ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе: председательствующего – судьи Ломако Н.Н., единолично, с участием:
государственного обвинителя –помощника прокурора Советского района г. Улан-Удэ Мусиной Т.М., подсудимого Урбанова А.С., его защитников – адвокатов Будаева А.А., Батуева А.Ж., Носкова Д.М., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении:
Урбанова Анатолия Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., , зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., , ранее судимого
ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Улан-Удэ по ч.1 ст. 286 УК РФ к штрафу в размере 55000 рублей (штраф выплачен ДД.ММ.ГГГГ), обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ... « »» Урбанов Анатолий Сергеевич назначен на должность ».
С ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С. в соответствии с собственным приказом (распоряжением) «О назначении » от ДД.ММ.ГГГГ ... приступил к обязанностям начальника (далее - , Учреждение).
В соответствии с Уставом , утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ ... и согласованным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ... (в редакции, утвержденной приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...) (далее Устав): юридический адрес и место нахождения Учреждения: ... (п. 1.3 Устава); является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия полномочий государственного заказчика Республики Бурятия, финансируемое за счет бюджетных средств, на основании бюджетной сметы (п. 1.3); Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (п. 1.4); заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Республики Бурятия в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств (п. 1.7); Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством и Уставом (п. 2.1); предметом деятельности Учреждения является осуществление функций государственного заказчика и (или) функций застройщика (технического заказчика) строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реализуемых в целях развития общественной инфраструктуры Республики Бурятия (п. 2.2); целью Учреждения является обеспечение полномочий Республики Бурятия по ее функциям, как государственного заказчика - застройщика (п. 2.3); Учреждение осуществляет выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий учредителя (п. 2.5); расходование бюджетных средств осуществляется учреждением в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и соответствии с бюджетной сметой, утверждаемой учредителем в установленном порядке (п. 5.1); единоличным исполнительным органом Учреждения является его начальник (п. 5.2); к компетенции начальника Учреждения относятся вопросы: осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения; представление интересов Учреждения и совершения в установленном действующим законодательством и настоящим Уставом порядке сделок от имени Учреждения без доверенности; утверждения внутренних документов Учреждения, регламентирующих его деятельность (п. 5.4); руководитель Учреждения несет ответственность за свои действия в соответствии с действующим законодательством за: ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей; результативность бюджетных расходов, обоснованность потребностей в ресурсах для выполнения задач и показателей деятельности Учреждения; состояние финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, использование выделенных бюджетных и иных средств (п. 5.5).
В соответствии с Должностной инструкцией начальника , утвержденной Министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Должностная инструкция), с которой ФИО1 ознакомлен, установлены требования к образованию и опыту практической работы: высшее образование (не ниже уровня специалитета) по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки ... «Архитектуры» или ... «Техника и технологии строительства», стаж работы по специальности: не менее пяти лет работы и опыт работы: не менее двух лет работы на руководящей должности (п. 1.3 Должностной инструкции). Необходимые знания: основы гражданского права, требования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность государственных учреждений, основы бюджетного законодательства, требования законодательных и иных нормативных правовых актов, нормативно-технических документов, регулирующих градостроительную деятельность, требования законодательных и иных нормативных правовых актов, нормативно-технических документов в области технического регулирования, состав и требования нормативно-технических документов в области проектирования и строительства, требования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации и проведения закупок для обеспечения государственных нужд, требования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовую деятельность, требования законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны труда, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, основы гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства Российской Федерации, основы теории управления организацией, методы и средства системного и стратегического анализа, состояние рынка строительных услуг и тенденции его развития, виды производственных рисков и их особенности в строительстве, методы оценки рисков, методы технико-экономического анализа деятельности Учреждения, основные виды ресурсов деятельности учреждения, методы их оценки, средства и методы документального оформления и презентации деятельности Учреждения. Методы анализа результатов финансово-хозяйственной и производственной деятельности Учреждения, порядок разработки и утверждения бюджетной сметы, принципы и методы организации финансовой работы в организации, порядок ведения бюджетного учета. Основные технологи строительства и тенденции технологического и технического развития строительного производства, особенности и специальные требования к производству строительных работ на различных типах объектов капитального строительства, в различных природных и климатических условиях, основы системы управления качеством и ее особенности в строительстве, включая назначение, права и полномочия строительного надзора и контроля, состав и порядок разработки и утверждения локальных нормативных, технических и методологических документов, регулирующих деятельность Учреждения. Принципы ценообразования в строительстве, сметные нормы и методики определения стоимости производства строительных работ. Основные представления о корпоративной культуре, средства и методы формирования корпоративной культуры, средства и методы мотивации работников и коллективов работников, средства и методы руководства работниками, методы оценки эффективности труда, порядок разработки и утверждения локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения в организации, и порядок их применения, методы оценки профессионального уровня и личностных качеств работников, документы, подтверждающие профессиональную квалификацию, меры поощрения работников, виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения формы организации профессионального обучения и повышения квалификации работников, требования к составу и оформлению документации, представляемой учредителю, собственнику имущества, органам государственной власти, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за деятельностью Учреждения, иным заинтересованным лицам, основы этики делового общения, основы риторики и техники публичных выступлений (п. 1.4 Должностной инструкции). Кроме этого, Должностной инструкцией установлено следующее:
в своей деятельности руководствуется положениями действующего законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, устава Учреждения, трудовым договором и настоящей должностной инструкцией (п. 1.6 Должностной инструкции); начальник обязан: руководить деятельностью Учреждения в пределах компетенции начальника, определяемой в соответствии с действующим законодательством и Уставом Учреждения, в том числе: определять стратегические цели Учреждения, средства и способы их достижения; осуществлять стратегическое и оперативное планирование деятельности Учреждения; обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности Учреждения; осуществлять координацию направлений деятельности и оперативное перераспределение ресурсов Учреждения; обеспечивать соблюдение законности в деятельности Учреждения; в пределах своей компетенции подписывать правовые акты и иные локальные акты Учреждения; обеспечивать выполнение решений Правительства Республики Бурятия, Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерства строительства и модернизациижилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия; обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов работодателя; обеспечивать сохранность и использование в установленном законодательством порядке документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.) (п. 2.1);
осуществлять организацию производственной деятельности Учреждения, в том числе: осуществлять организацию работы строительного контроля (п. 2.2);
осуществлять организацию финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в том числе: обеспечивать составление, утверждение и исполнение бюджетной сметы в соответствии с установленным порядком; обеспечивать подписание и контроль исполнения соглашений о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Бурятия; обеспечивать расходование бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, и доведенными лимитами бюджетных обязательств; осуществлять распределение финансовых ресурсов и активов; совершать сделки от имени Учреждения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; осуществлять рассмотрение и утверждение локальных нормативных и организационно-распорядительных документов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность Учреждения; обеспечивать соблюдение законодательства P? при выполнении финансово-хозяйственных операций; осуществлять контроль ведения бюджетного учета и составления бюджетной, статистической и иной отчётности; осуществлять контроль выполнения обязательств перед государственными бюджетами разного уровня, государственными внебюджетными фондами, а также перед поставщиками, подрядчиками и кредиторами; обеспечивать целевое использование средств, представляемых Учреждению из бюджета Республики Бурятия; обеспечивать своевременное и качественное исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям (п. 2.3);
осуществлять руководство работниками Учреждения в том числе: организовывать разработку и контроль исполнения локальных нормативных документов, регламентирующих деятельность работников, в том числе правил внутреннего трудового распорядка, и требовать их соблюдения работниками Учреждения; выдавать доверенность на право преставления интересов Учреждения; контролировать работу и обеспечивать эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения; возлагать при необходимости временное исполнение своих обязанностей на своего заместителя или другого работника Учреждения (п. 2.6);
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ и Уставом Учреждения (п.2.8);
начальник имеет право на получение информации и документов, необходимых для выполнения своих должностных обязанностей, издавать приказы и распоряжения, давать поручения и указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения (п. 3.12, 3.13);
начальник несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных Уставом Учреждения, трудовым договором, настоящей должностной инструкцией, в пределах и порядке, установленных действующим законодательством РФ, в том числе за: сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества Учреждения; результативность расходования бюджетных средств, выделенных для осуществления деятельности Учреждения (п. 4.1);
начальник учреждения несет персональную ответственность за обеспечение выполнения целевых показателей и критериев эффективности деятельности учреждения, утвержденных приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (п. 4.2).
