РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., с участием прокурора Цыреновой А.В., при секретаре судебного заседания Сынгелове Ю-Д.Л., с участием представителя административного истца Гомбожапова Б.Б., административного ответчика Курбанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи материалы административного дела по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия к Курбанову А.С. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Курбанова А.С., административного надзора и административных ограничений сроком на 10 лет.
Административный иск мотивирован тем, что Курбанов А.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия по п. «б» ч. 2 ст. 132, с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы ИК строгого режима. Начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ Согласно приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Курбанов А.С. осужден за преступление, которое в соответствие со ст. 15 УК РФ отнесены законодателем к категории особо тяжких преступлений, в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста. За весь период отбывания наказания, осужденный имеет 19 взысканий, поощрений не имеет. Учитывая отрицательную характеристику за весь период отбывания наказания, считаем необходимо установить постоянный контроль за поведением осужденного. Согласно приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия, преступление совершено Курбановым А.С. в отношении несовершеннолетней, не достигшей 14-летнего возраста, в связи с чем полагают необходимым установить ограничения в виде - запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Преступление совершено на территории г. Улан-Удэ Республики Бурятия. Кроме того, в период отбывания наказания постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ осужденный Курбанов А.С. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца Гомбожапов Б.Б., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Курбанов А.С. требования признал, пояснил, что решение о его нежелательном пребывании на территории РФ не оспаривал, имеет малолетнего ребенка и семью на территории РФ.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, в соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Установлено, что Курбанов А.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ по по п. «б» ч. 2 ст. 132, с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы ИК строгого режима.
Начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ.
24.03.2023г. постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ Курбанов А.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Материалами дела подтверждено, что Курбанов, уроженец Республики Узбекистан, является иностранным гражданином.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Курбанова А.С., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Курбанова принято решение о не разрешении въезда в РФ.
Указанное распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) Курбанова на территории Российской Федерации не отменено, незаконным в установленном порядке не признано.
Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у Курбанова, являющегося гражданином Республики Узбекистан, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания в РФ, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.
В связи с изложенным суд считает, что исковые требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ к Курбанову А.С. об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.А.Баженова