ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с.Усть-Ишим 30.06.2026
Мировой судья судебного участка № 34 в Усть-Ишимском судебном районе Омской области Чурсина Т.Н. (Омская область, Усть-Ишимский район, с.Усть-Ишим, ул.Советская, д.115), при секретаре судебного заседания Белоус С.М., с участием помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Р.A.A.1, без участия лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев постановление и.о.прокурора Усть-Ишимского района Омской области от 18.06.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении
П.Н.Г.2<ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ установил:
Прокуратурой Усть-Ишимского района Омской области 05.06.2026 проведена проверка соблюдения требований законодательства о террористической защищенности в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проверки установлено, что до настоящего времени объекты - здания образовательного учреждения, расположенные по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>51, с целью обеспечения антитеррористической защищенности объекта в соответствии с определенной категорией, не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Кроме того, на объекте, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также план эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, не размещены.
Помимо того, учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов не проводились ввиду их отсутствия.
18.06.2026 по данному факту и.о.прокурора Усть-Ишимского района Омской области П.Г.М.3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Ф. И.О.4 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебное заседание П.Н.Г.2 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, телефонограммой просила рассмотреть дело без её участия, вину признает.
В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Р.A.A.1 в судебном заседании доводы постановления поддержал в полном объеме, указав, что П.Н.Г.2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, которое полностью доказано в ходе судебного заседания.
Выслушав заключение помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Р.A.A.1, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. В п. 1 и п. 7 ст. 2 названного Федерального закона установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).
В силу п.п. «д», «з», «л» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия, в том числе: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина П.Н.Г.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.06.2026 г.; выпиской из приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09.02.2022; должностной инструкцией Ф. И.О.5 от 20.12.2021; актом приёма-передачи имущества в оперативное управление <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.05.2006; распоряжением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04.05.2026 с приложением <ОБЕЗЛИЧЕНО> письменным объяснением П.Н.Г.2; ответом на требование <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.04.2026; информацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02.04.2026; паспортами безопасности; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;
Исходя из представленных материалов, признаков уголовно наказуемого деяния в действиях П.Н.Г.2 не усматривается.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление.
Учитывая изложенное, суд считает вину должностного лица П.Н.Г.2 полностью доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении материалом дела судом не установлено.
При назначении административного наказания П.Н.Г.2 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом всех обстоятельств мировой судья приходит к выводу, что цели и задачи административного наказания могут быть достигнуты при назначении П.Н.Г.2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, признавая данный размер достаточным для достижения предупредительной цели административного наказания.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, по причине отсутствия совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а так же иных обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Ф. И.О.5Ф. И.О. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Разъяснить П.Н.Г.2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить П.Н.Г.2, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка: ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской обл. г. Омск, р/счет 03100643000000015200, ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52557000, БИК 015209001, КБК 00511601203019000140, казначейский сч. № 40102810245370000044, УИН 0209929855003450012320266. Постановление может быть обжаловано в Усть-Ишимский районный суд Омской областичерез мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Н.Чурсина