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С. являлся должностным лицом, постоянно и по специальному полномочию выполнявшим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.
Урбанов А.С., занимая должность , был осведомлен о нижеследующем.
В соответствии с ч. 2 с. 44 Конституции РФ каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ бюджетная система Российской Федерации основана на принципе эффективности использования бюджетных средств.
Статьей 34 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленным им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Статьей 162 Бюджетного кодекса РФ установлено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 (далее –Закон о контрактной системе № 44-ФЗ), контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – контрактная система в сфере закупок) это совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено указанным Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее – закупка) – совокупность действий, осуществляемых в установленном указанным Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с указанным Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональное основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоритическими знаниями и навыками в сфере закупок.
Согласно ч. 1 с. 8 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Согласно ч. 2 ст. 24 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ конкурентными способами являются конкурсы, аукционы, запрос котировок.
Согласно ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товаров, работ, услуг (в случае, предусмотренной частью 24 статьи 22 указанного Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ в контракт включается условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги. Если контрактов предусмотрены поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта.
В силу ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 94 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Согласно ч. 1 ст. 101 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ (в редакции от 08.03.2022)по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон о противодействии коррупции) под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
В соответствии с п. 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 999, субъекты Российской Федерации обязаны осуществить возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае неисполнения условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации за недостижение субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... установлено, что в случае невыполнения условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации по недостижению субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 999, возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет осуществляется государственным органом субъекта Российской Федерации, за которым закреплены полномочия главного администратора доходов бюджетов по возврату указанных средств.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством культуры РФ в ФИО5 и Правительством Республики Бурятия в лице ФИО6 заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации .... Предметом заключенного соглашения являлось предоставление из федерального бюджета в 2022-2024 годах бюджету Республики Бурятия субсидии на модернизацию региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта (реконструкция) в рамках федерального проекта « » национального проекта « ». Общий объект бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Бурятия на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет: в 2022 году 509240000 рублей 00 копеек, в 2023 году 296703900 рублей 00 копеек, в 2024 году 107773000 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации и заключены соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности республики. предоставлены бюджетные инвестиции из средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе, на реконструкцию объекта: «Приспособление под современное использование объекта культурного наследия по адресу .... Результатом исполнения соглашений является освоение предоставленных бюджетных инвестиций (п. 1.3 Соглашений). При этом Учреждение как Государственный заказчик обеспечивает целевое, адресное и эффективное использование бюджетных инвестиций (п. 2.2.3 Соглашений).
Для реализации указанных соглашений о предоставлении бюджетных средств в рамках федерального проекта « » национального проекта « » ДД.ММ.ГГГГ между (далее Учреждение, Государственный заказчик) в лице начальника Урбанова А.С., действующего от имени Республики Бурятия, и ООО (далее Генподрядчик) в лице директора ФИО10, заключен государственный контракт ... на выполнение работ по реконструкции объекта «Приспособление под современное использование объекта культурного наследия по адресу ... (далее Контракт).
В соответствии с п. 1.1 Контракта Генподрядчик обязуется выполнить работы по реконструкции объекта «Приспособление под современное использование объекта культурного наследия по адресу ..., а также иные работы, определенные в Контракте и технической документации, и сдать результат работ Государственному заказчику в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения работ по реконструкции, который является приложением ... к Контракту и его неотъемлемой частью, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить результат работ в порядке, предусмотренном Контрактом.
В соответствии с п. 5.1 Контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и составляет: 571671719,00 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов.
В соответствии с п. 4.2.2 Контракта Государственный заказчик обязан осуществлять оплату работ на основании Сметы контракта и графика оплаты работ с учетом графика выполнения работ и фактически выполненных Генподрядчиком работ в срок, установленный в п. 5.7 Контракта.
В соответствии с п. 4.4 Контракта Генподрядчик обязан принять на себя обязательства выполнить работы, указанные в п. 1.1 в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения работ (п. 4.4.1); надлежащим образом выполнять работы в соответствии с п. 1.3 Контракта (п. 4.2.2); обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с проектной и рабочей документацией (п. 4.4.3); обеспечить поставку необходимых для реконструкции материалов, изделий, конструкций и оборудования, их приемку, разгрузку, складирование и хранение (п. 4.4.4); по окончании реконструкции объекта обеспечить оформление и подписание акта приемки объекта капитального строительства (п. 4.4.6).
В соответствии с п. 5.7 Контракта, оплата по Контракту производится Государственным заказчиком, исходя из объема работ и цены контракта, в соответствии с графиком оплаты работ, графиком выполнения робот (Приложение № 3, Приложение № 4 к контракту) в следующем порядке:
В соответствии с п. 5.7.1 Контракта, Государственный заказчик обязан произвести предоплату (оплатить аванс) Генподрядчику в размере 10% от цены контракта не позднее 180 календарных дней с даты заключения контракта на основании выставленного Генподрядчиком счета, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5.7.2 Контракта, текущие платежи производятся Государственным заказчиком в следующем порядке: стоимость работ оплачивается Государственным заказчиком за фактически выполненные Генподрядчиком и принятые Государственным заказчиком объемы работ в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 4 к контракту). Оплата данных работ производится путем перечисления Государственным заказчиком денежных средств на расчетный счет Генподрядчика в срок не более 10 рабочих дней с даты подписания документа, подтверждающего приемку Государственным заказчиком объема работ, выполненных Генподрядчиком.
В соответствии с п. 5.8 Контракта, авансовый платеж погашается путем его удержания из сумм, подлежащих оплате по контракту до полного погашения, за исключением случая, предусмотренного п. 15.19 контракта.
В соответствии с п. 5.10 Контракта непогашенный авансовый платеж подлежит возврату Генподрядчиком Государственному заказчику в течение 10 дней со дня получения Генподрядчиком от Государственного заказчика соответствующего уведомления.
В соответствии с п. 5.11 Контракта Государственный заказчик вправе в одностороннем порядке провести зачет авансовых платежей в счет уменьшения платежей, причитающихся Генподрядчику на основании Актов приемки выполненных работ и Справок о стоимости выполненных работ и затрат, до полного погашения авансовых платежей, в случае нарушения срока, установленного п. 5.10 Контракта.
