РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Нерюнгри 16 июня 2026 года
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Решетникова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГрандАвто» на постановление № 10677462260014374749 от 24.04.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «ГрандАвто», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 10677462260014374749 от 24.04.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. ООО «ГрандАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с данными постановлением, ООО «ГрандАвто» обратилось с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить, поскольку на момент событий, отраженных в постановлении, транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица – ООО «СЕВЕРНЫЙ ПРОЕКТ» на основании договора аренды транспортных средств от 24.09.2025.
ООО «ГрандАвто» в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении жалобы без участия организации.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
24.04.2026 в 04:03:40 по адресу: 377 км. 476 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «ЛЕНА» (Республика Саха (Якутия) собственник (владелец) транспортного средства марки «SHACMAN SX32586V385», гос. рег. знак № (СТС 9950146605) в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством.
Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701276, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/26-06-2025/442314950, действительное до 25.06.2027.
Постановлением № 10677462260014374749 от 24.04.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. ООО «ГрандАвто » привлечено к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
При этом, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены данного постановления в связи со следующим.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Частью 6 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 9 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок перечисления в доход федерального бюджета платы, а также порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета в целях исполнения положений настоящей статьи, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы регламентирован Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504. (далее Правила взимания платы).
В соответствии с пунктом 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года N 1662-р оператор (концессионер) принимает на себя ряд обязательств, в том числе по проектированию, строительству и производству объектов системы взимания платы, обеспечению ее функционирования за счет собственных и (или) привлеченных средств. При этом создаваемые объекты становятся собственностью Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 Правил взимания платы оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственниками (владельцами) транспортного средства в качестве платы, на счет, открытый соответствующему территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является обязательной платой для собственника (владельца) такого транспортного средства, зачисляемой в федеральный бюджет.
ООО «ГрандАвто» в своей жалобе настаивает на том, что не должно нести ответственность за совершенное административное правонарушение, так как в момент его совершения транспортное средство находилось во владении другого лица.
Так, в подтверждение своих доводов ООО «ГрандАвто» представлен договор аренды транспортных средств марки «SHACMAN SX32586V384», гос. рег. знак №, заключенный 24.09.2025 между ООО «ГрандАвто» и ООО «СЕВЕРНЫЙ ПРОЕКТ», из которого следует, что ООО «ГрандАвто» передал арендатору транспортные средства во временное пользование и пользование за плату.
Однако обязанность по внесению платежей в бюджет, в том числе и платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не возложена Договором за собственником транспортного средства ООО «ГрандАвто».
Следовательно, именно ООО «ГрандАвто не исполнило принятую на себя обязанность и допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Таким образом, постановление о привлечении ООО «ГрандАвто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным, соответствует нормам материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № 10677462260014374749 от 24.04.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГрандАвто» оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГрандАвто» – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Р.В. Решетникова