ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя
<ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> к/с Калъаи Сурх <АДРЕС> района республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 12, ИНН <НОМЕР>, установил:
индивидуальный предприниматель <ФИО2> в 11 час. 02 мин. в торговом помещении «Эконом Маркет», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39 осуществлял реализацию товаров - обуви в ассортименте в количестве 31 пара на сумму 9306,07 руб.: тапки серебристо-синие, в количестве 2 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки черные, в количестве 7 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки коричневые, в количестве 8 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки синие, в количестве 2 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки коричневые (камуфляж), в количестве 4 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки синие (камуфляж), в количестве 2 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки серые, в количестве 5 ед., стоимостью 299 руб. каждая, женские кеды, в количестве 1 ед., стоимостью 836,07 руб., без нанесения обязательной маркировки средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, чем нарушил пп. д п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», п. 22, 37 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, п. 4, 10, 11, 25, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
<ФИО2>, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются данные, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Обязательная маркировка обувных товаров установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> с целью снижения оборота контрафактной продукции. Согласно данному нормативному документу, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам отнесены обувные товары (п. 72).
В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.
Как следует из ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с пп. д п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - постановление Правительства <НОМЕР>) с <ДАТА7> участники оборота обувных товаров вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
Согласно п. 22 постановления Правительства <НОМЕР> ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.
Пунктом 37 Правил маркировки обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>, предусмотрено, что средство идентификации обувных товаров наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> <НОМЕР> и введенного в действие с <ДАТА9>
В силу п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации), маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п. 11 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации).
Согласно п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Пунктом 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации установлено, что участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина <ФИО2> в совершении установленного судьей деяния подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, согласно которому <ДАТА12> в 11 час. 02 мин. в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в торговом объекте по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39 установлено, что ИП <ФИО2> допустил в реализацию обуви в ассортименте в количестве 31 пара на сумму 9306,07 руб.: тапки серебристо-синие, в количестве 2 ед., стоимостью 299 руб. каждая тапки черные, в количестве 7 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки коричневые, в количестве 8 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки синие, в количестве 2 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки коричневые (камуфляж), в количестве 4 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки синие (камуфляж), в количестве 2 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки серые, в количестве 5 ед., стоимостью 299 руб. каждая, женские кеды, в количестве 1 ед., стоимостью 836,07 руб., без нанесения обязательной маркировки средствами идентификации;
- копией акта контрольной закупки от <ДАТА12>, из которого следует, что с 11 час. 00 мин. по 11 час. 47 мин. <ДАТА12> в отношении ИП <ФИО2> проведена контрольная закупка, по результатам которой было установлено, что в магазине «Эконом Маркет» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39 представлена к реализации обувная продукция в ассортименте без обязательной маркировки средствами идентификации. В ходе контрольной закупки <ДАТА12> в 11 час. 39 мин. ИП <ФИО2> осуществлена реализация обуви - женские кеды, без обязательной маркировки средствами идентификации стоимостью 836,07 руб., обувная продукция в количестве 30 пар без обязательной маркировки средствами идентификации изъята из реализации ИП <ФИО2> Общее количество товара, на который наложен арест, составляет 31 пара на общую сумму 9306,07 руб.;
- кассовым чеком от <ДАТА12> согласно которому ИП <ФИО2> <ДАТА12> в 11 час. 42 мин. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39, осуществил продажу обуви женской в количестве 1 шт. стоимостью 836,07 руб.;
- копией протокола осмотра от <ДАТА12>, которым установлен допуск в реализацию ИП <ФИО2> по адресу: г <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39 обувной продукции в ассортименте без нанесения обязательной маркировки средствами идентификации: тапки серебристо-синие, в количестве 2 ед., стоимостью 299 руб. каждая тапки черные, в количестве 7 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки коричневые, в количестве 8 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки синие, в количестве 2 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки коричневые (камуфляж), в количестве 4 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки синие (камуфляж), в количестве 2 ед., стоимостью 299 руб. каждая, тапки серые, в количестве 5 ед., стоимостью 299 руб. каждая, женские кеды, в количестве 1 ед., стоимостью 836,07 руб., всего в количестве 31 шт. общей стоимостью 9306,07 руб.;
- протоколом об аресте вышеуказанных товаров от <ДАТА12>;
- видеозаписью и фотоснимками, на которых зафиксированы обувные товары, реализованные ИП <ФИО2>, не имеющие обязательной маркировки средствами идентификации;
- копией акта выездного обследования от <ДАТА12> и копией протокола осмотра от <ДАТА12>, согласно которым в ходе выездного обследования выявлено, что ИП <ФИО2> по адресу: г <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39 представлена к реализации обувная продукция в ассортименте без нанесения обязательной маркировки средствами идентификации;
- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой следует, что <ДАТА13> <ФИО2> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является розничная торговля одеждой в специализированных магазинах, дополнительным видом деятельности является розничная торговля обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах.
Таким образом, оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, и в своей совокупности подтверждают виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и правовых оснований для освобождения индивидуального предпринимателя <ФИО2> от административной ответственности, судья не усматривает.
Действия <ФИО2> судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя <ФИО2>, по делу не усматривается.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, индивидуальный предприниматель <ФИО2> должен нести ответственность как должностное лицо.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем <ФИО2> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам дела судьей не установлено.
Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Частью 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
При этом согласно п. 2.1 ч. 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена обувь (код по ОКПД 2 - 15.2). В силу вышеприведенных норм, конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе об аресте от <ДАТА12> и протоколе осмотра, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.
Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550),
ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,
Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>,
БИК: 016902004, счет <НОМЕР>, счет <НОМЕР>,
ОКТМО: 69 701 000 КБК: 825 1 16 01153 01 0012 140,
УИН 0000091200005500002481422.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, каб. 110.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный арестованные немаркированные товары в количестве 31 пары: тапки серебристо-синие, в количестве 2 ед., тапки черные, в количестве 7 ед., тапки коричневые, в количестве 8 ед., тапки синие, в количестве 2 ед., тапки коричневые (камуфляж), в количестве 4 ед., тапки синие (камуфляж), в количестве 2 ед., тапки серые, в количестве 5 ед., женские кеды, в количестве 1 ед., - уничтожить по вступлению постановления в законную силу в установленном порядке.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна:
Мировой судья <ФИО1>
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
Подлинник документа находится в материалах административного дела <НОМЕР>)