В соответствии с п. 5.12 Контракта приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании Сметы контракта, графика выполнения работ и графика оплаты работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом РФ. В рамках исполнения настоящего контракта документом о приемке, предусмотренным ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, является Акт о приемке выполненных работ.
В соответствии с п. 5.14 Контракта при приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в Смету контракта (Приложение № 5), Генподрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется контрактом, а также исполнительную документацию.
В соответствии с п. 5.15 Контракта первичными учетными документами, являющимися основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения работ и графиком оплаты работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является Акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, содержание обязательные реквизиты первичного учетного документа, по соответствующему конструктивному решению (элементу), комплексу (виду) работ, оформленные и подписанные в установленном порядке, а также счет и (или) счет-фактура.
В соответствии с п. 15.19 Контракта в случае нарушения Генподрядчиком своих обязательств по контракту, если такие нарушения ставят под угрозу выполнение работ, предусмотренных контрактом, в согласованные сторонами сроки, Государственный заказчик, предварительно уведомив об этом Генподрядчика, вправе в одностороннем порядке удерживать авансовый платеж из сумм, подлежащих оплате по контракту, из стоимости предъявленных к оплате выполненных работ до полного погашения авансового платежа или до устранения Генподрядчиком отставания от Графика выполнения работ. В случае устранения Генподрядчиком отставания от Графика выполненных работ Государственный заказчик обязан возобновить порядок погашения авансового платежа, предусмотренный п. 5.8 Контракта.
В соответствии с п. 6.1 Контракта срок выполнения работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ с даты заключения контракта. Промежуточные сроки выполнения работ указаны в Графике выполнения работ (Приложение ... к Контакту).
В последующем между Государственным заказчиком и Генподрядчиком заключались дополнительные соглашения, в том числе, об изменении цены Контракта, размере аванса, срока выполнения работ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия на основании заявки на кассовый расход ... от ДД.ММ.ГГГГ , направленной посредством Системы управления финансовым документооборотом (далее СУФД), в соответствии с п. 5.7.1 Контракта перечислен на расчетный счет ООО авансовый платеж в размере 57167171,90 рублей. После чего ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО ..., открытый в Отделении Банка России – Национальном банке по Республике Бурятия, был перечислен авансовый платеж в размере 57167171,90 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между и ООО заключено дополнительное соглашение ... к государственному контракту .... В п. 5.7.1 Контракта внесены изменения, согласно которым Государственный заказчик принял обязательства произвести предоплату (оплатить аванс) Генподрядчику в размере 45% от цены контракта, что составило 257252273,55 рублей, то есть размер аванса увеличен на 200085101,65 рублей (на 35% от цены Контракта).
ДД.ММ.ГГГГ УФК по РБ на основании заявки на кассовый расход ... от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ , направленной посредством СУФД, в соответствии с п. 5.7.1 Контракта перечислен на расчетный счет ООО авансовый платеж в размере 200085101,65 рублей. После чего ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО ..., открытый в Отделении Банка России – Национальном банке по Республике Бурятия, был перечислен авансовый платеж в размере 200085101,65 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между и ООО заключено дополнительное соглашение ... к государственному контракту .... В п. 5.7.1 Контракта внесены изменения, согласно которым Государственный заказчик принял обязательства произвести предоплату (оплатить аванс) Генподрядчику в размере 277252273,55 рублей, что составляет 48,50 % от цены контракта, то есть увеличить размер аванса на 20000000, 00 рублей (на 3,5 % от цены контракта).
ДД.ММ.ГГГГ УФК по РБ на основании заявки на кассовый расход ... от ДД.ММ.ГГГГ , направленной посредством СУФД, в соответствии с п. 5.7.1 Контакта перечислен на расчетный счет ООО авансовый платеж в размере в 14000000,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ УФК по РБ на основании заявки на кассовый расход ... от ДД.ММ.ГГГГ , направленной посредством СУФД, в соответствии с п. 5.7.1 Контракта перечислен на расчетный счет ООО авансовый платеж в размере 6000000,00 рублей.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО ..., открытый в Отделении Банка России – Национальном банке по Республике Бурятия, были перечислены авансовые платежи на сумму 20000000,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между и ООО заключено дополнительное соглашение ... к государственному контракту .... В п. 5.7.1 Контракта внесены изменения, согласно которым Государственный заказчик принял обязательства произвести предоплату (оплатить аванс) Генподрядчику в размере 285835859,50 рублей, что составляет 50 % от цены контракта, то есть увеличить размер аванса на 8583585,95 рублей (на 1,5 % от цены контракта).
ДД.ММ.ГГГГ УФК по РБ на основании заявки на кассовый расход ... от ДД.ММ.ГГГГ , направленной посредством СУФД, в соответствии с п. 5.7.1 Контракта перечислен на расчетный счет ООО авансовый платеж в размере 8583585,95 рублей. После чего ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО ..., открытый в Отделении Банка России – Национальном банке по Республике Бурятия, был перечислен авансовый платеж на сумму 8583585,95 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между заключено дополнительное соглашение ... к государственному контракту .... В п. 5.1 Контракта внесены изменения, согласно которому цена Контракта увеличена на 206912090,00 рублей и составила 778583809,00 рублей, также внесены изменения в п. 5.7.1 Контракта, согласно которому Государственный заказчик принял обязательства произвести предоплату (оплатить аванс) Генподрядчику в размере 50 % от цены контракта (389291904,50 рублей), таким образом с учетом увеличения цены Контракта, размер аванса увеличен на 103456045,00 рублей. В п. 6.1 внесены изменения в части срока выполнения работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ с даты заключения контракта.
ДД.ММ.ГГГГ ФУК по РБ на основании заявки на кассовый расход ... от ДД.ММ.ГГГГ , направленной посредством СУФД, в соответствии с п. 5.7.1 Контракта перечислен на расчетный счет ООО авансовый платеж в размере 103456045,00 рублей. После чего ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО ..., открытый в Отделении Банка России – Национальном банке по Республике Бурятия, был перечислен авансовый платеж на сумму 103456045,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между и ООО заключено дополнительное соглашение ... к государственному контракту ..., в соответствии с которым установлен срок выполнения работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ с даты заключения контракта.
ДД.ММ.ГГГГ между и ООО заключено дополнительное соглашение ... к государственному контракту ..., согласно которому Приложение ... «График выполнения Работ» к контракту изложен в новой редакции согласно Приложению ... к соглашению.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2.3 Устава Учреждения, ч. 1 ст. 101 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ, как Государственным заказчиком, осуществляющим функции контроля за исполнением подрядчиком условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации составлен акт строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в ходе строительного контроля объекта «Приспособление под современное использование объекта культурного наследия по адресу ..., выявлено отставание Генподрядчика от графика выполнения работ, необходимость принятия мер по ликвидации отставания от графика выполнения работ, увеличению количества рабочих на объекте, увеличению темпа производства работ.
