РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Сороковиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6171/2025 по административному исковому заявлению Шаронова Александра Сергеевича к Призывной комиссии Октябрьского района, Военному комиссариату Октябрьского района г.Улан-Удэ, Военному комиссариату Республики Бурятия об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Шаронов А.С. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ, военному комиссариату Октябрьского района г.Улан-Удэ о признании решения призывной комиссииОктябрьского района г. Улан-Удэ, принятое в рамках организации и проведения мероприятий, связанных в осенним призывом на военную службу 2025 г., незаконным, обязании призывной комиссии восстановить нарушенное право истца на полное и всестороннее исследование здоровья истца, путем направления на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Административный иск мотивирован тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского района г.Улан-Удэ. Решением призывной комиссии11.11.2025 г. принято решение о его призыве на военную службу. Административного истца беспокоят: <данные изъяты> Данные заболевания относятся к ст. 24, 26, 57, 59, 34, 35, 30 расписания болезней. Была нарушена законная процедура по проведению призывных мероприятий, призывная комиссия состояла из 6 человек, что является нарушением ст. 27 ФЗ-53. Призывные мероприятия в отношении истца, нарушают действующее законодательство. Нарушена сама процедура проведения призывных мероприятий: медицинской комиссией его жалобы были проигнорированы, а призывная комиссия не в полном составе. Нарушены его права на всеобщую оценку состояния здоровья.
Определением суда от 17.12.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Республики Бурятия.
В судебное заседание административный истец Шаронов А.С. не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков по доверенностям Королева О.С. с административным иском не согласилась, просила отказать, пояснив, что по состоянию здоровья истец годен к военной службе с незначительными ограничениями. Представила письменные возражения на иск.
Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиямиобоспариваниирешений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст.227 КАС РФсуд удовлетворяет заявленные требованияобоспариваниирешения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемоерешение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требованияопризнаниирешения, действия (бездействия)незаконными.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе (п. 2).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственнойфедеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 4).
Согласно п. 1 ст. 23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане:
а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского района г.Улан-Удэ.
Из учетной карты призывника следует, что 31.01.2017 г. Шаронов А.С. поставлен на воинский учет в военный комиссариат Октябрьского района г. Улан-Удэ, установлена категория годности «А», годен к военной службе.
Решением призывной комиссии от 21.12.2018 г. Шаронову А.С. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31.08.2023 г., на основании пп.а п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как обучающемуся по очной форме обучения.
Решением призывной комиссии от 30.11.2023 г. Шаронову А.С. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.09.2025 г., на основании пп.б п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как обучающемуся по очной форме обучения.
17.10.2025 г. врач невролог призывной комиссии направил Шаронова А.С. на дополнительное обследование с диагнозом «<данные изъяты>
17.10.2025 г. ГАУЗ «Городская поликлиника № 2» выдано медицинское заключение на Шаронова А.С., которому установлен диагноз» <данные изъяты>
06.11.2025 г. врачом неврологом призывной комиссии Шаронову А.С. установлен диагноз «<данные изъяты>», Б-годен к военной службе
При прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами призывной комиссии Октябрьского района в составе: хирург, терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, невропатолог, дерматолог, в ноябре 2025 г. Шаронову А.С. установлена категория годности к военной службе - А1, здоров.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от 11.11.2025г. Шаронов А.С. признан «Б» -годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4, установлен диагноз: <данные изъяты>.
08.11.2025 г. Шароновым А.С. подана жалоба в призывную комиссию Республики Бурятия с просьбой отменить решение о призыве на военную службу призывной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ, организовать контрольное медицинское обследование в отношении него для установления категории годности.
Шаронов А.С. вызван на контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Республики Бурятия на 18.12.2025 г.
На контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Республики Бурятия 18.12.2025 г. в 09.00 часов Шаронов А.С. не явился, о чем свидетельствует письмо начальника Центра ВВК ВК РБ от 19.12.2025 г.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно пункту 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к данному акту "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации". Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.
Пунктом 13 Положения предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Согласно пункту 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Аналогичные требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации".
Согласно пункту 21 Положения руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.
Таким образом, в системе действующего правового регулирования при наличии сомнений в годности призывника к военной службе, он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.
На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
Так в соответствии с порядком, указанным выше, врач-невролог, входящий в состав военно - врачебной комиссии, в пределах своих полномочий, в связи с возникшими сомнениями по его жалобе направил Шаронова А.С. на дополнительное медицинское обследование в ГАУЗ «Городская поликлиника № 2», по результатам которого выдано медицинское заключение, которым установлен диагноз: «<данные изъяты>.
С учетом выставленного диагноза, категория годности Шаронова А.С. к военной службе изменена на «Б-4» -годен к военной службе с незначительными ограничениями (статья 24 «г» Расписания болезней «мигрень с редкими приступами»).
Учитывая, что из представленных документов следует, что Шаронов А.С. не является на контрольное обследование, суд расценивает бездействие административного истца как уклонение от завершения медицинского обследования, что не свидетельствует о том, что ранее выставленная врачом-неврологом категория годности«А» (годен к военной службе) является неверной.
Таким образом, военно-врачебной комиссии проведено полное обследование здоровья призывника Шаронова А.С. установлена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения от 11.11.2025 о призыве Шаронова А.С. на военную службу не имеется, в связи с чем, принимая во внимание все обстоятельства дела, с учетов вышеизложенного административный иск не подлежит удовлетворению, принятые меры предварительной защиты подлежат отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Шаронова Александра Сергеевича к Призывной комиссии Октябрьского района, Военному комиссариату Октябрьского района г.Улан-Удэ, Военному комиссариату Республики Бурятия об оспаривании решения, оставить без удовлетворения.
Меры предварительной защиты принятые по настоящему делу отменить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья Н.М.Цыденова