ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с.Усть-Ишим 05.05.2026
Мировой судья судебного участка № 34 в Усть-Ишимском судебном районе Омской области Чурсина Т.Н. (Омская область, Усть-Ишимский район, с.Усть-Ишим, ул.Советская, д.115), при секретаре судебного заседания Куликовой Н.А., с участием помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Р.А.В.1, без участия лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев постановление и.о.прокурора Усть-Ишимского района Омской области от 15.04.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении
М.Т.В.2<ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ установил:
Прокуратурой Усть-Ишимского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, в ходе которой установлено, что 09.02.2026 Комитетом образования администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области зарегистрировано обращение Л.В.К.3 от 09.02.2026 (рег.№209). В связи с тем, что обращение Л.В.К.3 не поддается прочтению ответ на него Комитетом образования администрации Усть-Ишимского района Омской области заявителю не направлялся. В течение семи дней со дня регистрации обращения Л.В.К.3 сообщение о том, что его обращение не поддается прочтению до настоящего времени (15.04.2026) заявителю не направлено. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения Комитета образования администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области: Ф. И.О.4. Дата совершения административного правонарушения: 17.02.2026.
15.04.2026 по данному факту и.о.прокурора Усть-Ишимского района Омской области П.Г.М.5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя Комитета образования администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области М.Т.В.2 по ст.5.59 КоАП РФ.
В судебное заседание М.Т.В.2 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, телефонограммой просила рассмотреть дело без её участия, вину признает, в содеянном раскаивается.
Потерпевший Л.В.К.3 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.
В силу положений ч. 2 ст. 25.1 и ч.3 ст.25.2 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшего.
Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Р.А.В.1 в судебном заседании доводы постановления поддержал в полном объеме, указав, что М.Т.В.2 совершила административного правонарушения, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, которое полностью доказано в ходе судебного заседания.
Выслушав заключение помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Р.А.В.1, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 59-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Из положений ч. 4 ст. 11 названного закона следует, что в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение (ч. 4.1 ст. 11 Федеральный закон № 59-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом в КоАП РФ в том числе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.
На основании Распоряжения главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 29.08.2012 № 248-р М.Т.В.2 назначена на должность муниципальной службы - председателя Комитета образования администрации Усть-Ишимского муниципального района с 30.08.2012.
Согласно п.3.14 должностной инструкции председателя Комитета образования администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, утвержденной 26.11.2019, председатель Комитета образования готовит ответы на обращения граждан, учреждений и организаций по вопросам деятельности системы образования в пределах должностных полномочий.
Вина М.Т.В.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2026 г.; копией журнала приема граждан по личным вопросам; копией обращения Л.В.К.3 от 09.02.2026; копией ответа на требование от 10.04.2026 №103; Распоряжением главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 29.08.2012 № 248-р; должностной инструкцией председателя Комитета образования администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 26.11.2019; письменными объяснениями М.Т.В.2 от 15.04.2026; письменным объяснением Л.В.К.3 от 15.04.2026.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление.
Учитывая изложенное, суд считает вину должностного лица М.Т.В.2 полностью доказанной и квалифицирует её действия по ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление №5-258/2025 от 17.09.2025 по ст.5.59 КоАП РФ, вступившее в законную силу 07.10.2025).
При назначении административного наказания М.Т.В.2 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом всех обстоятельств мировой судья приходит к выводу, что цели и задачи административного наказания могут быть достигнуты при назначении М.Т.В.2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.5.59 КоАП РФ, не избирая максимальный размер наказания.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а так же иных обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
М.Т.В.2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей.
Разъяснить М.Т.В.2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить М.Т.В.2, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка: ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской обл. г. Омск, р/счет 03100643000000015200, ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52557000, БИК 015209001, КБК 00511601053010059140, казначейский сч. № 40102810245370000044, УИН 0209929855003450008820263.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Ишимский районный суд Омской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Н.Чурсина