В соответствии с Графиком выполнения работ, являющимся Приложением ... к Дополнительному соглашению ....8 от ДД.ММ.ГГГГ к Государственному контракту ... от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Генподрядчик обязан выполнить объем работ стоимостью 347721185,29 рублей. Фактически с начала ДД.ММ.ГГГГ до конца ДД.ММ.ГГГГ Генподрядчиком выполнены работы, приняты и оплачены Государственным заказчиком, стоимостью 224328642,25 рублей, что составило 64,51 % от предусмотренного Графиком выполнения работ объема, то есть имелось нарушение Генподрядчиком обязательств по Контракту, которое ставит под угрозу выполнение работ, предусмотренных Контрактом в установленные сторонами сроки, что в соответствии с п. 15.19 Контракта являлось основанием для удержания Государственным заказчиком выплаченного аванса из сумм, подлежащих оплате по контракту, из стоимости предъявленных к оплате выполненных работ до полного погашения авансового платежа или до устранения Генподрядчиком отставания от Графика выполнения работ, при этом размер непогашенного аванса на ДД.ММ.ГГГГ составлял 182009108,18 рублей. Указанные показатели объема выполненных и оплаченных работ по Контракту, размера непогашенного аванса сохранялись до приемки и оплаты выполненных Генподрядчиком работ по акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между и ООО подписан акт о приемке выполненных работ ... от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стоимости выполненных работ и затрат ... от ДД.ММ.ГГГГ (форма КС-3), согласно которым Генподрядчиком выполнены работы по Контракту на сумму 14282565,19 рублей, а Государственным заказчиком приняты данные работы.
После этого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ у Урбанова А.С., находящегося в помещении по адресу: ..., осведомленного о значительном отставании Генподрядчика от Графика выполнения работ по Контракту, то есть о нарушении последним обязательств по Контракту, которое ставит под угрозу выполнение работ, предусмотренных Контрактом в установленные сторонами сроки, значительном непогашенном авансе в размере 182009108,18 рублей, ложно воспринимавшего интересы службы, из побуждений карьеризма, стремления показать себя перед республиканскими органами исполнительной власти в качестве грамотного, инициативного, компетентного руководителя, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, в том числе по достижению показателей реализации федерального проекта « » национального проекта « », в рамках которого был заключен Контракт, понимавшего, что неосвоение бюджетных средств, выделенных на выполнение работ по Контракту, является негативным показателем его работы, опасавшегося получить отрицательную оценку своей деятельности и желавшего избежать урона собственной репутации, формирования о себе мнения у вышестоящего руководства как о лице, не способном организовать качественное выполнение порученных ответственных заданий и должностных обязанностей, то есть из иной личной заинтересованности, а также из корыстной заинтересованности, выраженной в желании предоставить незаконную имущественную выгоду ООО , возник прямой преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы путем умышленного бездействия, заключающегося в неисполнении своих должностных обязанностей: по эффективному использованию бюджетных средств, обеспечению результативности, целевого характера использования предоставленных бюджетных ассигнований, предусмотренные ст.ст. 34, 162 Бюджетного кодекса РФ; по обеспечению соблюдения законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций, по обеспечению своевременного и качественного исполнения обязательств по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям (п. 2.3 Должностной инструкции); по осуществлению контроля за исполнением подрядчиком (исполнителем) условий Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренного ч. 2 и п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 1 ст. 101 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ; по принятию мер к удержанию авансовых платежей из сумм, подлежащих оплате по контракту, из стоимости предъявленных к оплате выполненных работ до полного погашения авансового платежа или до устранения Генподрядчиком отставания от графика выполнения работ, в случае нарушения Генподрядчиком своих обязательств по контракту, если такие нарушения ставят под угрозу выполнение работ в порядке, установленном п. 15.19 Контракта; по направлению уведомлений о возвращении непогашенного авансового платежа в течение 10 дней Государственному заказчику со дня получения Генподрядчиком уведомления в порядке, установленном п. 5.10 Контракта; по принятию мер к зачету в одностороннем порядке авансовых платежей в счет уменьшения платежей, причитающихся Генподрядчику на основании актов приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, до полного погашения авансовых платежей, в случае нарушения 10-дневного срока о дня получения Генподрядчиком уведомления, в порядке предусмотренном п. 5.11 Контракта; а также путем совершения умышленных действий, входящих в круг его должностных полномочий при отсутствии оснований для из совершения, а именно на оплату выполненных Генподрядчиком работ с зачетом ранее выплаченного аванса в размере, определенном по своему усмотрению, при этом не применяя меры, предусмотренные п. 15.19, п. 5.10, п. 5.11 Контракта к зачету ранее выплаченного аванса до полного погашения авансовых платежей, а также на увеличение размера аванса по Контракту путем заключения дополнительного соглашения с ООО , не вызванного служебной необходимостью.
При этом Урбанов А.С. знал, что в соответствии с условиями Контакта авансовый платеж должен погашаться путем его удержания из сумм, подлежащих оплате по контракту до полного погашения (п. 5.8 Контракта), при этом, исходя из требований ст.ст. 34, 162 Бюджетного кодекса РФ, п. 2.3 Должностной инструкции, ч. 2 и п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 1 ст. 101 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ, а также положений п. 5.10, п. 5.11, п. 15.19 Контракта, им должны быть приняты меры для удержания выплаченного аванса из сумм, подлежащих оплате по контракту, до его полного погашения в случае отставания Генподрядчика от графика выполнения работ, если это ставит под угрозу выполнение работ, а также в случае отказа Генподрядчика вернуть непогашенный аванс.
При этом Урбанов А.С., используя свое положение начальника Учреждения, а также указанные должностные полномочия, решил оплачивать работы, выполненные Генподрядчиком со значительным отставанием от Графика выполнения работ без принятия мер по удержанию платежей в счет ранее выплаченных авансов до полного их погашения в порядке, предусмотренном п. 15.19, п. 5.10, п. 5.11 Контракта, а также решил совершить действия, направленные на увеличение размера аванса по Контракту путем заключения дополнительного соглашения с ООО , не вызванные служебной необходимостью, объективно противоречащие задачам и требованиям, предъявляемым к Учреждению как органу, исполняющему функции государственного заказчика строительства, реконструкции объектов капитального строительства в целях развития общественной инфраструктуры Республики Бурятия, а также целям и задачам по обеспечению своевременного и качественного исполнения обязательств сторон по заключенным государственным контрактам, для достижения которых Урбанов А.С. был наделен должностными полномочиями.
После этого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С., реализуя свой преступный умысел на преступные действия и бездействие из корыстной и иной личной заинтересованности, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании по адресу: ..., заведомо зная о значительном отставании Генподрядчика от Графика выполнения работ по Контракту, а также, что в рамках исполнения Контракта на расчетный счет ООО перечислены непогашенные в полном объеме авансовые платежи: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 57167171,90 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 200085101,65 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14000000,00 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6000000,00 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8583585,95 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 103456045,00 рублей, осознавая, что совершает действия, входящие в круг его должностных полномочий при отсутствии оснований для их совершения, поскольку должен быдл принять меры по удержанию платежей в счет ранее выплаченных авансов до полного их погашения в порядке, предусмотренном п. 15.19, п. 5.10, п. 5.11 Контракта, дал указания подчиненному ему работнику производственно-технического отдела ФИО7, не осведомленной о его преступных намерениях, подготовить служебную записку о размере зачета ранее перечисленного аванса на сумму в размере 174128,26 рублей для подготовки сотрудниками финансового отдела заявки на кассовый расход в отношении оставшейся суммы в размере 13568436,93 рублей для последующего перечисления на счет ООО .
