ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 18 февраля 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.С., в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 129, зал 468, с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Контора кофе» - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении:
ООО «Контора кофе», ИНН: 7810965730 ОГРН: 1247800097632 КПП: 781301001, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, пр. Петровский, д. 11. к. 2, стр.1, кв. 38, -
УСТАНОВИЛ:
ООО «Контора кофе» нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
22.10.2025 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, ул.Кубинская, д. 82, к. 2, стр. 1, 6-Н, ООО «Контора кофе» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» направив уведомление о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 по форме, не соответствующей п.1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 года №536 (в редакции Приказов МВД России от 22.11.2023 года №887, от 06.08.2025 года №552), тем самым совершило в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Контора кофе», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание явилась защитник ООО «Контора кофе» - ФИО1, которая заявила письменное ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, указав, что правонарушение не является длящимся, поскольку требования, предъявляемые к срокам направления уведомления, также относятся и к форме уведомления. По мнению заявителя, срок для привлечения виновного лица к административной ответственности необходимо исчислять с момента подачи уведомления, которое было направлено Обществом с соблюдением установленных законом сроков – 24.01.2025 года, следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек – 24.01.2026 года.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение защитника, суд приходит к выводу, что вина ООО «Контора кофе» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №1012 от 22.10.2025 года в отношении ООО «Контора кофе», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, его копия вручена защитнику;
- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), заполненной ООО «Контора кофе» по приложению №7 к Приказу МВД РФ от 30.07.2020 года №536, утратившим силу;
- сведениями об отправке уведомления ООО «Контора кофе»;
- распоряжением начальника УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 21.10.2025 года №62 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Контора кофе»;
- рапортом инспектора группы иммиграционного контроля ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 20.10.2025 года о выявлении факта совершенного ООО «Контора кофе» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Контора кофе»;
- актом проверки №62 от 22.10.2025 года, согласно которому ООО «Контора кофе» направило уведомление по устаревшей форме, в связи с чем в действиях Общества усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;
- справкой о ссудной задолженности ООО «Контора кофе»;
- сведениями из ЕГРСМСП в отношении ООО «Контора кофе», которое является микропредприятием;
- решением №3 от 01.04.2025 года о смене юридического лица ООО «Контора кофе» на адрес: г. Санкт-Петербурга, Петровский пр., д. 11, к. 2, стр. 1, кв. 38;
- договором №ГЛ-04/24-А от 07.10.2024 года, заключенным между ООО «ГринЛайнс» и ООО «Контора кофе», согласно которому во временное владение и пользование ООО «Контора кофе» передается помещение по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д. 82, к. 2, стр. 1, с приложениями, в том числе соглашением от 23.04.2025 года о расторжении указанного договора;
- решением №3 от 01.04.2025 года о смене юридического лица ООО «Контора кофе» на адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д. 82, к. 2, стр. 1, 6-Н.
Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Контора кофе» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица.
Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, путем вручения защитнику его копии.
Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Пунктом 1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 года №536 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7).
Диспозицией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
При составлении протокола об административном правонарушении дата и время совершения административного правонарушения должностным лицом указаны – 30.01.2025 года в 00 час. 01 мин.
Суд в ходе рассмотрения дела, принимая во внимание положения ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5, полагает возможным уточнить дату и время совершения административного, указав дату и время совершения административного правонарушения, время выявления нарушения формы уведомления, отраженное в акте проверки №62 от 22.10.2025 года, то есть 22.10.2025 года в 11 час. 00 мин.
Также при составлении протокола об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения должностным лицом был указан адрес: г. Санкт-Петербург, пр. Петровский, д. 11. к. 2, стр. 1, кв.38, то есть юридический адрес Общества на момент составления протокола. Между тем из материалов дела следует, что на момент совершения правонарушения Общество располагалось по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д. 82, к. 2, стр. 1, 6-Н.
Таким образом, судом установлено, что 22.10.2025 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д. 82, к. 2, стр. 1, 6-Н, ООО «Контора кофе» допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению миграционного законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.
Доводы защитника ООО «Контора кофе» о том, что срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек 24.01.2026 года, ввиду чего производство по делу подлежит прекращению, суд считает несостоятельными, поскольку предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ административное правонарушение является длящимся, выражается в ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. С учетом того, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, срок давности привлечения ООО «Контора кофе» к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Вопреки доводам стороны защиты, положения п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 в данном случае не применимы, поскольку требование по предоставлению уведомления в установленный срок Обществом было фактически исполнено. При этом, требования к форме уведомления не могут относиться к срокам его предоставления.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Суд принимает во внимание, что лицо вину в совершении административного правонарушения признало, ранее за совершение однородных правонарушений к административно ответственности не привлекалось.
С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание цели назначения наказания, суд полагает справедливым, достаточным и возможным применить к лицу положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального предела предусмотренного санкцией статьи, поскольку полагает, что данное наказание способно достичь целей восстановления социальной справедливости, и достаточно для исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд –
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Контора кофе» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа надлежит представить лично либо направить в канцелярию по административным делам Московского районного суда Санкт-Петербурга.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
<данные изъяты>
Судья Е.В. Соколова