ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 05 марта 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.С., в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 129, зал 468, с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СЕРВИСПАК» - ФИО1, а также защитника юридического лица – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении:
ООО «СЕРВИСПАК», ИНН: 7810799874, ОГРН: 1207800093929, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 31, к. 2, лит. А, пом. 3-Н, оф. 9, -
УСТАНОВИЛ:
ООО «СЕРВИСПАК» нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
17.07.2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 31, к. 2, лит. А, пом. 3-Н, оф. 9, ООО «СЕРВИСПАК» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» направив уведомление о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Кыргызстан Чырмаш К.Н., по форме, не соответствующей п.6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 года №536 (в редакции Приказов МВД России от 22.11.2023 года №887), тем самым совершило в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание явились законный представитель ООО «СЕРВИСПАК» - ФИО1, а также защитник юридического лица - ФИО2, которые вину Общества во вмененном правонарушении признали, сообщили, что в настоящее время все нарушения устранены. Общество является микропредприятием и имеются основания для прекращения производства по делу в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ или назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа.
В подтверждение своих доводов стороной защиты были представлены письменные объяснения, предписание от 13.01.2025 года, ответ на предписание, сведения о направлении исправленных уведомлений, сведения из ЕРСМСП.
Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ООО «СЕРВИСПАК» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №3 от 13.01.2026 года в отношении ООО «СЕРВИСПАК», составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению, его копия вручена законному представителю;
- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), заполненным ООО «СЕРВИСПАК» по приложению №7 к Приказу МВД РФ от 30.07.2020 года №536, не прошитой и не пронумерованной в нарушение п.6 Приложения №9;
- сведениями об отправке уведомления ООО «СЕРВИСПАК»;
- распоряжением начальника УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО4 №74 от 18.12.2025 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СЕРВИСПАК»;
- рапортом инспектора группы иммиграционного контроля ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО3 о выявлении факта совершенного ООО «СЕРВИСПАК» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЕРВИСПАК»;
- актом проверки №74 от 13.01.2026 года, согласно которому ООО «СЕРВИСПАК» направило уведомление с нарушением формы и порядка, в связи с чем в действиях Общества усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;
- сведениями о направлении ООО «СЕРВИСПАК» исправленных уведомлений и справки об отсутствии трудоустроенных иностранных граждан;
- уставными документами ООО «СЕРВИСПАК».
Также судом принимаются во внимание следующие представленные стороной защиты доказательства:
- письменные объяснения законного представителя ООО «СЕРВИСПАК» - ФИО1, согласно которым вмененное правонарушение Общество признает. Выявленное нарушение было устранено. Общество является микропредприятием и имеются основания для прекращения производства по делу в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ или назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа;
- предписание от 13.01.2025 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований, вынесенное в отношении ООО «СЕРВИСПАК»;
- ответ на предписание, об устранении нарушений с приложением сведений о направлении исправленных уведомлений;
- сведения из ЕРСМСП, согласно которому ООО «СЕРВИСПАК» является микропредприятием.
Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «СЕРВИСПАК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица.
Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, путем вручения законному представителю его копии.
Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Пунктом 1.8 Приказа МВД России от 30.07.2020 года №536 утверждена уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7).
Согласно п.6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 года №536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Диспозицией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
На основании исследованных доказательств, судом установлено, что 17.07.2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, Витебский пр., д.31, к. 2, лит. А, пом. 3-Н, оф. 9, ООО «СЕРВИСПАК» допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению миграционного законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что характер совершенного ООО «СЕРВИСПАК» деяния, выразившегося в нарушении порядка и формы уведомления, не повлекло каких-либо негативных последствий, не причинило вреда обществу и государству, не нарушило целей направления уведомления и сроков уведомления, а также тот факт, что Общество к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекалось, устранило нарушение, суд полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд-
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕРВИСПАК» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья Е.В. Соколова