После чего Урбанов А.С., находясь в том же месте в тот же период времени, продолжая реализацию своего преступного умысла из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая, что у него, как у начальника , уполномоченного проводить оплату по Контракту, отсутствуют основания для оплаты ООО работ на сумму 13568436,93 рублей, поскольку должен был принять меры к зачету аванса для полного его погашения, вопреки интересам , поставил на подготовленную ФИО7 служебную записку об удержании ранее перечисленного аванса на сумму в размере 714128,26 рублей, резолюцию с указанием исполнить документ финансовому отделу со своей подписью, после чего передал в финансовый отдел для зачета ранее выплаченного аванса в указанном размере и подготовки заявки на кассовый расход в отношении оставшейся суммы в размере 13568436,93 рублей для последующего перечисления на счет ООО .
После чего ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании по адресу: ..., продолжая реализацию своего преступного умысла из корыстной и иной личной заинтересованности, подписал своей электронной цифровой подписью подготовленные сотрудниками финансового отдела, не осведомленными о преступном умысле Урбанова А.С., заявки на кассовый расход ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 020 549,69 рублей, ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9547887,24 рублей, после чего сотрудники финансового отдела направили их посредством СУФД в УФК по РБ для перечисления указанной суммы на расчетный счет ООО . После чего ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО ..., открытый в Отделении Банка России – Национальном банке по ..., необоснованно были перечислены 13568436,93 рублей, которые могли быть зачтены в счет ранее перечисленных авансовых платежей, при этом размер непогашенного аванса на тот момент составлял 181294979,92 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между и ООО заключено дополнительное соглашение ... к государственному контракту ..., согласно которому установлен срок выполнения работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ с даты заключения контракта. Приложение ... «График выполнения Работ» к контракту изложено в новой редакции согласно Приложению ... к соглашению.
В соответствии с Графиком выполнения работ, являющимся приложением ... к Дополнительному соглашению ... от ДД.ММ.ГГГГ к Государственному контракту ... от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Генподрядчик обязан выполнить объем работ стоимостью 430140519,20 рублей. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ Генподрядчиком выполнены работы, принятые и оплаченные Государственным заказчиком, стоимостью 238611207,44 рублей, что составляет 55,47 % от предусмотренного Графиком выполнения работ объема, то есть имелось нарушение Генподрядчиком обязательств по Контракту, которое ставит под угрозу выполнение работ, предусмотренных Контрактом в установленные сторонами сроки, что в соответствии с п. 15.19 Контракта являлось основанием для удержания Государственным заказчиком выплаченного аванса из сумм, подлежащих оплате по контракту, из стоимости предъявленных к оплате выполненных работ до полного погашения авансового платежа или до устранения Генподрядчиком отставания от Графика выполнения работ, при этом размер непогашенного аванса до ДД.ММ.ГГГГ составлял 181294979,92 рублей. Указанные показатели объема выполненных и оплаченных работ по Контракту, размера непогашенного аванса сохранялись до приемки и оплаты выполненных Генподрядчиком работ по акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между и ООО подписан акт о приемке выполненных работ ... от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стоимости выполненных работ и затрат ... от ДД.ММ.ГГГГ (форма КС-3), согласно которым Генподрядчиком выполнены работы по Контракту на сумму 12826646,52 рублей, а Государственным заказчиком приняты данные работы.
После этого ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, продолжая свои преступные действия и бездействие из корыстной и иной личной заинтересованности, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании по адресу: ..., заведомо зная о значительном отставании Генподрядчика от Графика выполнения работ по Контракту, а также, что в рамках исполнения Контракта на расчетный счет ООО перечислены непогашенные в полном объеме авансовые платежи: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 57167171,90 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 200085101,65 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14000000,00 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6000000,00 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8583585,95 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 103456045,00 рублей, осознавая, что совершает действия, входящие в круг его должностных полномочий при отсутствии оснований для их совершения, поскольку должен был принять меры по удержанию платежей в счет ранее выплаченных авансов до полного их погашения в порядке, предусмотренном п. 15.19, п. 5.10, п. 5.11 Контракта, дал указания подчиненному ему работнику производственно-технического отдела ФИО7, не осведомленной о его преступных намерениях, подготовить служебную записку о размере зачета ранее перечисленного аванса на сумму в размере 641332,33 рублей для подготовки сотрудниками финансового отдела заявки на кассовый расход в отношении оставшейся суммы в размере 12185314,19 рублей для последующего перечисления на счет ООО .
После чего Урбанов А.С., находясь в том же месте в тот же период времени, продолжая реализацию своего преступного умысла из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая, что у него, как у начальника , уполномоченного проводить оплату по Контракту, отсутствуют основания для оплаты ООО работ на сумму 12185314,19 рублей, поскольку должен был принять меры к зачету аванса для полного его погашения, вопреки интересам , поставил на подготовленную ФИО7 служебную записку об удержании ранее перечисленного аванса на сумму в размере 641332,33 рублей, резолюцию с указанием исполнить документ финансовому отделу со своей подписью, после чего передал в финансовый отдел для зачета ранее выплаченного аванса в указанном размере и подготовки заявки на кассовый расход в отношении оставшейся суммы в размере 12185314,19 рублей для последующего перечисления на счет ООО .
После чего ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании по адресу: ..., продолжая реализацию своего преступного умысла из корыстной и иной личной заинтересованности, подписал своей электронной цифровой подписью подготовленную сотрудниками финансового отдела, не осведомленными о преступном умысле Урбанова А.С., заявку на кассовый расход ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12185314,19 рублей, после чего сотрудники финансового отдела направили ее посредством СУФД в УФК по РБ для перечисления указанной суммы на расчетный счет ООО . Далее ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО ..., открытый в Отделении Банка России – Национальном банке по ..., необоснованно были перечислены 12185314,19 рублей, которые могли быть зачтены в счет ранее перечисленных авансовых платежей, при этом размер непогашенного аванса на тот момент составлял 180653647,59 рублей.
Кроме того, в один из дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата не установлена, в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С., продолжая свои преступные действия из корыстной и иной личной заинтересованности и корыстных побуждений с целью получения ООО выгод имущественного характера, находясь в здании по адресу: ..., заведомо зная, что в рамках исполнения Контракта на расчетный счет ООО перечислены авансовые платежи: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 57167171,90 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 200085101,65 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14000000,00 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6000000,00 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8583585,95 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 103456045,00 рублей, то есть на общую сумму 389291904,50 рублей, что составило 50 % от цены Контракта, а также, что дальнейшее авансирование Генподрядчика в соответствии с условиями Контракта невозможно без увеличения его цены, зная, что ранее перечисленные Генподрядчику авансовые платежи не удержаны из сумм, подлежащих оплате ООО по контракту до полного погашения, и о нарушении Генподрядчиком Графика выполнения работ, которые ставят под угрозу выполнение работ по Контракту, осознавая, что совершает действия, входящие в круг его должностных полномочий, однако не вызванные служебной необходимостью, которые объективно противоречат задачам и требованиям, предъявляемым к Учреждению, а также целям и задачам, для достижения которых Урбанов А.С. был наделен должностными полномочиями, заключающиеся в увеличении размера аванса по Контракту путем заключения дополнительного соглашения с ООО в отсутствие служебной необходимости, дал указания подчиненным ему работникам Учреждения ФИО8 и ФИО9, не осведомленным о его преступных намерениях, подготовить дополнительное соглашение к Контракту об увеличении его цены на 123256959,83 рублей, то есть до 888790920,76 рублей, и увеличении размера предоплаты (аванса) Генподрядчику с учетом увеличения цены Контракта на 55103555,88 рублей, то есть до 444395460,38 рублей, путем изменения сметы, в которую включить, в том числе, поставку оборудования и выполнение работ, предусмотренных государственным контрактом ...ГК-2022 от ДД.ММ.ГГГГ между и ООО , и подписать данное дополнительное соглашение у директора ООО ФИО10,, после чего передать данное дополнительное соглашение ему для подписания. Увеличение цены Контракта и размера аванса при формальном выполнении требований Закона о контрактной системе № 44-ФЗ при изменении существенных условий контракта не было вызвано служебной необходимостью и объективно противоречило задачам и требованиям, предъявляемым к Учреждению, а также целям и задачам, для достижения которых Урбанов А.С. был наделен должностными полномочиями, поскольку поставка дополнительного оборудования и выполнение иных работ являлись предметом государственного контракта ...ГК-2022 от ДД.ММ.ГГГГ между и ООО и включение данного оборудования и работ в смету Контракта было необходимо Урбанову А.С. для увеличения цены контракта, чтобы таким образом получить возможность увеличить размер аванса Генподрядчику.
