ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Усть-Ишим 29.04.2026
Мировой судья судебного участка № 34 в Усть-Ишимском судебном районе Омской области Чурсина Т.Н. (Омская область, Усть-Ишимский район, с.Усть-Ишим, ул. Советская, д. 115) при секретаре судебного заседания Куликовой Н.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении
Ф. И.О.1, без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
16.02.2026 в 20 час. 23 мин. Ф. И.О.1 не выполнила в установленный срок пункт законного предписания №92/3 от 16.02.2026 Врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Усть-Ишимскому району ст.лейтенанта полиции М.О.А.2 в области безопасности дорожного движения, а именно не устранила зимнюю скользкость на покрытии проезжей части по адресуФ. И.О.3Ф. И.О.4 чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Ф. И.О.5 П.В.М.6 участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается. При назначении наказания просит учесть трудное финансовое положение юридического лица.
В силу положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Государственный инспектор ДН отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Усть-Ишимскому району С.А.К.7 в судебном заседании пояснил, что 16.02.2026 в рамках исполнения Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» сотрудниками отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Усть-Ишимскому району был осуществлен рейд по с.Усть-Ишим, Усть-Ишимского района, Омской области, направленный на проверку исполнения органами местного самоуправления полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. В результате рейда было установлено, что по адресуФ. И.О.3 в нарушении п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017 сформирован снежный вал на обочине высотой более 1м. и в нарушении п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 имеется зимняя скользкость на покрытии проезжей части. Составлено предписание 92/3 от 16.02.2026, в котором зафиксированы выявленные нарушения и указаны сроки их устранения. Указанное предписание вручено представителю Ф. И.О.5 16.02.2026 в 15 час. 22 мин. Срок устранения нарушения по п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 в предписании был указан 5 часов. По истечении 5 часов ими повторно был осуществлен выход по месту выявленного нарушения и при осмотре было установлено, что зимняя скользкость на покрытии проезжей части по адресуФ. И.О.3 (п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017) не устранена. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ф. И.О.5 по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ. Сведений о наступлении негативных последствий по результату неисполнения указанного пункта предписания в отделение Госавтоинспецию по Усть-Ишимскому району не поступало. Предписание об устранении выявленных нарушений 92/3 от 16.02.2026 законным представителем Ф. И.О.5 не обжаловалось. Пункт предписания, по устранению снежного вала на обочине высотой более 1м. по адресуФ. И.О.3 (п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017), на устранение которого Ф. И.О.5 давалось 9 дней устранен в установленный срок.
Выслушав С.А.К.7, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Субъектом административного правонарушения в соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в том числе является юридическое лицо.
В соответствии с частью 1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Согласно п.п. 2-3 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 г. № 384, предметом государственного контроля (надзора) является реализация исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами (далее - контролируемые лица) полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения). Объектом государственного контроля (надзора) является деятельность контролируемых лиц по реализации полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения на производственных объектах (автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, местного значения, включая дороги, улицы, дорожные сооружения, в том числе элементы обустройства) и (или) территориях, на которых расположены производственные объекты. Государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальными органами) (далее - орган государственного контроля (надзора).
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден и введен в действие Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Согласно п. 8.1 указанного стандарта, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1
Требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.14 ст. 4 Устава Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 30.11.2005 № 21, к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Ф. И.О.5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> АА <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.04.2026; копией распоряжения от 14.01.2026 №1; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 13.01.2026 №1; копиями протоколов инструментального обследования от 16.02.2026 с фототаблицами; копией предписания об устранении выявленных нарушений от 16.02.2026 №92/3; выпиской ЕГРЮЛ; копией Устава Ф. И.О.5; копией Решения Совета Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 23.12.2020 №24; копией Распоряжения Ф. И.О.5 от 23.12.2020 №49-р; списком правонарушений.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Требования должностного лица при выдаче предписания №92/3 от 16.02.2026 являлись законными и обоснованными, Ф. И.О.5 органом, ответственным за его выполнение. Предписание № 92/3 от 16.02.2026 получено Ф. И.О.5 и не оспорено, вместе с тем, в указанный срок пункт предписания юридическим лицом не выполнен.
Учитывая изложенное, суд считает вину юридического лица Ф. И.О.5 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а так же иных обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Вместе с тем, согласно положениям ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении материалов дела не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу Ф. И.О.5 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что Ф. И.О.5 предпринимались попытки устранить нарушения, указанные в предписании, негативных последствий от содеянного не наступило, а также слабое финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, признаются судом исключительными обстоятельствами и суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, признавая его достаточным для достижения цели и задачи административного наказания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ф. И.О.5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет, в том числе, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Административный штраф подлежит зачислению на расчетный счет 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, получатель платежа: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области л/с 04521309150), ИНН 5503026780, ОКТМО 52557000, КПП 550301001, БИК 015209001, КБК 18811601123010001140, УИН: 18810455260350000141.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Ишимский районный суд Омской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Н.Чурсина