ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 октября 2026 года с. Баево
Мировой судья судебного участка Баевского района Алтайского края Колесникова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием помощника прокурора Баевского района Алтайского края Шартон О.В., в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Егорченко Лидии Владимировны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Егорченко Л.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Алтайский край, Баевский район с. Нижнечуманка, ул. Кулундинская, 38, не обеспечила своевременное предоставление в регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края, предоставив их с нарушением установленных сроков.
В судебное заседание должностное лицо Егорченко Л.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, каких-либо возражений от неё не поступило.
Помощник прокурора Баевского района Шартон О.В. поддержала постановление по изложенным в нем доводам.
Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, мировым судьёй установлено следующее.
Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Единой системе публичной власти» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Ведение федерального регистра муниципальных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 04.07.2017 № 46-ЗС 2О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края»в Регистр включаются следующие муниципальные нормативные правовые акты. В регистр включаются действующие муниципальные нормативные правовые акты.
Частью 1 ст. 4 Закона N 46-ЗС закреплено, что Регистр содержит следующие сведения: реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид муниципального нормативного правового акта; наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный нормативный правовой акт; дата принятия (подписания) муниципального нормативного правового акта; номер муниципального нормативного правового акта; наименование муниципального нормативного правового акта); текст муниципального нормативного правового акта; наименование источника и дата официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта; номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре (формируются автоматически); дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам.
В соответствии с требованиями ст. 6 Закона N 46-ЗС Глава муниципального образования или уполномоченное им должностное лицо в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляет в электронном виде в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Глава муниципального образования или уполномоченное им должностное лицо в целях обеспечения достоверности, полноты и актуальности направляемых муниципальных нормативных правовых актов до 10 числа каждого месяца направляет в уполномоченный орган перечень муниципальных нормативных правовых актов, принятых в предыдущем месяце, с указанием реквизитов муниципальных нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Баевского района Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> 11 сентября 2026 г.
В соответствии со ст. 45 Устава муниципального образования Нижнечуманского сельсовет Баевского района Алтайского края, муниципальные нормативные правовые акты, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а так же соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, соглашений считается опубликование их полных текстов в районной газете «Голос Хлебороба» и (или) в «Сборнике муниципальных правовых актов Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края».
Датой официального опубликования считается дата первого опубликования полного текста муниципального нормативного правового акта, соглашения в одном из указанных изданий.
В ходе проведенной проверки установлено, что на момент проверки в Регистре муниципальных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены следующие акты:
-Решение Администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края от 30.06.2026 №11 «О внесении изменений в решение от 26.09.2019 №14 «Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования Нижнечуманский сельсовет Баевского района Алтайского края».
Данный муниципальный правовой акт, согласно информации Нижнечуманского сельсовета, были обнародованы 30.06.2026.
В соответствии п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Следовательно, невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При указанных обстоятельствах, днем совершения данного административного правонарушения является день, следующий за последним днем предусмотренного законом срока.
Срок привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (90 календарных дней) не истек.
Время совершения 22 июля 2026 г. в 00 час. 00 мин., место совершения: с. Нижнечуманка Баевского района Алтайского края.
Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Егорченко Л.В. в совершенном правонарушении в части несвоевременного направления нормативно - правовых актов администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района в Регистр МНПА: перечнем муниципальных образований о нарушении во втором квартале 2026 г. муниципальным образованием - <ОБЕЗЛИЧЕНО> сроков предоставления правовых актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края, установленных ч. 1 ст. 6 закон Алтайского края от 04.07.2017 № 46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края»; решением о проведении проверки от 10 сентября 2026 г., справкой о проведении проверки от 11 сентября 2026 г., объяснениями Егорченко Л.В. в которых она вину признает в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, раскаивается.
Егорченко Л.В., как <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в силу своих полномочий, несет ответственность за своевременное предоставление в Управление юстиции Алтайского края муниципальных нормативных правовых актов со дня их официального опубликования (обнародования).
Согласно Распоряжения от 29 декабря 2025 г. № 15 «О назначении ответственного лица в размещении НПА в Регистр» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Егорченко Л.В. назначена ответственной за направление муниципальных правовых актов в управление юстиции Алтайского края для включения в регистр МНПА.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Егорченко Л.В., доказанности её вины как должностного лица, в совершенном административном правонарушении, и квалифицирует содеянное им по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для признания настоящего правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу судом не установлены.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются совершение правонарушения впервые, фактическое признание вины, раскаяние в содеянном.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положения ст. 3.4 Кодекса Российской федерации об административных, и приходит к выводу, что достижение целей наказания и исправление виновного возможно при назначении ему минимальной меры наказания, предусмотренной санкцией вмененной статьи, в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Егорченко Лидию Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Баевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Ю. Колесникова