После этого в одни из дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, более точная дата не установлена, в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО9, не осведомленные о преступных намерениях Урбанова А.С., находясь в здании по адресу: ..., подготовили дополнительное соглашение ... к государственному контракту ..., которым в п. 5.1 Контракта внесли изменения об увеличении цены Контракта на 123256959,83 рублей, а всего до 888790920,76 рублей; в п. 5.7.1 Контракта внесены изменения о принятии Государственным заказчиком обязательства произвести предоплату (оплатить аванс) Генподрядчику в размере 444395460,38 рублей, то есть об увеличении размера аванса на 55103555,88 рублей, с учетом увеличения цены контракта, включив в смету, в том числе, поставку оборудования и выполнение работ, предусмотренных государственным контрактом ... от ДД.ММ.ГГГГ между и ООО .
После этого, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ директор ООО ФИО10, не осведомленный о преступных намерениях Урбанова А.С., находясь в здании по адресу: ..., подписал дополнительное соглашение ... к государственному контракту ..., которым в п. 5.1 Контракта внесены изменения об увеличении цены Контракта на 123256959,83 рублей, а всего до 888790920,76 рублей; в п. 5.7.1 Контракта внесены изменения о принятии Государственным заказчиком обязательства произвести предоплату (оплатить аванс) Генподрядчику в размере 444395460,38 рублей, то есть об увеличении размера аванса на 55103555,88 рублей, с учетом увеличения цены контракта.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, продолжая свои преступные действия из иной личной заинтересованности и корыстных побуждений с целью получения ООО выгод имущественного характера, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании по адресу: ..., заведомо зная об отсутствии служебной необходимости в увеличении цены Контракта и аванса, вопреки интересам , подписал дополнительное соглашение ....12.1 к государственному контракту ..., которым в п. 5.1 Контракта внесены изменения об увеличении цены Контракта на 123256959,83 рублей, а всего до 888790920,76 рублей; в п. 5.7.1 Контракта внесены изменения о принятии Государственным заказчиком обязательства произвести предоплату (оплатить аванс) Генподрядчику в размере 444395460,38 рублей, то есть об увеличении размера аванса на 55103555,88 рублей, с учетом увеличения цены контракта.
После чего в один из дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата не установлена, в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С., находясь в том же месте, продолжая свои преступные действия из иной личной заинтересованности и корыстных побуждений, осознавая об отсутствии служебной необходимости в увеличении Контракта и аванса, а также, что ранее перечисленные Генподрядчику авансовые платежи на общую сумму 389291904,50 рублей не удержаны из сумм, подлежащих оплате ООО по контракту до полного погашения, передал дополнительное соглашение ....12.1 от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту ... в финансовый отдел для подготовки заявки на кассовый расход с учетом увеличения цены и размера аванса для последующего перечисления на счет ООО .
После чего ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании по адресу: ..., продолжая реализацию своего преступного умысла из корыстной и иной личной заинтересованности, подписал своей электронной цифровой подписью подготовленную сотрудниками финансового отдела, не осведомленными о преступном умысле Урбанова А.С., заявку на кассовый расход ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 52256959,83 рублей, после чего сотрудники финансового отдела направили ее посредством СУФД в УФК по РБ для перечисления указанной суммы на расчетный счет ООО . Далее ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО ..., открытый в Отделении Банка России – Национальном банке по Республике Бурятия, необоснованно был перечислен авансовый платеж в размере 52256959,83 рублей, при этом размер непогашенного аванса вырос и составил 232788816,10 рублей.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между и ООО подписаны акты о приемке выполненных работ ... о 24ДД.ММ.ГГГГ, справка о стоимости выполненных работ и затрат ... от ДД.ММ.ГГГГ (форма КС-3), согласно которым Генподрядчиком выполнены работы по Контракту на сумму 28513215,82 рублей, а Государственным заказчиком приняты данные работы.
После этого ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С., продолжая свои преступные действия и бездействие из корыстной и иной личной заинтересованности, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании по адресу: ..., заведомо зная о значительном отставании Генподрядчика от Графика выполнения работ по Контракту, а также, что в рамках исполнения Контракта на расчетный счет ООО перечислены авансовые платежи: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 57167171,90 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 200085101,65 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14000000,00 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6000000,00 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8583585,95 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 103456045,00 рублей, осознавая, что совершает действия, входящие в круг его должностных полномочий при отсутствии оснований для их совершения, поскольку должен был принять меры по удержанию платежей в счет ранее выплаченных авансов до полного их погашения в порядке, предусмотренном п. 15.19, п. 5.10, п. 5.11 Контракта, дал указания подчиненному ему работнику производственно-технического отдела ФИО7, не осведомленной о его преступных намерениях, подготовить служебную записку о размере зачета ранее перечисленного аванса на сумму в размере 121791,32 рублей для подготовки сотрудниками финансового отдела заявки на кассовый расход в отношении оставшейся суммы в размере 28291424,50 рублей для последующего перечисления на счет ООО .
После чего Урбанов А.С., находясь в том же месте в тот же период времени, продолжая реализацию своего преступного умысла из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая, что у него, как у начальника , уполномоченного проводить оплату по Контракту, отсутствуют основания для оплаты ООО работ на сумму 28291424,50 рублей, поскольку должен был принять меры к зачету аванса для полного его погашения, вопреки интересам , поставил на подготовленную ФИО7 служебную записку об удержании ранее перечисленного аванса на сумму в размере 121791,32 рублей, резолюцию с указанием исполнить документ финансовому отделу со своей подписью, после чего передал в финансовый отдел для зачета ранее выплаченного аванса в указанном размере и подготовки заявки на кассовый расход в отношении оставшейся суммы в размере 28291424,50 рублей для последующего перечисления на счет ООО .
