совершенное административное правонарушение, поскольку на указанном постановлении участке использовавшимся в транспорте средства бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «Транс Сервис» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточно положительный баланс.
Однако из содержания представленной выписки операций от 26.08.2025 невозможно установить те доводы, на которые ссылается ООО «Транс Сервис», заявителем также не представлена детализация списаний по бортовому устройству для Х741ТН124, из которой можно было бы установить списание денежных средств в счет платы по транспортным средствам на счет ООО «РТИТС».
Следовательно, именно ООО «Транс Сервис» не исполнило принятую на себя обязанность и допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Таким образом, постановление о привлечении ООО «Транс Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным, соответствует нормам материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № 10677462254022140632 от 21.08.2025 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Воробьева А.С. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Р.В. Решетникова