После чего ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании по адресу: ..., продолжая реализацию своего преступного умысла из корыстной и иной личной заинтересованности, подписал своей электронной цифровой подписью подготовленные сотрудниками финансового отдела, не осведомленными о преступном умысле Урбанова А.С., заявки на кассовый расход: ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6030702,57 рублей, ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22260721,93 рублей, после чего сотрудники финансового отдела направили ее посредством СУФД в УФК по РБ для перечисления указанной суммы на расчетный счет ООО . После чего ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО ..., открытый в Отделении Банка России – Национальном банке по Республике Бурятия, необоснованно были перечислены 28291424,50 рублей, которые могли быть зачтены в счет ранее перечисленных авансовых платежей, при этом размер непогашенного аванса на тот момент составлял 180531856,27 рублей.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С., находясь в здании по адресу: ..., реализуя свой преступный умысел из корыстной и иной личной заинтересованности, умышленно бездействовал, не исполняя свои должностные обязанности: по эффективному использованию бюджетных средств, обеспечению результативности, целевого характера использования предоставленных бюджетных ассигнований, предусмотренные ст.ст. 34, 162 Бюджетного кодекса РФ, по обеспечению соблюдения законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций, по обеспечению своевременного и качественного исполнения обязательств по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям (п. 2.3 Должностной инструкции); по осуществлению контроля за исполнением подрядчиком (исполнителем) условий Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренного ч. 2 и п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 1 ст. 101 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ; по принятию мер к удержанию авансовых платежей из сумм, подлежащих оплате по контракту, из стоимости предъявленных к оплате выполненных работ до полного погашения авансового платежа ил идо устранения Генподрядчиком отставания от графика выполнения работ, в случае нарушения Генподрядчиком своих обязательств по контракту, если такие нарушения ставят под угрозу выполнение работ в порядке, установленном п. 15.19 Контракта; по направлению уведомлений о возвращении непогашенного авансового платежа в течение 10 дней Государственному заказчику со дня получения Генподрядчиком уведомления в порядке, установленном п. 5.10 Контракта; по принятию мер к зачету в одностороннем порядке авансовых платежей в счет уменьшения платежей, причитающихся Генподрядчику на основании актов приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, до полного погашения авансовых платежей, в случае нарушения 10-дневного срока со дня получения Генподрядчиком уведомления, в порядке предусмотренном п. 5.11 Контракта, не принимал мер по удержанию платежей при оплате выполненных Генподрядчиком работ в счет ранее выплаченных авансов до полного их погашения, не удержав в счет аванса сумму в размере 54045175,62 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ООО обязательств по Контракту, принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. После расторжения Контракта размер оплаченного Генподрядчику и непогашенного аванса составил 217210814,68 рублей, из которых 54045175,62 рублей были необоснованно выплачены Генподрядчику при оплате выполненных работ со значительным отставанием от Графика выполнения работ, которые могли быть зачтены в счет ранее перечисленных авансовых платежей. Из суммы непогашенного аванса в размере 217210814,68 рублей перечисление суммы 52256959,83 рублей произведено необоснованно в качестве авансового платежа при отсутствии служебной необходимости. Указанные деяния, совершенные Урбановым А.С., объективно противоречили задачам и требованиям, предъявляемым к Учреждению, как органу, исполняющему функции государственного заказчика строительства, реконструкции объектов капитального строительства в целях развития общественной инфраструктуры Республики Бурятия, а также целям и задачам по обеспечению своевременного и качественного исполнения обязательств сторон по заключенным государственным контрактам, для достижения которых Урбанов А.С. был наделен должностными полномочиями.
Таким образом, Урбанов А.С. своими действиями и бездействием, выраженными:
в необоснованной оплате выполненных работ по Контракту, по актам о приемке выполненных работ: ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, без удержания платежей в счет ранее выплаченных авансов до полного их погашения, то есть в неудержании суммы аванса при оплате выполненных ООО работ в размере 54045175,62 рублей;
неисполнении условий п. 15.19, п. 5.10, п. 5.11 Контракта, согласно которым предусмотрено удержание авансовых платежей из сумм, подлежащих оплате по контракту, в полном объеме до полного погашения авансового платежа или до устранения Генподрядчиком отставания от Графика выполнения работ;
в необоснованной выплате аванса по Контракту в размере 52256959,83 рублей, в соответствии с заявкой на кассовый расход ... от ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения дополнительного соглашения с ООО , не вызванного служебной необходимостью и объективно противоречащих задачам и требованиям, предъявляемым к Учреждению как органу, исполняющему функции государственного заказчика строительства, реконструкции объектов капитального строительства в целях развития общественной инфраструктуры Республики Бурятия, а также целям и задачам по обеспечению своевременного и качественного исполнения обязательств сторон по заключенным государственным контрактам, для достижения которых Урбанов А.С. был наделен должностными полномочиями, поскольку поставка дополнительного оборудования и выполнение иных работ являлись предметом государственного контракта ...ГК-2022 от ДД.ММ.ГГГГ между и ООО и включение данного оборудования и работ в смету Контракта было необходимо Урбанову А.С. для увеличения цены контракта, чтобы получить возможность увеличить размер аванса Генподрядчику, совершенными вопреки интересам службы, целям и задачам , злоупотребил своими должностными полномочиями, умышленно не исполнил свои служебные обязанности по: оплате выполненных работ в соответствии с условиями Контракта, предусмотренными п. 5.10, п. 5.11, п. 5.12, п. 15.19 Контракта;
исполнению возлагаемой на него, как на заказчика по Контракту, положений закрепленных в ч. 2 и п. 1 ч. 13 ст. 34, ст. 101 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ;
эффективному использованию бюджетных средств, обеспечению результативности, целевого характера использования предоставленных бюджетных ассигнований, предусмотренные ст.ст. 34, 162 Бюджетного кодекса РФ; по обеспечению соблюдения законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций;
по обеспечению своевременного и качественного исполнения обязательств по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям (п. 2.3 Должностной инструкции).
Действия Урбанова А.С. повлекли существенное нарушение охраняемым законом интересов общества и государства, выразившиеся в не достижении целей реализации федерального проекта « » национального проекта « »; невозможности использования выделенных бюджетных средств по назначению; дискредитации и подрыве авторитета государства, органов государственной власти в глазах общественности, поскольку Урбанов А.С. как представитель этих органов продемонстрировал недобросовестное отношение к исполнению своих служебных обязанностей, рациональному использованию бюджетных средств, а также нарушению установленного законом принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленных ст. 28, 34 Бюджетного кодекса РФ, вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту; существенное нарушение предусмотренного ст. 44 Конституции Российской Федерации права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вследствие не введения в эксплуатацию здания театра кукол «Ульгэр», являющегося памятником культуры федерального значения, отсутствия возможности жителями г. Улан-Удэ и Республики Бурятия посещения культурных мероприятий в здании указанного театра.
Органами предварительного следствия действия Урбанова А.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ –использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Подсудимый Урбанов А.С. пояснил, что с обвинением, изложенными фактическими обстоятельствами, квалификацией его действий согласен, признает вину полностью. Поддержал заявление о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, пояснив, что заявил его добровольно, после консультации с защитником. Характер, порядок, последствия постановления судом решения без судебного разбирательства ему разъяснялись и понятны.
Защитники Будаев А.А., Батуев А.Ж., НосковД.М. полагали, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены, следовательно, ходатайство их подзащитного должно быть удовлетворено, пояснив, что консультировали Урбанова А.С. перед судебным заседанием о порядке и последствиях рассмотрения уголовного дела в особом порядке.
Государственный обвинитель Мусина Т.М. не возражала против рассмотрения уголовного дела в особом порядке.
Выслушав стороны, суд считает соблюденными условия для рассмотрения уголовного дела в порядке, предусмотренном Главой 40 УПК РФ. Урбанову А.С. предъявлено обвинение в совершении преступления среднейтяжести. Суд убедился, что подсудимый понимает существо обвинения, с которым полностью согласен. Ходатайство об особом порядке судебного разбирательства заявлено добровольно, после консультации и в присутствии защитника. Урбанову А.С. понятны характер, последствия рассмотрения уголовного дела без судебного разбирательства. Государственный обвинитель не возражает против особого порядка рассмотрения уголовного дела.
Обвинение, предъявленное подсудимому, суд считает обоснованным, подтвержденным доказательствами, собранными по уголовному делу.
С учетом поведения подсудимого в судебном заседании, данных о его личности, суд признает Урбанова А.С. вменяемым и подлежащим уголовной ответственности.
Действия Урбанова А.С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ –использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
В порядке ст. 316 ч. 5 УПК РФ судом исследовались материалы уголовного дела, характеризующие личность подсудимого. Согласно исследованным материалам и пояснениям подсудимого, Урбанов А.С. постоянно проживает в ..., официально трудоустроен, положительно характеризуется участковым полиции по месту жительства, на диспансерном учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, его имущественное положение, трудоспособность, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние наказания на его исправление и условия жизни его семьи.
Смягчающими наказание обстоятельствами Урбанову А.С. суд на основании ст. 61 УК РФ учитывает то, что подсудимый, как в ходе предварительного следствия, так и в судебном заседании вину в совершении преступления полностью признал, в ходе предварительного следствия дал подробные показания об обстоятельствах его совершения, чем активно способствовал расследованию преступления, раскаялся в содеянном, положительные характеристики по месту жительства и по месту работы, оказание материальной помощи матери, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, наличие почетных грамот и благодарственных писем, оказание гуманитарной и благотворительной помощи жителям ДНР, оказание материальной помощи военнослужащим, участвующим в СВО.
Обстоятельств, отягчающих наказание Урбанову А.С., судом не установлено.
Суд не признает исключительными обстоятельствами, существенно уменьшающими степень общественной опасности совершенного преступления, совокупность имеющихся смягчающих наказание обстоятельств, и не находит в этой связи возможности при назначении наказания Урбанову А.С. применить положения ст. 64 УК РФ.
С учетом фактических обстоятельств совершенного Урбановым А.С. преступления и степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ.
Оснований для освобождения Урбанова А.С. от уголовной ответственности и наказания не имеется.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенногоУрбановым А.С. преступления, обстоятельств его совершения, личности подсудимого, влияния наказания на его исправление, его имущественного положения, трудоспособного возраста, по состоянию здоровья не имеющего препятствий к осуществлению трудовой деятельности, обсудив альтернативные виды наказания, суд считает исправление виновного возможным при назначении наказания в виде штрафа, поскольку последнее сможет обеспечить достижение целей наказания
Размер штрафа суд определяет с учетом ч.2 ст.46 УК РФ. Кроме того, размер штрафа определяется с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.
Правила ст. 73 ч.1 УК РФ к штрафу не применяются.
Оснований для предоставления рассрочки или отсрочки уплаты штрафа суд не усматривает.
Положения частей 1 и 5 ст.62 УК РФ применению к Урбанову А.С. не подлежат, поскольку штраф не является наиболее строгим видом наказания, предусмотренным санкцией ч.1 ст. 285 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Урбанов А.С. задержан в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ.
Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Урбанову А.С. избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, срок которой неоднократно продлевался.
Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Урбанову А.С. избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий.
Учитывая фактическое время содержания Урбанова А.С. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также под запретом определенных действий с ДД.ММ.ГГГГ до судебного разбирательства, улучшая положение осужденного, на основании ч. 5 ст. 72 УК РФ размер окончательного наказания подлежит смягчению. На основании изложенного, учитывая уголовно-правовую характеристику преступления, личность осужденного, оснований для полного освобождения ФИО1 от наказания суд не усматривает.
Поскольку после совершения настоящего преступления Урбанов А.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Улан-Удэ по ч. 1 с. 286 УК РФ, окончательное наказание суд назначает по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ путем полного сложения назначенного наказания с наказанием по приговоруот ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая вопрос о мере пресечения, суд считает меру пресечения в виде запрета определенных действий оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.
Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество Урбанова А.С.: 1) жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 59,1 кв.м., кадастровый номер ..., стоимостью 3254585,58 рублей; 2) земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 1000+/-11 кв.м., кадастровый номер ..., стоимостью 214030 рублей. Наложенный судом арест на указанное имущество надлежит сохранить до исполнения приговора в части оплаты штрафа.
При решении вопроса о вещественных доказательствах, суд руководствуется правилами ст. 81 УПК РФ, акты строительного контроля , красный скоросшиватель (архиватор) с надписью на боковой поверхности « », сшив формата А 4 с надписью на обложке «Строительно-монтажные работы на выполнение работ по реконструкции объекта «Приспособление под современное использование объекта по адресу: ... с актами приемки выполненных работ и справками по форме КС-3, служебные записки от ФИО7 по контракту на реконструкцию ... от ДД.ММ.ГГГГ необходимо вернуть по принадлежности в ».
Гражданский иск по делу не заявлен.
Процессуальных издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 303, 304, 308, 314 -317 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Урбанова Анатолия Сергеевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.
На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом времени содержания Урбанова А.С. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождения под запретом определенных действий с ДД.ММ.ГГГГ до судебного разбирательства смягчить назначенное ему по ч. 1 ст. 285 УК РФ наказание в виде штрафа до 40 000 рублей.
В порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 95000 рублей. Зачесть в срок отбытого наказания, исполненное наказание в виде штрафа в размере 55000 рублей по приговоруСоветского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Республики Бурятия (СУ СК России по Республике Бурятия л/с 04021А58850); Банк: ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ; БИК: 018142016; ИНН/КПП: 0326496000/032601001; ОКТМО: 81701000;корр. счет: 40102810545370000068; номер счета получателя платежа 03100643000000010200; КБК: 41711603130019000140 - «Штрафы, установленные Главой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления», УИН 41700000000015364520.
Меру пресечения в отношении Урбанова А.С. в виде запрета определенных действий оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.
Сохранить наложенный арест на имущество Урбанова А.С.: 1) жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 59,1 кв.м., кадастровый номер ..., стоимостью 3254585,58 рублей; земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 1000+/-11 кв.м., кадастровый номер ..., стоимостью 214030 рублей, до исполнения приговора в части оплаты штрафа.
Вещественные доказательства по делу по вступлении приговора в законную силу:акты строительного контроля , красный скоросшиватель (архиватор) с надписью на боковой поверхности « », в котором содержатся документы в файл-пакетах – государственные контракты и дополнительные соглашения к ним,сшив формата А 4 с надписью на обложке «Строительно-монтажные работы на выполнение работ по реконструкции объекта «Приспособление под современное использование объекта по адресу: ... с актами приемки выполненных работ и справками по форме КС-3; служебные записки от ФИО7 по контракту на реконструкцию ... от ДД.ММ.ГГГГ вернуть по принадлежности в ».
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения, с соблюдением правил ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть заявлено в жалобе.
Председательствующий Н.Н. Ломако